2023年關于做好農村“兩委”換屆前期準備工作情況報告(完整文檔)
時間:2023-08-19 19:36:02 來源:勤學考試網 本文已影響 人
下面是小編為大家整理的2023年關于做好農村“兩委”換屆前期準備工作情況報告(完整文檔),供大家參考。
首先,我代表縣委組織部對你們的到來表示衷心的感謝!下面就全縣農村“兩委”換屆前期準備工作匯報如下。
一、基本情況
xx縣地處太岳山東麓,長治市西北部,共轄5鎮9鄉254個行政村,總面積2556平方公里,總人口16萬,其中,農戶35985戶,農村人口136531人,占總人口數的85.33%。
全縣共有基層黨組織595個,其中:基層黨委27個,黨總支17個,黨支部551個(農村黨總支4個、黨支部250個)。共有黨員11063名,其中:農村黨員5852名(女黨員940名)。
全縣254個行政村中支書、主任“一肩挑”的189個村,占74.4%。支村兩委班子成員1559名,女的389名,占到25%。131名大學生村官全部進入支村“兩委”班子,其中,16名任支書,1名是支書、主任“一肩挑”。
二、前期準備工作
1、注重深入調查,把握下情。各鄉鎮提前進村入戶,調查摸底,掌握農村現任村“兩委”班子現狀、各類矛盾問題、任期和離任經濟責任審計情況、群眾滿意度情況,吃透影響換屆的主要矛盾和不利因素,做到底清數明。按照可以平穩進行換屆的、可能存在問題的重點難點村進行分類,并建立了臺帳,全面客觀分析,逐村研究應對措施,逐一制定工作預案,及早介入,抓緊整頓,為換屆提供有利條件。據初步統計,全縣254個行政村中,可以平穩換屆的村級黨組織217個,可能存在問題的重點村、難點村黨組織37個;
可以平穩換屆的村205個,可能存在問題的重點村、難點村49個。問題主要體現在村情復雜、歷史遺留問題多、競選人員多、家族勢力干擾等方面。
2、注重整頓后進,打好基礎。結合黨的群眾路線教育實踐活動,按照倒切7%的比例,確定了16個軟弱渙散村黨組織和1個較弱渙散社區黨組織。在整頓中因村施治、分類指導、對癥下藥,采取“領導干部包、職能部門幫、非公企業聯”等方式,下派駐村(社區)工作隊17個,下派干部20名。通過教育先行、配強班子、群策群力、部門聯動、化解矛盾等措施抓好整頓。調整了8個村“兩委”干部12名,解決了造地、飲水、財務混亂、“兩委”班子不團結、集體經濟薄弱、黨員隊伍不發揮作用、社會治理水平較低等突出問題38個,建立健全規章制度85項,全部開展群眾滿意度測評,滿意率達96%。
3、注重及早選育,儲備人選。我們積極開展了現任村干部的研判分析工作,對工作突出、群眾口碑好的村干部,宣傳總結任期工作業績,營造群眾支持的工作氛圍,目前,沁河鎮城南村黨支部書記、村委主任等8名同志推薦為長治最美村官;
對優秀大學生村官、婦女干部人選,做好思想工作、加強教育引導,鼓勵其積極參與社會公益活動和聯系服務群眾工作,打好群眾基礎;
同時,拓寬視野,從農村致富帶頭人、農民專業合作組織負責人、復員退伍軍人、大學生村官、外出務工返鄉創業人員中選育培養村干部人選。目前,全縣農村初步統計共有760余名后備干部,進行重點鍛煉培養,讓他們提前熟悉工作情況,在黨員群眾中樹立威信,為其順利當選打好基礎。
4、注重規范管理,提供保障。為進一步加強對村集體資產、財務收支、生產經營、建設項目、土地補償、債權債務規范管理,特別對村民反映強烈的重大事務加強監督管理,防止換屆期間因管理混亂而造成集體資產轉移流失或其他損失。從今年4月份開始,我們就依托縣經管局對全縣254個行政村進行了經濟責任審計,特別是對村務公開不好、財務管理混亂、群眾意見大的村進行了重點審計,目前,審計全部結束,進入了向各鄉鎮和各行政村反饋階段,為農村“兩委”平穩換屆打好了基礎。
三、存在的問題
客觀地分析前段工作準備情況,我們認為,還存在一些薄弱環節,主要表現在以下三個方面:
1、部分村兩委干部思想不夠穩定。部分村干部擔心工作中堅持原則會影響到自己的選票問題,有怕得罪人的想法,做好好先生;
個別對連任無望的村干部,不認真履行職責,對村里的大小事務敷衍塞責,影響工作正常開展。
2、農村黨員、干部隊伍選人用人面相對較窄。農村黨員干部隊伍梯次結構不夠合理,加之年輕人大部分長年外出打工,致使出現了“青黃不接”的現象。有的村兩委主要成員年齡在50歲以上,不僅年齡大、文化低,而且思想跟不上形勢,但至今仍然沒有更為理想的接班人。
3、村民家族觀念較為突出。各個家族加大對權利角逐力度,盡力拉攏自己的家族成員,對多數的選民來說,考慮更多的是自身的利益,這必然會導致一部分選舉結果與人們想象的不一致。
四、意見建議
1、建議不要控制“一肩挑”的比例。一方面,因為受很多方面因素干擾,村民選出的村委主任不一定有能力,如果讓其“一肩挑”,“兩委”班子的創造力、凝聚力、戰斗力不強;
另一方面,選出的有能力村委主任但又因為計生等問題而不是黨員,綜合這兩方面的原因,都需要另外選舉一個村黨支部書記。
2、建議增加農村轉移支付。目前平均一個村一年轉移支付4萬余元,一個農村主職干部工資平均一年1.9萬元,除去村主職干部和副職干部的工資外,其他資金僅能維持日常事務,因此,建議相關部門適當增加農村轉移支付。
3、建議把村“兩委”除主職以外的其他干部工資也列入財政預算。因為大部分非主職“兩委”干部的工資都是根據村集體的收入,由本村班子研究確定,條件好的村每人每個月300-400元,條件差的每個月100多元,而且還是年終有錢了才統一發,如果村里年終緊張,那就只能掛到賬上了,這樣明顯挫傷了非主職干部的工作積極性。
4、建議能否將農村“兩委”換屆時間也像鄉鎮一樣,五年一屆,因為三年時間相對太短了,有的村干部第一年剛剛選上屬于適應期,第二年才能從本村的實際出發,考慮給村里、群眾辦點實事,不等干了一年就到了換屆之年,由于考慮到本年群眾的滿意度直接影響自己的選票多少,也不敢再上項目、再建工程,增加村級債務,如果能是五年一屆的話,村干部至少可以甩開膀子大干三年。