生產安全事故應急救援預案

下面是小編為大家整理的生產安全事故應急救援預案,供大家參考。

1總則

1.1編制目的

為規范生產安全事故的應急管理和應急響應程序，及時有效地實施應急救援工作，最大限度地降低事故危害，減少人員傷亡和財產損失，保護生態環境和促進社會穩定，制訂本預案。

1.2編制依據

依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國突發事件應對法》、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》、《X省安全生產條例》、《X省突發事件應對條例》、《生產安全事故應急救援預案管理辦法》（國家安監總局令第X號）、《菏澤市突發事件總體應急預案》等法律法規及有關規定。

1.3工作原則

1.3.1以人為本，科學管理。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為首要任務，充分發揮人的主觀能動性以及專家、專業救援力量和人民群眾的作用，實行科學民主決策，采取科學管理方法和先進的檢測、檢驗、監測手段、救援裝備技術，迅速控制事態擴大，消除危害后果。

1.3.2統一領導，分級負責。設立由本級政府主要負責人、相關部門負責人、駐地部隊有關負責人組成的生產安全事故應急指揮機構，統一領導、協調本級政府各有關部門和下級政府開展事故應對工作。

1.3.3屬地為主，分級響應。在生產安全事故發生后，事發地政府和單位，必須立即開展先期處置工作，果斷、迅速地采取應對措施，對事故現場進行有效處置，全力控制事態發展，切斷事故災害鏈，防止次生、衍生和耦合事故（事件）發生。同時，應立即向上級政府報告事故情況。上級政府迅速對事故做出判斷，決定應急響應行動。企業要認真履行安全生產責任主體的職責，建立健全安全生產應急預案和應急機制。

1.3.4預防為主，平戰結合。貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，堅持事故災難應急與預防工作相結合。積極做好各項預防和應急準備工作，加強應急物資儲備和應急隊伍建設，不斷完善救援裝備，定期開展應急預案演練活動。

1.4分類分級

1.4.1分類

生產安全事故按照其發生過程、性質和機理，根據我縣實際，可能在我縣行政縣域內發生的生產安全事故主要包括：

（一）火災安全事故；

（二）工礦企業事故，即礦山事故和非礦山事故；

（三）危險化學品安全事故；

（四）民用爆炸物品安全事故；

（五）建筑施工安全事故；

（六）公眾集聚場所安全事故；

（七）交通運輸安全事故；

（八）特種設備安全事故；

（九）急性中毒安全事故；

（十）重大自然災害事故；

（十一）其他性質嚴重，產生重大影響的生產經營安全事故。

1.4.2分級

生產安全事故按照其性質、嚴重程度、可控性和影響范圍等因素，一般分為四級。

（一）I級（特別重大）事故：

（1）造成X人以上死亡（含失蹤），或危及X人以上生命安全，或者X人以上中毒（重傷）或者需要緊急轉移安置X萬人以上，或者直接經濟損失X億元以上的特別重大生產安全事故。

（2）超出省人民政府應急處置能力，或者跨省級行政區、跨多個領域（行業和部門）的生產安全事故。

（3）需要國務院安全生產委員會（以下簡稱國務院安委會）處置的生產安全事故。

（二）II級（重大）事故：

（1）造成X人以下、X人以上死亡（含失蹤），或危及X人以下、X人以上生命安全，或者X人以下、X人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移X萬人以下、X萬人以上，或者直接經濟損失X億元以下、X萬元以上的生產安全事故。

（2）超出縣人民政府應急處置能力，或者跨縣行政區、跨多個領域（行業和部門）的生產安全事故。

（3）需要市生產安全事故應急指揮機構處置的生產安全事故。

（三）III級（較大）事故：

（1）造成X人以下、X人以上死亡（含失蹤），或危及X人以下、X人以上生命安全，或者X人以下、X人以上中毒（重傷），或者需要緊急轉移安置X萬人以下、千人（X戶）以上，或者直接經濟損失X萬元以下、X萬元以上的生產安全事故。

（2）超出鎮鎮人民政府（街道辦事處）應急處置能力，或者發生跨鎮鎮（辦事處）行政區域、跨多個領域（行業和部門）的生產安全事故。

（3）需要縣安委會處置的生產安全事故。

（四）IV級（一般）事故：

III級（較大）以下的生產安全事故。

1.5適用范圍

本預案適用于III級（較大）及以上生產安全事故的應急救援和先期處置工作。

2組織指揮體系及職責

2.1組織體系

縣生產安全事故應急救援組織體系由縣生產安全事故應急指揮部（以下簡稱縣應急指揮部）、縣應急指揮部辦公室、鎮鎮人民政府（街道辦事處），縣有關部門、各專業應急救援機構、應急支持保障部門、應急救援隊伍和生產經營單位組成。

縣應急指揮部總指揮由縣政府分管安全副縣長擔任，副總指揮分別由縣政府辦公室分管負責人、縣安監局局長擔任，成員包括縣安監局、縣公安局、縣消防大隊、縣交通運輸局、縣住建局、縣市場監管局、縣衛計局、縣環保局、縣綜合執法局、縣財政局、縣氣象局、縣人社局、縣國土資源局、縣委宣傳部、縣總工會、縣供電公司等單位負責人組成?？h應急指揮部辦公室設在縣安監局（縣安委會辦公室），辦公室主任由縣安監局局長擔任。

縣應急指揮部各成員單位按照職責分工履行本部門的生產安全事故應急救援和保障方面的職責，負責制訂、管理并實施部門應急預案。

應急救援隊伍主要包括公安、交通、醫療衛生、消防、專業應急救援隊伍、生產經營單位的應急救援隊伍、社會力量、志愿者隊伍及縣有關救援力量等。

2.2應急管理機構職責

2.2.1應急指揮部主要職責

（1）按照本《預案》規定的程序，組織、協調、指揮生產安全事故應急救援預案的實施；

（2）根據事故發生狀態，統一部署應急預案的實施工作；

（3）隨時掌握本《預案》實施情況，及時解決本《預案》實施過程中發現的問題；

（4）在本行政縣域內緊急調用各類物資、設備、人員和占用場地，并負責督促事故單位及時歸還或給予補償；

（5）辦理縣政府（或縣安委會）交辦的其他事項。

2.2.2應急指揮部辦公室職責

（1）傳達應急指揮部指令并監督落實；

（2）通知并聯絡應急救援各專業組組長及有關成員，做好應急準備或立即投入救援；

（3）選址并建立現場救援指揮部，綜合協調各專業組救援工作；

（4）事故災害有危及周邊單位和人員的險情時，組織協調人員和物資疏散工作；

（5）檢查現場救援工作，收集險情和救援狀況并向應急指揮部報告，提出救援建議，協助應急指揮部開展工作；

（6）做好穩定社會秩序和傷亡人員的善后及安撫工作；

（7）配合上級部門進行事故調查處理工作；

（8）承辦應急指揮部日常工作，定期組織預案演練，根據預案實施過程中存在的問題及有關情況變化，及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。

2.2.3縣有關部門及行業主管部門的主要工作職責：

縣安監局：建立應急專家庫，組織技術專家進行災害事故分析，對搶險救援提供咨詢和對策；
負責向上級安全生產監督管理部門匯報事故及救援情況；
搜集與事故原因及過程有關的信息資料，在職權范圍內、組織事故的調查、分析、定性、處理工作，同時為配合上級對事故的調查處理作好準備；
建立全縣生產安全事故檔案。

縣委宣傳部：統一協調生產安全事故搶險救援的信息發布工作；
做好應急救援中先進事跡的宣傳和群眾的思想政治工作。

縣公安局：根據縣應急指揮部指示，對必要的縣域立即封鎖，設立隔離對設區，保護現場，實行交通管制、維持治安秩序，組織疏散人員；
根據事故性質、危害程度、影響范圍，適時調集相關警種參與救援；
協同有關部門做好事故現場的記錄、視聽資料、證人證言收集等取證工作；
負責事故中失蹤、死亡人員身份的核查及對死亡人員的法醫鑒定工作；
對肇事者等有關人員采取必要的強制措施。

縣住建局：負責調集并組織使用起重機、挖掘機等搶排險設備；
負責提供市政、建筑等工程技術資料支持。

縣市場監管局：負責鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運架空索道、大型游樂設施等特種設備的應急響應工作；
負責提供特種設備技術資料支持，并組織專業技術人員現場指導；
配合上級部門對特種設備事故的調查處理工作。

縣衛計局：負責事故現場受傷、中毒人員的搶救工作；
負責事故發生縣域疫情監測和防治工作；
負責向應急指揮部和上級衛生部門報告人員傷亡、疫情監測及防治情況；
在緊急情況下向周邊縣區或上級衛生部門尋求醫療支援。

縣環保局：負責危險化學品和有毒有害物質泄漏、次生或伴生的環境污染，提出對環境污染治理的措施建議，負責對空氣、土壤和水污染等方面的監測，并提出治理方案。

縣財政局：負責保障應急救援資金。

縣氣象局：負責搶險救援過程中，有針對性的氣象監測和氣象預報工作。

縣消防大隊：負責組織、協調和指導現場滅火，消除泄漏和污染，搶救人員物資。

縣公路、交通、供水、供電、通信等公用設施管理部門：負責恢復被損壞的道路、水、電、通信等有關設施，確保搶險救援工作順利開展。

事故發生單位：負責疏散人員，關停設施，組織技術人員研究應急措施，并配合有關部門工作。

其它有關部門：按照各自職責和分工，作好生產安全事故應急處置中的相應工作。

2.2.4縣有關部門應與縣應急指揮部辦公室建立應急聯系工作機制，做好部門預案與本預案的銜接工作，負責所牽頭實施的部門應急預案的管理機構與市相關應急預案的管理機構的銜接，保持溝通，爭取指導和支持。

2.2.5縣應急指揮部辦公室應與駐X部門建立應急聯動機制，建立與駐單部隊、武警部隊等處置突發公共事件的聯系、溝通機制。必要時，由縣政府按有關規定和程序協調駐單部隊、武警部隊等參與和配合應急處置工作。

2.2.6各鎮鎮人民政府（街道辦事處）應當明確本級政府處置突發生產安全事故應急事件的領導和工作機構，負責本轄區突發安全事故的監測、預警、應急處置、善后和災后重建、應急保障等工作。

3信息報告

3.1報告主體

生產安全事故發生后，事故單位或在場人員應當用最快捷的方式報告事故發生情況，撥打110報警、119報警、120醫療急救和縣安監局值班電話（電話：X），請求緊急救護，并立即向所在地鎮鎮人民政府（街道辦事處）及有關部門報告。鎮鎮人民政府（街道辦事處）接報后立即報告縣政府（值班電話：X），事故上報到縣政府的時間距事故發生最遲不得超過1小時，同時報縣安委會辦公室（電話：X）。緊急情況下現場有關人員或單位可越級上報，但必須同時報告上一級人民政府及其他有關單位。

縣安委會辦公室接到生產安全事故報告后，應立即報告縣政府辦公室值班室，并轉報分管副縣長、縣長，同時報告縣委值班室（電話：X），并報告縣委書記。

3.2事故報告主要內容

事故報告人員在向上級報告生產安全事故災難時，應提供以下情況：

（1）發生事故的單位、時間、地點、位置；

（2）事故類型；

（3）傷亡情況及事故直接經濟損失的初步評估；

（4）事故涉及的危險材料性質、數量；

（5）事故發展趨勢，可能影響的范圍，現場人員和附近人口分布；

（6）事故的初步原因判斷；

（7）采取的應急搶救措施；

（8）需要有關部門和單位協助救援搶險的事宜；

（9）事故的報告時間、報告單位、報告人及電話聯絡方式。

3.3信息處理

3.3.1接到生產安全事故報告后，縣應急指揮部辦公室要立即報告縣應急指揮部總指揮和副總指揮，根據事故性質和嚴重程度以及事故單位請求，通知縣相關部門，做好應急救援準備或立即趕往事故現場。

3.3.2縣應急指揮部辦公室要立即成立專家組，組織專家對事故危害進行研判，確定事故影響的范圍及可能影響的人數，從而對警情做出準確及時判斷，初步確定響應級別，并密切關注事態進展。如果事故達不到啟動應急救援體系最低響應的級別，則應向應急指揮部總指揮提出報告意見。

3.3.3縣安委會辦公室、縣相關部門接報后，應立即趕赴事故現場，了解掌握事故情況，組織協調事故搶險救災和調查處理等事宜，并及時向縣領導反饋情況。

3.3.4按照有關規定，縣安委會辦公室接到生產安全事故報告后，應在規定時限內立即上報市安委會辦公室和市有關部門。

4應急響應

4.1事發地應急響應

按照屬地管理原則，當發生生產安全事故時，事發地鎮鎮人民政府（街道辦事處）應立即啟動本級安全生產應急預案，組織開展應急救援工作。事發地鎮鎮人民政府（街道辦事處）主管領導應當迅速趕赴事故現場，指揮應急救援隊伍進行處置，控制事態發展，當事態超出其響應級別或事故無法得到有效控制時，應及時向縣應急指揮部辦公室報告，由縣應急指揮部總指揮決定啟動本應急預案對事故做出應急響應。

4.2縣級應急響應

縣應急指揮部接到安全事故報告后，應立即根據事故類型、性質和嚴重程度向縣指揮部總指揮提出是否啟動應急救援預案的建議，在總指揮發布應急救援預案啟動命令后，按照相關規定，各相關部門應立即行動，按照啟動命令和本《預案》的要求，實施救援。

縣應急指揮部辦公室具體負責實施應急響應工作：

（1）及時向縣委、縣政府報告生產安全事故的基本情況、事態發展和救援進展情況；

（2）與事故地鎮鎮（辦事處）應急救援指揮機構、縣相關專項應急救援指揮機構的通訊聯系；

（3）經專家對警情判斷報請縣政府決定，啟動III級應急響應，并立即通知縣應急指揮部全體成員，進入應急工作狀態。適宜啟動各相應專項預案的，由各專項應急指揮機構實施。

4.3指揮權移交和警戒疏散

進入應急響應后，事故救援指揮權由企業移交縣應急救援指揮部，如應急響應上升為IV級以上，指揮權移交省、市應急指揮機構?？h應急指揮部辦公室根據事故情況開展應急救援協調工作，必要時成立現場指揮部負責指揮和協調工作：

（1）召集應急指揮機構人員到位，組織實施應急救援。責成各有關部門和單位按照職責分工，立即開展應急處置、應急保障工作，保證組織到位、應急救援隊伍到位、應急保障物資到位。

（2）向社會公眾發出危險或避險警告。

（3）對現場應急處置工作中的重大事項做出決策。

（4）組織營救和救治受到傷害的人員，疏散撤離安置受到威脅的人員。

（5）迅速消除安全事故的危害和危險源，劃定危害區域，維持社會治安。

（6）搶修被損壞的公共交通、通訊、供水、供電、供氣、供油等基礎設施，保障事發地群眾的基本生活。

（7）組織協調有關方面做好現場應急處置的保障和支援工作。

（8）組織有關部門采取相應措施防止突發事件出現擴大和次生、衍生、耦合事件。

（9）及時向縣安委會、縣政府報告應急救援處置、事態評估情況和工作建議。

（10）如應急響應上升為Ⅱ級或I級，協調內部有關應急力量，配合上級應急指揮機構的指揮。

4.4事故現場保護

生產安全事故發生后，事故發生地鎮鎮人民政府（街道辦事處）和有關部門必須保護好事故現場，并迅速采取必要措施，搶救人員和財產。因搶救傷員、防止事故擴大以及疏通交通等原因需要移動現場物件時，應當盡可能做出標志、拍照、詳細記錄和繪制事故現場圖，妥善保存現場重要痕跡、物證等。

4.5信息資源采集

要做好信息采集工作：包括事故單位情況；
事故致因物；
當地氣象、地理、地質、水文信息；
居民分布信息；
搶險救援設備、設施信息；
事故中人員傷亡、財產損失信息等。對采集的信息要進行分析整合，按要求進行反饋。

4.6緊急處置

根據事態發展變化，出現急劇惡化的特殊險情時，事故現場應急救援指揮部在征求專家和有關方面意見的基礎上，依法及時采取緊急處置措施，并向縣應急指揮部報告，必要時，向市安委會報告。

4.7醫療衛生救助

事故發生地衛生部門負責組織開展緊急醫療救護和現場衛生處置工作。必要時，啟動縣突發公共衛生事件應急救援專項預案，組織開展救援工作。

各級疾病控制機構根據事故類型，按照專業規程進行現場防疫工作。

4.8應急救援人員安全防護

縣應急指揮部應制定戰術、技術方案，嚴格執行應急救援人員進入和離開事故現場的規定。向應急救援人員宣傳必要的救援知識，配備必要的防護用品和用具。應急救援人員須服從命令聽指揮，有序開展工作。

當遇到可能威脅應急救援人員險情，可能造成次生事故傷害時，應急救援人員要善于自我保護，避免不必要的人身傷害?？h應急指揮部應果斷決策，決定應急救援人員是否全部或部分撤離現場。

4.9群眾的安全防護

現場應急救援指揮部負責群眾的安全防護工作：

（1）企業與當地政府、社區建立應急互動機制，共同確定保護群眾安全的方案和措施；

（2）確定緊急狀態下疏散縣域、疏散距離、疏散路線、疏散運輸工具、安全蔽護所；

（3）對已實施臨時疏散的人群，要做好生活安置，保障必要的水、電、衛生等基本條件；

（4）負責疏散人群及居住地的治安管理。

4.10公眾動員

現場應急救援指揮部應調動本行政縣域社會力量參與應急救援工作。組織志愿者配合專業搶險救援隊伍開展應急救援工作。

4.11檢測與事故危害評估

根據需要，事故現場應急救援指揮部成立事故現場監測、鑒定與評估小組。監測、鑒定與事故危害評估活動包括：事故影響邊界，氣象條件，對食物、飲用水以及水體、土壤、農作物等污染，可能的二次反應有害物，爆炸危險性和受損建筑垮塌危險性，以及污染物質滯留區等。

4.12新聞發布

需要召開新聞發布會的，縣委宣傳部會同縣應急指揮部辦公室和事故處理的主管部門對事故相關新聞信息進行綜合、分析和整理，組織媒體報道。

4.13應急結束

當遇險人員全部得救、事故現場得以控制，環境符合有關標準，次生、衍生事故隱患消除后，進行撤離和交接程序、恢復正常狀態程序。由縣應急指揮部宣布應急響應結束。

5后期處置

鎮鎮人民政府（街道辦事處）、縣相關部門，負責事故善后處置工作，包括人員安置、補償、疏散人員回遷、災后重建、污染物收集清理與處理等。慰問受害及受影響人員，保證社會安定，恢復正常秩序。

保險機構及時開展各項保險理賠工作。按程序組成事故調查組，對事故展開全面調查。事故現場應急救援指揮部分析總結應急救援經驗教訓，提出改進建議，形成總結報告報縣政府，同時抄送縣應急指揮部辦公室。

6保障措施

6.1事故搶險救援組織

事故搶險救援分成8個專業組：

（1）事故搶險組：相關監管部門牽頭，救援隊伍、事故發生地政府、事故單位參加，負責現場搶險、搜救人員、搶修設施、供電供水、暢通信息、消除險情等工作。

（2）技術指導組：相關監管部門牽頭，縣安全專家組、環保、氣象、事故單位專業技術人員參加，結合本預案和企業應急預案，負責災情分析監控、現場搶險技術方案的制定和搶險救援中的技術指導等工作。

（3）治安管理組：公安部門牽頭，負責現場警戒、維護秩序、疏導交通、疏散群眾及傷亡人員身份確認等工作。

（4）醫療救護組：衛生部門牽頭，事故發生地政府、事故單位負責現場傷員搶救和治療工作。

（5）后勤保障組：事故發生地政府、事故單位主管部門牽頭，相關部門和事故單位等參加，負責現場搶險物資裝備供應及其它后勤保障工作。

（6）善后處理組：人社部門牽頭，民政、工會、保險、事故發生地政府、事故單位等參加，負責傷亡家屬接待及安撫，處理善后有關事宜。

（7）信息新聞組：宣傳部門牽頭，有關監管部門、應急管理部門、事故發生地政府、移動、聯通等通信單位參加，負責事故情況的收集、整理、報告和新聞發布等工作。

（8）事故調查組：安監部門或相關監管部門牽頭，公安、監察、工會等部門參加，協助搶險，搜集有關證據，初步分析事故原因，會同搶險組、技術組制定防止事故擴大的安全措施，按照有關規定，提交事故調查報告書。

6.2信息與通訊保障措施

構筑X集中管理的計算機和網絡技術支持的信息通訊平臺，建立全縣重特大生產安全事故報告系統、重大危險源信息和監控系統；
保證應急預警、報警、警報、指揮等活動的信息交流快速、順暢、準確，做到信息資源共享。必要時，可緊急調用或征集其他部門和社會通訊設施，確保指揮信息暢通。

6.3物資與運輸保障措施

根據救援需要，不但要保證足夠的應急救援物資儲備，而且要實現快速、及時供應到位。各生產經營單位應當重視應急救援隊伍和應急設施建設，重視救援物資、設備和個人防護裝備貯備，按照國家產業標準和要求制定配備標準，建立管理制度，加強日常性的維護、保養、檢查，保證設施、裝備性能的安全可靠。在搶險救災過程中，縣應急指揮部有權緊急調用相關部門所有救援隊伍、物資、設備和場地，任何組織和個人不得阻攔和拒絕。救災完成后應當及時歸還或給予補償。在原有交通運輸資源不能適應搶險救援的情況下，縣應急指揮部要及時協調交通部門提供交通運輸支持。

6.4人力資源保障措施

建立安全生產專家庫；
建設以消防對為骨干的應急隊伍；
非煤礦山、?；返刃袠I或企業，依法組建和完善專業救援隊伍；
危險物品生產、貯存、經營單位、高危行業和其它行業規模較大的生產經營單位應當建立應急救援組織，生產經營規模較小的，應當配備兼職的應急救援人員。各類生產經營單位應急救援力量滿足不了救護要求的，應當與企業外的消防救護、醫療救護等救護組織簽訂救護協議。各級政府掌握縣域內所有應急救援隊伍資源信息情況，并督促檢查應急救援隊伍建設和準備情況。

6.5醫療衛生保障措施

各鎮鎮（辦事處）、縣有關部門要加強急救醫療服務網絡建設，提高醫療衛生機構對生產安全事故的救治能力。加強對應急救治藥品、醫療器械實施監督管理，保證所用藥品、醫療器械的安全有效?？h衛生部門要全面掌握衛生資源信息，尤其是?？漆t療救護方面的資源信息，其中包括職業中毒治療醫院、燒傷?？漆t院的列表，如數量、分布、可用病床、治療能力；
搶救藥品、醫療器械、消毒、解毒藥供應的城市及來源。要組織醫療人員進行相應培訓，了解我縣主要危險對人群造成傷害的類型及正確的消毒和治療方法。

6.6應急經費保障措施

生產經營單位應當做好應急救援必要的資金準備。生產安全事故應急救援資金首先由事故責任單位承擔，事故責任單位暫時無力承擔的，由當地政府協調解決。各級政府處置生產安全事故所需工作經費，由財政部門按有關規定解決。

6.7培訓和演練

各鎮鎮（辦事處）、縣有關部門和企業、社區（村）要建立互動機制，負責本轄區、本單位的宣傳教育工作，提高全民的風險意識，尤其是位于重大危險源周邊的人群，要了解潛在的危險性質和對健康的危害，掌握必要的自救知識，提高自我保護能力。各鎮鎮（辦事處）、各部門、各單位事故應急救援預案應納入安全技術培訓和安全宣傳教育內容，掌握應急救援知識，增強應急救援意識，提高應急救援能力。

各專項應急指揮部依據專項預案的內容，應當定期組織事故應急救援預案的培訓和演練。高危行業或存在重大危險源、重大事故隱患的單位，應結合《X省安全生產條例》要求，宣傳相關知識，每年至少組織一次應急預案演習，演習結束后，要形成總結報告報送縣應急指揮部辦公室備案。

6.8監督檢查

縣安委會辦公室對生產安全事故應急預案的實施全過程進行監督檢查。

7附則

7.1預案完善

7.1.1預案修訂

隨著應急救援相關法律法規的制定、修改和完善，部門職責或應急資源發生變化，以及應急預案實施后，經評估發現其缺陷和不足，縣應急指揮部辦公室要及時組織修訂完善，上報縣政府批準后實施。

7.1.2下級預案的制訂

各鎮鎮（辦事處）、各部門、縣屬各重點企業應當在本《預案》發布實施之日起6日內，結合本系統、本單位的特點和實際情況，制定本系統、本單位的生產安全事故應急救援預案，報縣應急指揮部辦公室備案。

7.1.3日常安全制度

各級各部門、各生產經營單位應當建立和完善事故應急救援工作值班制度、檢查制度和例會制度，遇有緊急情況，及時處理。定期檢查應急救援工作，根據季節和事故發生期等情況，列入安全例會內容，定期分析和研究。

7.1.4日常安全生產報告制度

各鎮鎮（辦事處）、各有關部門、各生產經營單位要高度重視生產安全事故預防工作，加強對本轄區、本行業、本單位的安全監督管理。建立重大危險源、重大事故隱患和危險因素檔案，實行重大危險源、重大事故隱患定期報告制度，每季度書面報縣應急指揮部辦公室，縣應急指揮部辦公室匯總后報縣政府。落實責任，制定監控整改措施，限期消除重大事故隱患，防止重特大安全事故的發生。

7.2獎勵與責任

7.2.1在生產安全事故應急救援工作中有下列表現之一的單位和個人，由所在單位、上級機關或當地政府給予表彰或獎勵：

（1）出色完成應急處置任務的；

（2）搶排險事故或者搶救人員有功，使國家、集體和人民生命財產免受損失或減少損失的；

（3）對應急救援工作提出重大建議且實施效果顯著的；

（4）有其他特殊貢獻的。

7.2.2責任追究

在應急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規及有關規定，對有關責任人員進行處分；
違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；
構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任：

（1）不按規定制定事故應急預案，拒絕履行應急準備義務的；

（2）不及時報告事故真實情況，延誤處置時機的；

（3）不服從應急指揮部的命令和指揮，在應急響應時臨陣脫逃的；

（4）盜竊、挪用、貪污應急救援資金或者物資的；

（5）阻礙應急救援人員依法執行任務或進行破壞活動的；

（6）散布謠言、擾亂社會秩序的；

（7）有其他危害應急救援工作行為的。

7.3預案解釋

本預案由縣安委會辦公室負責解釋。

7.4預案實施日期

本預案自發布之日起施行，有效期至2022年X月X日。