2023年在全市整頓軟弱渙散村黨組織推進會議上講話（范文推薦）

下面是小編為大家整理的2022年在全市整頓軟弱渙散村黨組織推進會議上講話（范文推薦）,供大家參考。

同志們：

今天的會議非常重要，既是學習貫徹全國、全省組織部長會議精神、為村“兩委”換屆打好基礎的一次集中推進會，也是展示整頓軟弱渙散村黨組織工作成效、檢驗各級黨委履行管黨職責水平的一次交流督導會，還是市直各個部門共同研究、齊抓共管基層組織建設的一次集體會診會。必將起到重要的調度推進、加快落實作用。

下面，我講四點意見。

一、充分認識整頓工作的重要意義，切實增強一抓到底、務求實效的責任感和緊迫感

今年初召開的全國、全省組織部長會議，對持續整頓軟弱渙散基層黨組織提出了明確要求。按照中央和省、市委部署，全市各級黨組織和各級組織部門高度重視，真抓實干，不辱使命，使軟弱渙散村黨組織存在的突出問題得到初步解決，后進狀況和局面有了明顯改觀，村“兩委”換屆準備、鄉村振興等重要工作得以扎實推進，群眾滿意度、黨組織公信度、社會認可度都有所提升。綜觀全市整頓工作進程，結合各地匯報的情況，以下四個特點比較突出：

第一，形成聲勢快、工作氛圍濃。全市整頓工作會議一結束，各地就迅速召開高規格、多層次、聲勢強的部署會議，×個縣的動員會直接開到了村黨組織書記，×個縣的縣委書記親自動員，×縣委書記×同志親自走遍全縣個×鄉鎮具體指導，×縣委書記×同志多次進行分片調度。一些縣（市、區）委書記反映，像現在這樣大聲勢、大力度抓整頓的情況前所未有。各級組織部門緊緊跟進、敢于擔當、強勢推動，在全市很快掀起了整頓工作熱潮?！量h專門成立整頓工作辦公室，常務副部長任主任，分成督導、綜合等幾個組抓推動?！羺^實行全員抓黨建，每個部務會成員帶一個組, 輪番進行督導檢查、隨機調研?！量h委常委、組織部長×同志提出直接調研×個軟弱渙散村黨組織，抓指導、解難題、謀思路，起到了很好的示范作用。

第二，責任砸的死、壓力傳導實。市委推出“約談、建檔、反饋、問責、通報、函詢”六項硬措施，項項直指縣委書記第一責任和鄉鎮黨委書記直接責任。市委組織部直接約談×名鄉鎮黨委書記，一個村一個村通報發現的問題。壓力很快產生動力?！量h先后明察暗訪×個軟弱渙散基層黨組織，發現問題及時處理，持續加快整頓進度?！量h從×個軟弱渙散村黨組織中，再倒排×%共×個村，由縣四大班子成員、縣直單位主要負責人分包?！羺^對場所建設進展緩慢的鄉村，集中調度約談×名鄉鎮黨委書記、×名村黨組織書記，當場點名批評，不留一絲情面?！量h每月對鄉鎮黨委書記抓整頓工作在《×快報》進行一次“紀實晾曬”。這些舉措，有力地促進了縣鄉黨委履行管黨職責，強化了書記抓整頓的主體意識。

第三，問題摸的準、整頓招數硬。這次整頓，我們在摸底排查上下的力度比較大，在防止“以好充次”、“體外循環”上用的功夫比較深，市委組織部到很多地方采取“地毯式”暗訪，村挨村地查、戶連戶地走，所調查的×多個村，還沒有發現瞞報漏報的，這在以往也是少見的?！量h對軟弱渙散臺賬實行聯合互查，保證臺賬真實準確。同時，各地堅持“有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題”，×縣全面推行“×”計劃，千方百計動員×名黨員企業家和在外能人回村任職，有效解決了農村人才“短板”問題；
×縣按照“選派+志愿”模式，探索組建農村“幫扶支部”，促進各類人才回流農村；
×縣將軟弱渙散村黨組織信訪問題納入信訪積案化解專項行動，成功化解信訪問題×余起。應該說，這次基本做到了排查真后進、解決真問題。

第四，投入力度大、改變面貌快。市委組織部拿出市管黨費×萬元，支持各地抓整頓、建場所。各地把加大投入作為整頓工作的一個重要保障，在改善村容村貌、建設三級平臺、修建活動場所、提高干部待遇等方面，投入了大量資金。省委組織部曾暗訪過的幾個村，變化非常大，路修了、水通了、場所建成了，有的一步建成了美麗鄉村，群眾交口稱贊?！量h投入“三級平臺”建設×個多億，×縣僅落實場所建設資金就達到×多萬元，×區拿出×萬支持×個軟弱渙散村黨組織的整頓工作。

總的看，全市整頓工作進展是順利的，成效是比較明顯的。更為重要的是，通過整頓工作，為村“兩委”換屆和全面推進鄉村振興奠定了堅實基礎；
也通過抓整頓，充分展示了各級黨組織敢啃“硬骨頭”、能打“攻堅戰”的堅定政治態度，展示了各級組織部門敢于擔當、勇于碰硬、善于成事的過硬工作作風。這一點，彌足珍貴，務必發揚。

但是，對軟弱渙散村黨組織整頓工作，總體估價不能樂觀，必須一分為二進行分析，特別是要更多地看到問題、不足和困難。一是少數縣鄉黨委特別是黨委書記政治敏銳性還不夠強，仍然存在僥幸心理，不包最難最亂的村、不觸及深層次問題、不敢較真叫板，看不到整頓工作的艱巨性、復雜性、長期性、重要性。二是軟弱渙散村黨組織存在的一些突出問題解決得還不徹底，一抓就見效和皆大歡喜的事能辦都辦了，難啃的“硬骨頭”甩了下來。比如，選配村黨組織書記，只是從鄉鎮派個人、一紙任命了事，工作做得不細、下得功夫不夠。再比如，面對宗族派性、群眾信訪等“老大難”問題，還怕捅“馬蜂窩”，遲遲不敢出招。三是一些包村縣級領導干部和駐村工作隊履行職責不到位，有的分包領導“只掛帥不出征”、“遙控指揮”，甚至當“甩手掌柜”；
有的工作隊沉不下去、住不下來，只是應個名，很少到村里去幫助解決實際問題。四是少數組織部門在抓整頓上投入精力不夠，不積極謀劃、不主動作為、不會借勢推動，實際成效還有待提升。

我們必須看到，這些問題不解決，必將影響和遲滯整頓工作的整體進程，已經取得的成果鞏固不下來，還極有可能出現反彈，滑入“癱了建、建了癱”的怪圈。我們也必須看到，整頓工作就是逆水行舟、爬坡而上，越是到接近成功的時候，越要咬緊牙關、緊盯不放，否則這“最后一公里”“最后一步路”，就永遠打不通、邁不過。我們還必須看到，軟弱渙散村黨組織始終處于動變狀態，抓整頓不可能一蹴而就，解難題不可能畢其功于一役，整頓了也不可能一勞永逸，必須“抓常、抓細、抓長”。全市各級黨組織和各級組織部門一定要切實增強責任感、緊迫感和使命感，真正把整頓工作作為重大政治任務，以“后進不治、決不收兵”的堅定態度，以“過了一溝再過一坎、翻過一山再越一壑”的頑強意志，堅定不移地把整頓工作抓實抓深抓到位，務求取得實實在在的成效。

二、抓整頓最關鍵、最重要的是縣鄉黨委履職盡責，必須砸死責任、突出主體

無數的事實證明，解決軟弱渙散村黨組織問題，縣鄉黨委不下真功夫，再好的政策也難以落地，再強的幫扶也難以持久。整頓工作一開始，市就強調“責任”二字，推進整頓工作深入開展，還必須強調“責任”這兩個字，不僅要反復強調，還要持續加碼。

第一，要準確“明責”。整頓工作是一項嚴肅的政治任務，責任由誰負、板子朝哪打，必須清清楚楚、明明白白，不能含含糊糊、你好我好?？h委是關鍵，縣委書記是“第一責任人”，必須把整頓工作牢牢抓在手上，不能把責任下移到鄉鎮，也不能旁移到組織部門，必須經常研究、定期調度，抓點帶面、集中攻堅，縣委書記要親自上手、帶頭示范。鄉鎮是主體，鄉鎮黨委書記是“直接責任人”，哪些是軟弱渙散村黨組織、什么原因造成的后進、用什么辦法去破解，鄉鎮黨委書記都很清楚，關鍵是敢不敢說出來、下不下真功夫。對于隱瞞不報、避重就輕、糊弄了事的，市委組織部決心抓幾個典型，用責任倒逼的辦法，促使他們把心思放在基層、把精力用在解決問題上。同時，要明確包村縣級干部的分包責任、駐村工作隊的幫扶責任、組織部門的抓總責任和紀檢、政法、公安、財政、民政等部門的共管責任，形成齊抓共管合力，務求解決實際問題。

第二，要嚴格“問責”。責任如同制度，定下了就要落實，落空了就要追究，決不能使責任成為“擺設”、形成“口號”。我們已經實行的“六條追責辦法”很管用、很見效，不能丟在一邊，要持續加大力度。約談要形成常態，對工作不力、屢說不改、面貌不變的，該約談的必須約談，一次不行兩次，直至問題解決。通報要點名道姓，市委組織部將加大明察暗訪力度，采取“定點解剖”的辦法，到一個縣查所有軟弱渙散村黨組織，到一個鄉鎮查全部所轄村，發現問題就要通報?？h級也要經常進行明察暗訪，始終保持利劍高懸、“追著屁股要賬”的強勁態勢。函詢要有所觸動，發現突出問題，就不能藏著掖著，就要給縣委書記、鄉鎮黨委分記發函反饋，要求舉一反三、深入整改、匯報進度。同時，要用好“建檔”“反饋”“問責”等舉措，靠責任落地，促工作開展。

第三，要專項“述責”。縣鄉黨委書記抓基層黨建專項述職，效果十分明顯。今年，我們要著重抓好軟弱渙散村黨組織整頓工作的專項述職。述職時，重點聽縣鄉黨委書記在整頓后進上, 是怎么謀劃的，采取了什么辦法，到村里去了幾次，幫助解決了什么問題，面上差距在哪里，改進有什么實招，不能泛泛而談、假手于人。述職空洞無物、套話連篇、不見實效的，要責令“補課”、推到重來，把述職會變成整頓工作的“生活會”。

第四,要認真“考責”。抓基層黨建是個“慢功夫”，抓后進整頓是個“磨人活”，一時半會兒很難見效，干部的關注點、興奮點和敏感點，就很難放到這些抓基層、打基礎的工作上。我們要用好考核這個“指揮棒”，把后進整頓的成效，作為檢驗干部能力素質的重要標志，作為評價使用干部的重要依據，作為考核獎懲、教育培訓干部的重要內容，引導他們沉下心來抓黨建，讓抓基層、抓整頓有成效的干部臉上有光、心里高興、受到重用?！猎碌?，市委組織部將統一組織整頓工作的考核驗收，完成一個、銷號一個。驗收不合格的不能過關，縣鄉黨委書記、包村領導干部、駐村工作隊要負連帶責任。

今天，市直有關部門也參加了會議，部門負責同志對抓好基層黨建和整頓工作講了重要意見，這樣安排，就是要形成各部門齊抓共管的合力，營造“大黨建”、“大家抓”的濃厚氛圍。紀檢監察機關要抓好農村黨風廉政建設，不斷加強基層作風制度建設。政法機關、公安部門要深化“掃黑除惡”專項行動，對干擾村務工作、擾亂基層秩序的黑惡勢力和痞霸，堅決予以打擊，真正拔掉農村社會“毒瘤。民政部門要抓好農村基層政權建設，財政部門要完善基層投入保障機制，落實好農村干部待遇、建設好基層活動場所、保障好基層組織運轉?？傊?，我們就是要通過各個部門的共同努力，真正把軟弱渙散村黨組織的問題解決好，把基層組織抓得實而又實、牢而又牢。

三、堅持底線思維和問題導向，堅決拔除后進病根、解決突出問題

軟弱渙散村黨組織的成因極其復雜，整頓后進必須對癥下藥，“幫軟”“扶弱”“治散”“整亂”，該用哪一招就用哪一招，哪一招好使就用哪一招。但就整體而言，最核心的是選好書記，最要勁的是破解難題，最需要的加大投入，最根本的是健全制度，最迫切的是建好陣地。各地都要緊緊圍繞這五個方面，集中用力、重點突破、務求實效。

第一，要選優配強村黨組織書記。全市×個軟弱渙散基層黨組織中，有×個村和社區問題是出在班子建設上，占總數的×%。我們要把選好配強村黨組織書記作為整頓工作的首要任務，進一步擴大選人視野，拓寬選任渠道，建強帶頭人隊伍。一要把握選人標準。始終把政治標準放在首位，突出“三有三帶”，即有理想信念和奉獻精神，能帶來希望；
有經濟頭腦和致富本領，能帶領發展；
有良好品行和公道之心，能帶出和諧。二要拓寬來源渠道。注重從本村致富能手、專業合作社負責人、專業大戶、復員退伍軍人、鄉村醫生教師、退居二線的領導干部中挖掘利用；
推行“企業家村官”計劃，從民營企業家、企業管理人員、個體工商戶等外出務工經商人員中聯系回引；
從各類面向基層的服務人員中重點培養。三要加強教育培訓。教育引導村黨組織書記始終處理好三個關系：“公與私”，就是不求大公無私，但起碼要公私兼顧，在必要時先公后私；
“說與做”，就是必須說到做到，說了做不到，還不如不說；
“親與疏”，就是要公道公平公正，不優親厚友、不親親疏疏。只有這樣，才能提升村黨組織的公信力，將群眾牢牢凝聚到村黨組織的周圍。

第二，要集中攻堅解決突出問題。針對軟弱渙散村黨組織存在的突出問題，堅持分類施治，力求一村一策、逐一突破。對村干部不作為亂作為的，要深化“×”機制， 強化崗位職責管理，約束規范村干部履職行為。對組織制度形同虛設、村務管理混亂的，要進一步健全落實“三會一課”、主題黨日、“四議兩公開”和村務黨務公開等制度，逐步實現以制度管人管事管錢。對社會治安問題和信訪矛盾糾紛集中、歷史遺留問題多的，要由縣鄉政法、信訪、民政等部門組成聯合工作組，駐村集中整頓。對換屆選舉拉票賄選苗頭突出、蠢蠢欲動，宗族派性和黑惡勢力干擾滲透的，要組織政法、公安等相關部門，集中力量開展專項整治，堅決打擊，嚴肅懲處，確保整頓工作扎扎實實推進、突出問題實實在在解決。

第三，要切實加大投入保障力度。剛才，×局長講的“四個到位”非常好，就是確保村干部基礎職務補貼發放政策落實到位、確保村級組織活動場所建設經費落實到位、確?；鶎咏M織活動經費落實到位、確保資金監管到位。這幾條落實了，我們市的投入水平就會上一個新臺階，基層黨建就會得到極大的促進。但是，從調研掌握的情況看，過去幾年縣鄉兩級在落實資金配套方面做的還不夠、還不到位，缺斤短兩、少配套甚至不配套的情況不在少數。今天，我再重申一下，在基層黨建上投入，就是把錢花在了刀刃上，抓基層黨建投入，是產出比最高的投入。各地都要放開視野、打開思路，多想辦法、不拘一格，務求把“四個到位”落實好。今天參會的組織部長、財政局長們，回去后要向專門研究，爭取盡快突破，力爭基層投入保障取得重大進展。

第四，要健全村級組織運行機制。抓好后進整頓必須既治標又治本，治標就是解決問題，治本就是建章立制。在制度建設上，我市做過不少探索，運行起來也很管用。比如，×、×、×等等，都要繼續堅持、完善和提升。在此基礎上，要著力完善三項制度。一是“四議兩公開”，讓村里的權利在陽光下運行，把權力的運行關進制度的“籠子”。二是村代會制度，特別是要通過這次村“兩委”換屆，盡可能多的把村黨支部書記選為村代會主席，牢牢把握黨對農村工作的領導權。三是村監會制度，村里支出的每一分錢，都要由村監會審核、評議、把關，真正讓群眾信得過、跟著走。

第五，筑牢村級組織活動陣地。這項工作在×年、×年已連續開展了兩輪建設，為什么到現在全市還有×多個危舊狹小的村級組織活動場所？村級組織活動場所是我們黨在農村開展工作的“主陣地”，沒了“陣地”，還怎么“打仗”，怎么開展工作、怎么服務群眾、怎么凝聚民心？對此，各地要不講條件、不找理由，通過財政列支、黨費支持、部門幫扶、企業捐助、社會募集等方式積極籌措資金，加快建設進度，確保全面完成建設任務?！猎碌?，市委組織部要逐村進行考核驗收。同時，要注意把好質量關、監理關、驗收關，按規定使用黨費資金，確保?？顚Ｓ?。要加強場所監督管理，管好“房產證”，把好“監管權”，堅決防止和杜絕買賣或變相買賣、對外出租或挪作他用等現象發生。要提高活動場所使用率，解決“空置化”問題，以活動場所為依托，建成集村干部辦公、村民事務代辦、村務黨務公開、文化娛樂活動、信息技術服務等功能為一體的村民服務中心，努力使活動場所成為便民利民的服務窗口和平臺。

最后，就精心做好村“兩委”換屆準備工作，再提四點要求。概括起來，就是努力做到“四個在前”。一是謀劃在前。在深入開展換屆工作前期調研的基礎上，盡早研究制定務實管用的《實施方案》。要先行開展試點，重點在嚴格候選人資格條件、強化縣鄉黨委責任、強化鄉鎮黨委審查把關作用等方面探索路子、積累經驗。二是摸底在前。認真開展村情民情選情摸排分析，對每個村的換屆可行性進行綜合研判，建好《選情臺賬》，對排查出的突出問題和可能出現的問題，要逐一梳理，找出根源，及早研究解決方案或應對預案。三是選人在前。要及早物色村級班子特別是村黨組織書記合適人選，搭建平臺、提供機會，搞好培養鍛煉，為實現順利當選打好基礎。四是整治在前。結合深化“掃黑除惡”專項行動，緊緊扭住基層黨員干部中存在的突出問題、發生在群眾身邊的不正之風和違法違紀行為，對拉票賄選、濫用權力、中飽私囊、優親厚友等問題，開展專項整治，打擊處理，為村“兩委”換屆營造一個風清氣正的良好環境。

同志們，基礎不牢，地動山搖；
后進不治，永無寧日。整頓軟弱渙散村黨組織責任十分重大，任務十分艱巨，我們一定要下大功夫、花大氣力，補齊后進這塊“短板”，不斷提高全市基層組織建設整體水平，為優質高效完成村“兩委”換屆，推動“十四五”開好局起好步提供堅強的組織保障，以優異成績慶祝建黨100周年！