全市人才工作工作要點【優秀范文】

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2023年全市人才工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，全面貫徹落實習近平總書記關于做好新時代人才工作的重要思想，錨定“在全省當標桿、在全國爭一流”目標定位，深入推動實施“大人才”戰略，以更高標準提升黨管人才水平、更深層次推動產才融合發展、更大力度搭建創新創造舞臺、更實舉措優化人才發展生態，加快構建具有*特色的區域性人才中心和創新高地，為新時代社會主義現代化強市建設提供強有力的人才支撐。

一、全面構建“大人才”工作體系，以更高標準提升黨管人才水平

1.優化領導小組運行機制。制定出臺《關于進一步完善黨管人才工作體系全面構建“大人才”工作格局的實施意見》。優化人才工作領導小組及辦公室工作規則，科學劃分各成員單位人才工作職責，推動領導小組會議、辦公室主任會議、專題會議制度化規范化常態化，完善人才工作重大事項報告、重要情況通報、重點工作交辦督辦機制。推動領導小組辦公室實體化運作，設立專項推進小組，統籌協調、督促推進相關專項人才工作。指導各級各部門各單位人才工作領導小組落實主體責任，加強對本區域本系統本領域人才工作的領導。強化市縣兩級黨委組織部門和領導小組成員單位人才工作機構設置和人員力量配備，推動市屬高校、科研院所、醫療衛生機構、國有企業等重點用人單位建立完善人才工作領導機制。深化對黨的二十大和習近平總書記關于做好新時代人才工作重要思想的學習研究，加強對人才發展規律和人才工作規律的認識和把握。探索組建*市人才發展戰略咨詢專家委員會，編寫發布《*市人才發展研究報告》，開展縣域人才發展競爭力指數評估。舉辦全市人才工作者培訓班。

2.優化重點任務推進機制。建立市級領導牽頭推進重點目標任務機制，推動重點人才事項加快實現突破。壓實“一把手”抓“第一資源”主體責任，實施重點任務創新“三個一”行動，即每個區市組織實施一項黨委書記人才工作項目暨“一區市一品牌”人才工作、推動建設一個高能級創新創業平臺、組織開展一項綜合改革試點任務；
每個領導小組成員單位組織實施一項黨委（黨組）書記人才工作項目暨“一部門一特色”人才工作、至少組織開展一次招才引智類人才活動、結合大調研組織開展一項人才發展課題研究。完善過程調度和驗收評估機制，推行領導小組成員單位述職評議制度，組織開展黨委（黨組）書記人才工作項目暨“一區市一品牌一部門一特色”人才工作創新案例評選，持續推動打造一批人才工作特色品牌。建立重要人才工作月報制度，督促各級各部門強化重點人才工作任務推進。全面承接省“人才發展成效”考核任務，優化人才工作目標責任制考核體系，嚴格落實重點指標分析研判、監測預警、約談通報等制度，強化對標一流、爭先進位導向，推動全市人才發展成效穩居全省第一。探索建立駐煙高校、科研院所、國有企業等重點用人單位人才工作目標責任制考核體系。通報表揚一批人才工作表現突出單位和人才工作表現突出個人。

3.優化人才發展戰略布局。制定出臺《關于實施新時代“人才興煙”戰略加快構建具有*特色的區域性人才中心和創新高地的意見》，進一步明確“十四五”乃至更長時間全市人才工作的總體思路、發展目標及重點任務，全面強化人才工作的科學性、系統性和指導性。完善《*市“兩區兩島”人才集聚節點規劃建設實施方案（2023—2035）》，梳理人才集聚節點建設重點任務清單，明確時間表、路線圖，實行清單化、項目化、工程化推進，確保年內獲批建設。制定出臺《關于貫徹落實<*省人才集聚雁陣格局建設總體方案>打造具有*特色的產才融合發展示范高地的實施方案》，統籌實施產才融合發展“十個一”行動，指導13個區市加快推進產才融合發展示范高地建設工作。建立“兩區兩島”人才集聚節點和各區市產才融合發展示范高地建設指標監測體系，指導相關區市用好用足省級在人才集聚節點核心區域授權試行的人才特殊支持保障政策。

4.探索“四鏈”融合工作機制。制定出臺《關于試點推行人才鏈、教育鏈、產業鏈、創新鏈“四鏈”融合工作機制的實施意見》，指導各區市選取基礎優勢明顯、重點布局發展的“9+N”產業細分領域，探索推行“四鏈”融合工作機制。系統化摸排、科學化編制急需緊缺人才引進、關鍵核心技術攻關、人才教育培養供給“三張需求清單”，建立以需求為引導的高層次人才引進、學科設置調整、科研項目布局等工作響應機制。聚焦“四鏈”融合重點實施主體和關鍵領軍人才，探索整合政策資源建立精準支持機制。積極爭取承接省級“四鏈”融合工作機制試點工作，探索“四鏈”融合驅動高質量發展的“*路徑”。

二、全面拓展“大人才”引育體系，以更深層次推動產才融合發展

5.實施領軍人才筑峰行動。大力加強戰略科學家和頂尖人才引育，啟動實施市“一事一議”頂尖人才（團隊）評選工作，建立“直通車”引進機制，深入推進院士工作站建設，力爭以院士為代表的頂尖人才實現新突破。統籌做好新一批國家級、省級重點人才工程申報工作，爭取入選省級以上領軍人才60人以上。制定出臺《關于實施新時代*市高端人才引育“雙百計劃”的意見》，優化完善“雙百計劃”評選辦法，構建具有*特色、引育并重、系統全面的市級人才工程體系。探索實驗室重大科研任務直接委托制和“軍令狀”責任制，根據需要建立關鍵核心技術攻關人才特殊調配機制，跨部門、跨地區、跨行業、跨體制協同攻關。深化“揭榜掛帥”攻關機制和“政企共引共育共用人才”機制。

6.實施海外人才吸納行動。啟動實施新一輪“海外英才”計劃，力爭年內引進500名左右外國專家、500名左右海外留學生。建立海外人才常態化、網格化聯系對接機制，定期梳理更新“海外人才需求”“重點引才單位”“以才引才專家”“聯系服務對象”四張清單，形成系統化的海外人才開發路線圖。適時推進在俄羅斯、白俄羅斯、德國、日本、韓國等國家布局建設海外引才工作站。支持黃渤海新區、高新區、龍口市等海外引才基礎較好的區市建立專門海外引才渠道。探索建立重點用人單位海外引才聯盟，組團赴國（境）外招引海外人才。開展國際人才合作載體建設行動，推動高校、科研院所、創新領軍企業在創新人才集聚的國家和地區，布局建設一批聯合實驗室、協同創新中心和離岸創新創業基地、孵化中心。推進省級離岸創新創業基地和海外高層次人才工作站建設，完善就地集聚用好海外人才機制。強化會議引才和活動引才，辦好中國國際人才交流大會（半島分會）和中國·*海內外精英創業大賽，常態化開展海外引才“直播帶崗”推介活動，探索與駐外使領事館合作常態化開展中國留學生線上對接活動，支持高校、科研院所、重點企業舉辦國際學術會議、開展學術交流活動。發揮歐美同學會、臺港澳青年之家、國際友城人才團體等橋梁紐帶作用，開展“外國專家*行”“留學報國·智匯*”“傳承齊魯文化·感受*魅力”海峽兩岸大學生夏令營等活動。持續加強對日、對韓創新合作，吸引集聚人才項目資源，推動科技成果轉移轉化。加快培育國際化人才獵聘專業機構，探索建立國際合伙人制度。發揮海外人才服務協調工作機制和安全保護工作協調機制作用，推動國家海外引才20項支持保障政策全面落實，積極穩妥做好人才安全保護工作。落實芯片人才引育留用25條舉措，全力留住用好高層次芯片人才。

7.實施青年人才集聚行動。繼續實施青年人才“百千萬”集聚計劃，力爭年內引進400名博士、5000名碩士、6萬名大學生。開展“就選*·共贏未來—*市名企名校行”活動60場次以上，力爭引進“雙一流”高校畢業生1400人以上。開展“留在*·青春無憂——*市千企萬崗進校園”活動100場次以上，力爭畢業生留煙率再提高5個百分點。開展“青鳥歸來·揚帆*——*學子返家鄉社會實踐”活動，提供至少5000個實習實訓崗位。開展“樂業*·職等你來——百校訪企拓崗*行暨優秀畢業生*推介會”活動，至少邀請100所高校來煙洽談對接合作。實施青年干部人才“菁英計劃”，面向重點高校再選聘350名左右優秀畢業生。制定出臺《關于全方位加強青年科技人才培養引進使用的若干措施》，統籌推動人才工程、科技項目等政策資源向青年人才傾斜。承辦好全國第二屆博士后創新創業大賽，舉辦全球博士論壇暨博士招聘大會。深入推進青年友好型城市建設，集中優勢打造15處左右“青年人才驛站”。

8.實施技能人才攀登行動。制定出臺《關于實施“技能興煙”計劃加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，探索構建覆蓋“高級工、技師、高級技師、特級技師、首席技師”的高技能人才政策體系，力爭新增高技能人才1萬人以上。舉辦至少100場“技能興煙”競賽活動，力爭參賽選手1萬人以上。集中選拔100名左右“*市技術能手”、50名左右“*市首席技師”、30名左右“*（大）工匠”。實施卓越工程師培育專項行動，在*市有突出貢獻的中青年專家評審中，對卓越工程師單列支持計劃。對作出突出貢獻的卓越工程師，按照有關規定直接納入職稱評審“直通車”通道。積極爭創卓越工程師教育實踐基地。優化專業技術人才和技能人才貫通評價機制，支持高技能人才取得相應專業技術人員職稱，培養更多“技師+工程師”團隊。

9.統籌推進各領域人才隊伍建設。加強與國家、省有關專項人才計劃銜接，規范提升市級行業拔尖人才專項計劃，完善哲學社科、社會工作、金融財會、農業農村、醫療衛生等重點領域人才隊伍培養體系。統籌做好齊魯首席技師、齊魯（大）工匠、齊魯鄉村之星、齊魯和諧使者、齊魯文化之星等齊魯系列人才計劃申報工作，確保入選數量穩居全省前列。年內培訓社會工作人才3000人次以上，新增持證社工500人以上。在中國·*海內外精英創業大賽中開辟“鄉村振興類”項目賽道，開展“鄉村振興合伙人”返鄉創業招募行動和鄉村振興專家服務基地遴選工作。落實新型職業農民職稱制度，培訓新型職業農民5000人以上。組織新一批科技副職、科技副總、產業教授選派工作。統籌加強知識產權、涉外法治、碳達峰碳中和等重點領域專門人才培養。

三、全面升級“大人才”平臺體系，以更大力度搭建創新創造舞臺

10.優化提升一流高教平臺。探索面向駐煙高校推出*市“雙百計劃”專項激勵政策，實行*市“雙百計劃”高端人才自主遴選認定制和預引進制，支持駐煙高校面向全球精準快速引進高層次急需緊缺人才。支持駐煙高校強化“雙一流”建設，加快推進應用型學科和新工科、新醫科、新農科、新文科等專業學科梯隊建設。支持*大學與北京大學、清華大學深化新一輪合作。深化科教產融合協調育人機制，支持駐煙高校與科研院所、骨干企業聯合開展高層次人才培養工作，高質量推進工程碩士聯合培養改革試點，擴大校企聯合培養、定向培養規模。加快推動*職業學院建設本科層次職業學校。按照規定落實校企合作相關稅收優惠政策，鼓勵企業與高校共建專業和研究平臺，共同制定人才培養方案，共同實施培養過程，共享科技創新成果。舉辦第三屆駐煙高校（院所）高層次人才產學研合作對接會，建立本土企業與駐煙高校（院所）常態化產學研合作機制。積極爭創*省高等學?？萍汲晒D化和技術轉移基地。

11.加快建設一流科創平臺。加快推進生物醫藥與大健康、綠色化工及新材料、先進制造等領域高能級科創平臺建設，重點支持長效和靶向制劑國家重點實驗室、先進材料與綠色制造省實驗室、新藥創制省實驗室、青島嶗山國家實驗室海底深部探測與開發平臺、國家輕量化材料成型技術及裝備創新中心*分中心做大做強。推進*（*）中日產業技術研究院、*產業技術研究院（*）、*蘋果·果業產業技術研究院等新型研發機構內涵式發展，支持各區市立足實際建設一批高水平新型研發機構和高質量創新創新共同體。完善平臺建設與人才集聚協同創新機制，提升高能級平臺與企業、高校共同引才、聯合育才、合作用才質效。深入實施“一企業一平臺”計劃，加快建設以企業為主體的創新體系，爭取新增國家企業技術中心、國家地方聯合工程研究中心各1家，新培育認定省級企業技術中心、省級工程研究中心各10家以上，新設立國家級博士后科研工作站、省級博士后創新實踐基地10家以上。加快推進*市高層次人才創業園總園建設，優化人力資源服務產業園、留學人員創業園、大學生創業園建設，構建“眾創空間—孵化器—加速器”全鏈條創業孵化體系。

12.大力培育一流領航企業。制定出臺《關于實施“人才強企”計劃加快推動產業鏈與人才鏈融合發展的若干措施》，探索面向全市先進制造業“倍增計劃”培育企業和上市公司開展人才自主評價試點。實施企業創新能力提升行動，新培育省級以上專精特新、單項冠軍企業150家以上，力爭國家高新技術企業突破2000家，國家科技型中小企業達到3500家以上。積極爭創省人才引領型企業培育試點。強化國有企業高層次人才引育效能，運用薪酬單列、股權激勵等方式，助力人才作用發揮。面向國有企業實施“一企業一海外人才計劃”，力爭3年內國有企業上市公司實現國家級海外引才計劃入選全覆蓋。選樹“人才強企”典型，評選“*市人才引領型企業”和“*市引才伯樂企業家”，重獎一批引才用才成效突出的企業。

四、全面塑造“大人才”服務體系，以更實舉措優化人才發展生態

13.強化政策供給。建立人才政策“最優加一點”機制，及時學習借鑒先進地區做法，動態升級人才政策，確保支持力度始終走在全省前列。常態化組織開展人才政策“進企業、進高校、進院所、進機關”活動，面向符合條件的青年人才定向推送“青年人才補貼”短信，提高政策知曉率和覆蓋面。面向全市先進制造業“倍增計劃”培育企業HR、“兩代表一委員”、各民主黨派開展一次人才政策專題講座。優化人才政策申報平臺功能，最大限度推進“政策找人”“無形認證”“即申即享”，提升政策兌現便捷度。加大政策落實考核督導力度，每月召開人才政策落實專題調度會議，定期開展 “回頭看”督導和滿意度調查，堅決整治拖延補貼發放行為。委托第三方機構，加強人才政策實施的效果評估。

14.強化服務供給。制定出臺《關于加強新時代人才服務體系建設的實施意見》。優化升級*市人才數字生態服務平臺，建立人才政策“一網通查”、人才需求“一站受理”、人才服務“一網通辦”服務閉環，擴大人才服務數字化應用場景，提升人才服務數字化智能化水平。優化高層次人才分類認定辦法，進一步拓展“優才卡”“優青卡”“青才卡”功能。探索建設市級人才工程統一申報遴選平臺。用活人才專項編制“周轉池”，保障重點領域、重點行業急需緊缺人才用編需求。培育壯大高層次人才社會化服務聯盟，強化服務聯盟規范管理，探索上線“樂享*”人才一站式市場化服務網絡平臺。委托第三方機構，組織開展高層次人才社會化服務質效評估。升級“人才貸”，用好“人才投”，推出“人才險”，探索成立人才創投聯盟，構建“人才+資本”多層次融資體系。加大人才公寓建設力度，開展定制型人才住房試點，推出一批居家型、定向型、驛站型人才公寓，豐富人才公寓租賃種類，切實解決公寓適應性和使用率問題。建立服務重點企業人才工作會商制度和服務專員制度，常態化開展“愛才助企·暖心服務”專項行動。啟動高品質人才社區建設，探索系統化構建“類海外”生態環境。支持*市人才科創發展集團和*市人才科創發展研究院發展壯大，推動有序承接政府轉移的人才服務功能。探索組建高層次人才發展促進會，搭建政府和高層次人才、用人單位之間的橋梁紐帶。

15.強化氛圍營造。完善黨委聯系服務專家制度，建立“問候、問情、問需、問策”常態化工作機制，定期組織市級以上高層次人才健康查體。組織開展“心系桑梓·情牽故里”*籍院士走訪慰問活動。突出“愛國·奮斗·奉獻”主題，舉辦高層次人才“魅力*體驗日”活動和高層次人才專題研修班。加強從高層次人才中發展黨員工作，強化人才政治吸納和政治引領。探索組建“人才*”融媒體矩陣，常態化開設“人才*”新聞專欄，定期推出系列精品報道、組織新聞發布。探索設立“*人才節”，以“來*·才精彩”為主題，整合全市活動資源，采取“市級主會場+區市專場+部門專場”形式，舉辦第三屆中國*高層次人才創新創業嘉年華暨首屆*“人才節”活動，打造集高峰論壇、人才交流、項目對接、宣傳展示于一體的品牌盛會，持續提升“人才*”品牌影響力。