2023年全縣財政暨民生工程工作會議上講話（范文推薦）

下面是小編為大家整理的2023年全縣財政暨民生工程工作會議上講話（范文推薦）,供大家參考。

同志們：

這次召開全縣財政暨民生工程工作會議的主要任務是：認真落實全國和省、市財政工作會議要求，回顧總結去年財政和民生工程工作成績，認真分析當前形勢，安排部署下步重點任務。剛才，縣政府辦x主任宣讀了《x縣人民政府辦公室關于成立x縣民生工作領導小組的通知》等3個文件；
縣財政局x作了很好的報告，詳細總結了去年的財政和民生工作，安排部署了今年的工作任務，我完全贊同，希望大家結合實際抓好落實。同時，縣民政局、水務局、農組辦、農委4家民生工程后進項目單位，希望你們知恥而后勇，迎頭趕上。全縣各級各部門要積極向先進學習，奮力趕超，推進全面民生工作再上新臺階。下面，講兩個方面的工作。

一、關于財政工作

過去一年，在縣委的堅強領導下，全縣各級各部門特別是財政稅務部門堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神，按照“奮力走在x振興前列、躋身全省經濟總量十強縣、如期全面建成小康社會”工作要求，深入實施五大發展行動計劃，積極應對挑戰，奮力攻堅克難，財政收支運行總體平穩、結構不斷優化、質量持續提升。具體的成績，鎖必武局長已經在報告中進行了具體的匯報，這里我不再重復?？傮w來看，可以用兩句話來概括：一是收入有質量。在大家的齊心協力下，全縣財政收入在還有余量的情況下，完成35.6億元，增長9%。二是支出有成效。我們大力壓縮黨政機關一般性支出，集中財力重點保障了產業發展、項目建設、招商引資、鄉村振興、生態環境建設、民生事業等，取得了一個又一個的突破和亮點，帶動了24項主要經濟指標的良好運行，帶動了方方面面工作的整體進步，實現了全縣經濟社會的平穩健康較快發展。今年1-3月份，全縣財政工作延續了去年的良好態勢，收支雙向發力，增速均創新高，財政收入實現x億元，增長x%；
財政支出完成x億元，增長x%。各項成績的取得，來之不易，這既是各級各部門高度重視、鼎力支持、合力攻堅的結果，也是財稅戰線廣大干部職工苦干實干、奮力拼搏的結果，體現了同志們求好、求快、求高的擔當精神和工作作風，在此，我謹代表縣委、縣政府向大家表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到財政工作面臨的嚴峻形勢。當前，我縣各項改革加快推進、動能轉換不斷加快的關鍵階段，財政收入持續增長的不確定性、不穩定性因素越來越多，加之基礎建設、鄉村振興、民生事業等方面的剛性需求持續增長，我們的收入形勢更加嚴峻、收支矛盾更加凸顯。一是收入增長壓力較大。從1-3月份數據看，我縣收入增長較快，但這有相當部分是上年延期申報留下的稅收。同時，我縣重點稅源企業的收入也直接影響的今年收入的最終完成，如x，去年完成近2億元，今年計劃完成2.6億元，但由于今年新上生產線產生大量進項抵扣，3月增值稅零申報。各級各有關部門，特別是財稅部門要科學研判今年持續增收所面臨的形勢，積極培植稅源，提升征管水平，確保財政收入保持在合理增長空間。二是收支平衡矛盾突出。我縣在基礎建設、民生事業等方面的短板較多、資金缺口較大，加之“三去一降一補”的深入推進，各類政策性財稅減收增多，預算安排和財政收支平衡壓力大，收支保持平衡的矛盾較為突出，特別是在“雙基”建設、鄉村振興投入和政府投資項目建設上還有資金缺口。三是稅源結構仍需改善。比如，1-2月份全縣房地產業和建筑業實現稅收2億元、增長30.9%，占稅收收入比重為30.8%，房地產市場對我縣財政收入起的影響一直居高不下。對這些問題，我們要高度重視，切實采取針對性措施，認真加以解決。

與此同時，我們更要看到當前財政工作的積極因素。從國家層面看，黨的十九大和中央經濟工作會議后，推動高質量發展成為經濟發展的新主題，各項改革紅利疊加釋放，各類政策效應綜合呈現，有利于我們爭取政策、爭取項目、爭取資金。從省級層面看，省委、省政府加快實施五大發展行動計劃，大力支持皖北地區發展，加快淮河生態經濟帶建設，有利于我們優化收入結構，保持財政增收。從我縣實際看，隨著招商引資、項目建設的強力推進，一些經濟先行指標呈現良好態勢。從1-2月份的數據來看，一是規模工業增速保持平穩。全縣規模以上工業增加值同比增長10.2%。三大產業中累計產值增幅3.3%。其中建材以及智能家居增長27.7%。二是固定資產投資較快增長。1-2月份，全縣固定資產投資增長39.2%，增速高于全市平均水平0.6個百分點，居全市第1位，高于去年同期35.4個百分點，實現良好開局。其中工業投資同比增長168.2%，高于全市109.6個百分點，較去年同期提高166個百分點，增速躍居全市第二位，比去年同期提升1個位次。三是房地產投資快速增長。1-2月份，全縣房地產開發投資延續了去年以來的高速增長態勢，累計完成房地產開發投資2.9億元，同比增長113.7%，增幅居全市第1位。四是限上消費品零售額增速高于全市。1-2月份，我縣限額以上單位累計實現消費品零售額6.44億元，同比增長15.1%，增速位居全市第2位，高于全市1.1個百分點。五是金融存貸款增速位次領先。全縣金融機構存款余額362億元，同比增長15.9%，增速居全市第2位。與此同時，我縣“x老鄉，請您回家”和助力青年學子創業活動深入推進，為財政增收拓寬了新渠道、增添了新動力。我們要堅定信心，盯緊目標，攻堅克難，做優存量，做大增量，為全縣經濟社會平穩健康較快發展提供強力的財政支撐和保障。

做好今年的財政工作，要重點抓好四個方面：

（一）抓收入增長，培植財源。今年我縣財政收入指標預期增長目標是12%，內控目標是“原則上增速不低于x年”【x年增速為16%】。1-2月份，我縣全部財政收入完成6.6億元，增長23.4%、高于內控目標，位居全市第1位。下一步，要把財政增收作為最基礎、最根本的工作，加強稅源調控力度，確保完成年度收入目標。一要強化稅收征管。財稅部門要按照既定的收入目標，盡快細化分解，層層定任務、定責任、定獎懲、抓落實，實現收入穩定增長。要堅持稅收收入和非稅收入并重，認真排查稅源，細化征收措施，大力綜合治稅，提高收入質量，做到依法征收、應收盡收，確保完成年度崗位目標任務。二要強化項目招商。要堅持把項目建設和招商引資作為第一要務、第一要事，立足現有產業基礎和資源優勢，強力推進118個省市重點項目，積極引進一批有利于調整稅收結構的好項目、大項目，確保全年新簽約億元以上工業項目不少于35個，不斷壯大主導產業，做強特色產業，提升傳統產業，促進新興產業，努力培育稅源。三要強化為企服務。要常態化推進“四送一服”活動，用好5個“政企直通車”微信平臺，深入開展“x老鄉，請您回家”和助力青年學子創業活動，認真實施工業“三百工程”和“個轉企”“小升規”計劃，確保全年新進規模工業企業20家、限上商貿企業20家，新增私營企業1000家、個體工商戶 5000個，形成更多的稅收增長點。積極支持x等國有企業做強做優做大，提高市場競爭力。四要強化向上爭取。要深入研究省加快x發展的系列政策和關于促進經濟高質量發展的若干意見，主動對接省市部門，掌握資金最新動態，積極爭取更多的補助資金和一般性轉移支付，重點爭取基礎建設、生態環境、文化旅游、民生工程等方面的政策傾斜和資金支持。

（二）抓財政支出，保障重點。全縣一般公共預算支出34.7億元，要緊扣縣委、縣政府中心工作，加強資金統籌，保障重點領域支出。要重點支持打好“三大攻堅戰”，對防范化解重大風險攻堅戰、鄉村振興、污染防治攻堅戰所需資金，財政部門要優先保障、全力支持，各級各有關部門要強化資金管理，落實各項任務，堅決打好攻堅戰役。同時，要按照高質量發展要求，調整優化支出結構，保障重點支出。一是保障產業升級。要緊緊圍繞五大發展行動計劃，落實財政政策、加大財政投入，統籌安排支持“三重一創”、農業產業化、商貿服務等方面工作，加快推進產業轉型升級和新業態的培育。二要保障基礎建設。要大力支持基礎設施建設，持續開展“九城同創”，大力開展“兩治三改”，統籌做好城市“雙修”工作，認真實施好總投資249.2億元的126個政府投資項目，重點做好道路、橋梁、供排水、停車場、污水治理等項目，確保不出現“半拉子”工程。三要保障公共服務。要充分發揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用，大力實施政府購買服務，吸引更多社會資本投入公共服務領域，全力落實好各項保障政策，保障公共服務供給。

（三）抓資金監管，提升效益。要加強財政資金管理，從嚴控制一般性支出，把寶貴的資金更多用于為發展增添后勁、為民生雪中送炭，最大限度地發揮財政資金效益。一要繼續過“緊日子”。政府系統各級各部門特別是領導干部，要牢固樹立過“緊日子”的思想，加強“三公”支出管理，執守簡樸，力戒浮華，勤儉辦事，原則上今年除國家、省要求增加和配套的硬性支出外，不再新開支出口子。前幾天，經過財政局、人社局、效能辦、編辦等部門的努力，我們發放了x年一次性工作獎勵?？h委、縣政府在財政支出壓力較大的情況下，為干部職工著想，發放一次性工作獎勵。同時，財政局撥付縣直單位職工工作餐補助，各單位一定要加強監管，讓補助資金發揮作用。二要強化預算約束。要認真貫徹落實《預算法》《x省預算審查監督條例》，進一步完善綜合預算管理，把各單位的所有收支全部納入預算管理，沒有預算的事原則不干，納入預算的事緊抓快干，硬化預算約束力。三要加強資金統籌。財稅部門要堅持看長遠、算大賬，整合各種支持企業發展的財政資金，探索使用貸款貼息等形式，徹底改變資金分配“碎片化”“撒胡椒面”的方式，提高資金的使用效率。四要加強財稅工作領導和隊伍建設。政府系統各級各部門要高度重視財稅工作，熟悉掌握財稅政策，及時了解財稅收支情況和收支進度，及時協調解決財稅工作中出現的問題。各級財稅干部要進一步增強“四個意識”，加強學習，依法辦事，堅持原則，嚴于把關，為政府當好參謀、當好管家。

（四）抓債務化解，防范風險。截至x年2月底，全縣政府性債務56.4億元，債務率38.9%，新增債務率為6.4%，逾期債務率為0，風險指標均在風險預警指標值以下，我縣債務風險總體可控。下一步，一要開好“前門”，持續完善以政府債券為主體的舉債融資機制。要認真貫徹落實財政部《關于做好x年地方政府債務管理工作的通知》（財預〔x〕34號）文件精神，依法規范政府舉債融資機制，積極爭取省分配我縣x年新增地方政府債券額度。要加強地方政府債務限額管理，嚴格在省下達限額內舉借政府債務，并將政府債務資金納入預算管理，報人大常委會批準。二要嚴堵“后門”，嚴格管控新增債務。黨中央高度重視地方政府債務風險防控工作。中央政治局會議、全國金融工作會議、國務院常務會議均對防范化解地方政府債務風險做出專門部署。黨的十九大提出，特別是要堅決打好防范化解重大風險等攻堅戰。上周五，財政部緊急發布《關于規范金融企業對地方政府和國有企業投融資行為有關問題的通知》（財金〔x〕23號），要求除購買地方政府債券外，不得直接或通過地方國有企事業單位等間接渠道為地方政府及其部門提供任何形式的融資，不得違規新增地方政府融資平臺公司貸款，不得要求地方政府違法違規提供擔?；虺袚鷥攤熑?，不得提供債務性資金作為地方建設項目、政府投資基金或政府和社會資本合作（PPP）項目資本金。請縣財政局、金融辦、城投公司、興蒙公司和各家金融機構認真組織學習，研究政策，各有關部門要根據國家標準，算好債務率，劃好警戒線，建立政府性債務風險預警機制，對政府性債務風險進行動態監控，堅決防止“老債未化、新債又生”，加劇政府債務風險。要穩妥處置隱性債務，摸清底數，有針對性制定化解方案，妥善化解存量隱性債務，杜絕新增隱性債務。此外，今年是地方政府債務置換的收官之年，財政部門要按照國家和省統一安排，加快存量債務置換進度，確保8月底前完成核銷（減）工作。

這里，我再特別強調一下PPP工作。目前，全縣納入財政部PPP綜合信息平臺管理的項目共5個，總投資額64.3億元。除了東西外環線未落地外，污水處理廠、垃圾發電廠、文教包、市政包項目已經落地，各主管部門要切實負起責任，嚴格按照規定和市場規則操作。下步，要加快x項目推進，要做好PPP項目入庫申報工作，已經審定的項目要抓緊招標，招標結束要抓緊實施。要進一步建立健全PPP項目績效考核管理制度體系，完善長期按效付費機制，嚴守一般公共預算支出10%“紅線”；
對無運營內容、社會資本不實際承擔建設運營風險的項目，不得安排財政資金。

二、關于民生工程工作

x年的民生工程工作可謂是教訓深刻，令人警醒。6年來，我縣第一次退出全市先進縣行列，年終排名僅列全市第三位，與預期名次有很大差距。導致這個結果的原因是全方位、多層次的，既有思想上的問題，也有操作上的失誤。

一是重視程度不夠，考核成績大面積滑坡。從單項考核成績來看，35個項目我們得了14個第一、9個第二、6個第三、6個第四。2015年我們沒有第四名，x年只有一個第四，今年的6個第四也是近三年來成績最差的一次，不僅影響了總排名，也直接說明了落后項目單位重視度下降，工作措施不當，推進過程乏力。

二是判斷能力不強，對考核的整體形勢缺乏研判。這次民生工程的教訓就是盲目樂觀，思想麻痹，目光僅僅放在月度考核和績效評價上，取得了一點領先就沾沾自喜，缺乏對考核辦法的全面掌握和研究。年終考核是對全年工作的一個總體評價，考核的內容多、角度廣，單項考核和績效評價只是其中的兩項，還涉及到省市調研、資金管理、媒體監督、社情民意調查、信息宣傳等等，沒有吃透考核文件精神也是今年落后的原因之一。

三是過程關注不細，部分項目的實施前緊后松。進入10月份以后，大部分項目已經完成目標任務，但是10月份當月排名5個項目得了2個第四，成績位列全市倒數第一，直接反映出思想上的松懈。從過程上來講，項目基礎資料不細不實、公示環節缺失等現象一直存在，導致考核失分、省市績效評價失分。此外輿情監控不嚴、處理不及時，被電視臺曝光的現象也時有發生，縣殘聯、水務局的項目被省、市電視臺曝光，也造成了年終考核失分。

四是協調力度不足，與上級主管部門缺乏溝通。我在以往的講話中曾經比喻過，不管什么工作都是“七分工作、三分協調”。這句話不一定十分準確，但是說明了與上級部門的協調溝通十分重要。上級部門就是“指揮棒”，能給我們指明工作的重點和方向，特別是階段性工作，現在也經常納入到日?？己酥衼?。如果溝通協調不到位，會給我們造成很大的被動。農村道路暢通工程就因為考核辦法變動沒有及時掌握，月度排名受到過影響。食品安全工程、殘疾人康復、中職資助等幾個排名一直靠前的項目，因為協調不力年終也沒獲得第一。6個落后項目，如果加強與市直部門的溝通協調，也有可能反敗為勝。

今年省委、省政府決定繼續在全省實施33項民生工程，我縣實施32項，與去年相比新增6項、合并實施1項、完善1項、調整2項、繼續實施24項。從項目總量上看只比去年增加了1項，實際上從39個小項增加到了43個，今年的民生工程任務將更加艱巨。同志們，前事不忘后事之師，面對落后的局面，我們必須進一步提高思想認識，認真總結經驗教訓，全力做好今年的各項民生工作，確保在全市年度考核中重回先進行列。重點做好三個方面工作：

（一）緊盯目標，加快推進。對照主管部門考核要求，按照 “好快高”的標準抓深、抓細、抓實各項工程項目，所有項目7月底前要全面開工。項目開工后，要倒排工期，掛圖作戰，同步提高工程進度和投資完成率，除跨年度項目外，主體工程9月底前要全部完成。資金發放和補助類項目，要核準受益對象，嚴格執行公示程序，及時足額發放資金，趕超序時進度。

（二）按月調度，強化督查。繼續落實“月調度、月督查”機制，由我和x縣長牽頭每月調度，縣民生辦和督查中心每月督查，梳理問題清單，督辦問題銷號。要繼續嚴格執行《關于對全縣民生工程落后單位實行效能責任追究的通知》，對落后項目進行追責問效。民生工程繼續納入縣政府對縣直部門和鄉鎮的目標管理及機關效能考核，以有力的督辦考核，促進各項任務的加快落實。

（三）壓實責任，確保實效。各牽頭單位作為責任主體，在加快推進實施的同時，要加強質量管理，嚴格按照建設計劃和標準，規范建設程序，做到手續齊全、過程規范、質量達標。財政部門要做好項目資金和管護資金的保障工作，強化資金監管，協助做好資金項目審計和省市績效評價。各鄉鎮（街道）要配合民生辦和實施部門做好民生政策宣傳，提高群眾知曉率和滿意度?？h民生辦要把握整體形勢，加強與省市民生辦和部門之間的溝通協調，加大信息稿件報送力度，全力取得工作實效。

同志們，全面做好財稅工作，深入實施民生工程，是今年政府工作的重要內容。讓我們在縣委的堅強領導下，堅定信心，主動作為，迎難而上，圓滿完成財政和民生工程年度任務，為推進現代化五大發展美好x建設作出新的更大貢獻！