硬核辦公室主任的主要標志（2022年）

下面是小編為大家整理的硬核辦公室主任的主要標志（2022年）,供大家參考。

很高興到XXXX與大家交流。在座的大都是辦公室主任，我著重講一講硬核辦公室主任的三條標志：精準辦文，高效辦會，穩妥辦事。

關于精準辦文

精準辦文，包括起草公文和傳遞公文，重點和難點是起草公文。所以，我們側重研究公文起草問題。主要講以下五點：

第一、發揚“四不怕”精神

在近40年的各級機關生涯中，我基本上是與文字材料打交道，深切體會到，辦文當然要有較好的文字基礎，也就是說需要有才氣，但這還遠遠不夠，還需要有力氣，更需要有好脾氣。具體來說，要發揚“四不怕”精神。

一是不怕吃苦。文字工作確實是一個苦差事、累差事。業內戲稱“四水干部”：喝墨水、費腦水、流汗水、尿黃水（上火）。記得我剛到機關工作的時候，流行著一首“好了歌”：人人都說秀才好，筆尖走馬任逍遙。怎奈頭上緊箍帶，吃苦受累誰見了。

說辦文苦，首先它是艱苦的腦力勞動。我在宣傳部門和組織部門都干過，無論是宣傳部門的新聞報道，還是組織部門的內部材料，都是創造性的勞動。要步入筆下生花的境界，有文字功底固然重要，更重要的是要有思想。筆桿子的“思想”，不是憑空就有的，需要平時多調研、常積累、勤思考。所以爬格子人的大腦，一天到晚都沒有閑著的時候。每當任務下達，猶如一塊沉甸甸的石頭壓在了心上，走路的時候在想，吃飯的時候在想，連睡覺的時候也在想。半夜時分突然有了靈感，再困再累也得爬起來記在紙上，生怕一覺醒來忘了。

辦文之苦在八小時之外，沒有吃苦耐勞、加班加點、連續作戰的精神，是很難堅持的。時下對于加班加點寫材料、推材料，似乎有一些不同的看法，我個人認為，“梅花香自苦寒來”，不磨礪不成熟，不加班不成才。真正有作為的“筆桿子”都要經歷吃苦過程，從接受任務那一刻起，就會感到沉重的壓力，吃不下飯，睡不好覺，有時因為一個問題，因為一句話甚至一個字，要絞盡腦汁、冥思苦想、痛苦地琢磨好半天，還可能沒有結果；有時感到腦力不足，身心疲憊，心理和生理承受到了極限；有時時間緊，往往夜以繼日，連續加班，打通宵甚至連續幾個通宵都不鮮見。時常被累得眼睛紅紅的，眼圈黑黑的，腦袋懵懵的，身子飄飄的，兩腿軟軟的，身心疲憊不堪，心理和生理的承受都到了極限。所以，吃不了苦，受不了累，熬不了夜，是很難做好這項工作的。要把文辦好，就要自覺做到，不怕吃苦，甘愿吃苦，以苦為榮，以苦為樂，這是辦文必備的精神之一。

二是不怕返工。文章是改出來的，不是寫出來的。在實際工作中，寫一遍就成功的情況比較少見，反復修改，甚至多次返工的事經常發生。有一次，我同國務院辦公廳的局處級干部交流體會，他們都是給國務院領導和部委領導起草講話的大手筆，他們起草文件和講話，也不是一遍就成功了的，從起草前到成稿后，從內容到形式，反復研究，反復修改，千錘百煉。經常搞文字工作的人，對“返工”現象司空見慣，讓變路子就痛痛快快地變路子，讓改句子就痛痛快地改句子，讓換例子就痛痛快快地換例子，改多少遍也不能發牢騷、發脾氣。

三是不怕批評。機關干部辛辛苦苦、加班加點精心搞出來的文字材料，不被領導認可，受到批評甚至嚴厲批評的事時有發生。我所在的單位有一位領導，自己文字水平非常高，對部屬要求以文字刻薄而著稱。他看到機關干部送來的草擬文件不滿意，經常不客氣地說，真想不到你在機關工作這么多年了，竟寫出這樣爛的材料，還有臉呈送給領導，如果我是你，干脆從樓上跳下去算了。有時候，他看完送來的稿子不滿意，就自己動手修改。改完后把起草的機關干部叫來，指著稿子說，你寫的東西我改過了，只用了一個標點，還是換了地方用的。寶劍鋒從磨礪出。不批評不進步。如果你能經受得住批評的考驗，就不愁成不了辦文高手。

四是不怕無名。同樣是“爬格子”，作家、理論家、教授和其他愛好寫作的自由撰稿人，文章發表后可以拿到稿酬，可謂“名利雙收”，承辦機關公文，不是為自己寫作，做的是幕后英雄，干得是默默無聞的工作，不能到處張揚，不能自吹自擂。所以，要成為辦文高手，必須沖破名利思想的羈絆。

第二、貴在積累資料

有人問我，怎樣才能盡快成為辦文高手，有沒有捷徑可走？我想，平時注重積累資料，可能就是一條最佳捷徑。

機關干部需要積累的資料包括很多方面，可以說多多益善。就辦文的需要來講，我認為可按“飛機型”來積累。飛機有機頭、機身和機翼，有了它們就可以鵬程萬里、翱翔藍天。

（一）“機頭”類資料。

“機頭”是管方向的。起草機關公文，不是個人隨心所欲，文中的思想觀點、傾向性意見包括對策措施，都是要有依據的，這類資料就是保證你正確行文的依據。具體來說，“機頭”類資料主要有如下三個方面：

一是大政方針類。包括黨和國家的路線方針政策、決策部署、重要文件和上級領導的重要講話、指示、批示，它們決定著一個時期的發展思路、發展方向、基本原則，關乎國計民生、民族前途，是各級組織行動的指南、決策依據，必須搜集整理，掌握手中，最好熟記心中。

二是政策法規類。政策和策略是黨的生命，現在又提倡依法行政，政策法規類的資料必須認真積累。它們是國家大政方針的具體化，層次上涉及到宏觀、中觀、微觀，內容上涉及政治、經濟、軍事、文化科技、外交、民生、宗教等各個方面，而且都是帶有剛性、強制性，在實踐中只能遵循不能違反。任何人無論多聰明，不可能都記在腦子里，但是只要你留心把它們積累起來，用起來就查閱方便多了。當然這有一個問題需要注意，涉密的資料要進行脫密處理或妥善保管，不能違反保密規定，更不能發生失泄密問題。

三是時事政策類。大凡是辦文高手，大都對國際國內總體形勢、重大變化、發展趨勢等方面有個總體的了解和把握，政治方面的如意識形態、軍事、外交、人權，經濟方面如主要理論和流派、發展模式和經驗教訓、重要政策和機制創新，社會發展方面如重大事件、輿情動向、關注熱點等，雖然積累這些資料在公文起草時未必能全部用的上，但是對于開闊視野、拓展思路、科學研判形勢，在總體格局中找準工作前進的方向，都是非常有益的。

（二）“機身”類資料。

“機身”是基本載體，這類資料實際上指的是支撐 當前隱藏內容免費查看公文主體的基本資料。常言講，巧媳婦難為無米之炊。有了這類資料，“巧媳婦”就會成為有“米”之炊。

機關各類公文雖然寫法各不相同，但都跳不出“說理、說事、說人”的基本功能。說理，就是闡述理論依據、思想認識、基本觀點等；說事，就是是什么、做什么、怎么做等；說人，就是思想境界、精神狀態、方法與作風、素質與能力要求等。我們積累資料，就要圍繞著滿足公文這些功能去積累。這樣才能有的放矢，派上用場。

關于“說理”的資料，已在“機頭”類的積累中涉及到。這里主要是積累“說事、說人”類的資料。

一是大事、要事資料。這包括歷史和現實的、國內和國外的、本地和外地的、物質文明和精神領域的重大事件、重要成果和重要經驗教訓等等。占有大事、要事資料，有利于起草公文時站在全局上觀察問題、分析問題、提出問題、回答問題。

二是基本情況和發展動態。基本情況是一個地方的人口、土地面積、行政區劃、風土人情、決策部署、重大成就、存在問題、發展方向等，都需要積累起來，牢牢記在腦子里。相對來說，基本情況是“死”的，還容易掌握一些；發展動態則是“活”的、是千變萬化的，必須通過經常性的觀察、分析、研判、綜合才能把握得住。如果這類資料積累不夠，寫起東西來要么腹中空空、無從下手，要么不得要領、亂寫一氣，要么拾人牙慧、缺乏特色。

三是典型事例、典型經驗。運用典型指導和推動工作，是領導機關一貫的也是行之有效的工作方法。在領導講話、調研報告、工作總結和匯報材料中，都離不開典型事例和典型經驗，通過引用典型經驗激勵先進、闡釋觀點、啟發思路，提出任務和要求。因此，平時要通過讀書看報、瀏覽網頁、調查研究等各種形式和機會，發現和了解典型，包括地點、人物、事件、成果、主要經驗以及有關數據等，都要記下來，以備在起草文字材料時運用。積累典型資料力求全方位，個人的、集體的，本地的、外地的，正面的、反面的，等等，都要多積累一些。這樣就能做到“手中有典型，下筆時不慌”。

四是社情民意。社情民意是社會的“晴雨表”，是領導決策的重要依據，因而也是機關干部起草文字材料不可或缺的“信息源”。獲取這類資料的渠道很多，包括專題調研、座談交流、問卷調查、個別了解、登門走訪、網絡搜索等等，只有把社會上和單位里或行業中帶傾向性、苗頭性、規律性的東西都掌握住，才能使起草的文字材料具有針對性、實用性。

（三）“機翼”類資料。

機翼是騰飛的翅膀。這類資料實際上為公文增色、美容的資料。那么，這類資料包括哪些呢?

一是歷史典故。在人類歷史的長河中，古今中外留下了許多膾炙人口的典故，這類資料看來與機關公文寫作關系不是很大，但有時又確實用得上。比如有時引用某個歷史事件和歷史人物，可增加文稿的厚度和可讀性、生動性。例如李瑞環同志在會見香港各界知名人士時的講話中，運用了這樣一個典故：古書中記載了這樣一個故事，漢朝時，京城田氏三兄弟田真、田慶和田廣，一直和睦相處，庭院中有棵紫荊樹，也長得花繁葉茂，但后來他們鬧別扭，要分家，紫荊一夜之間就枯萎了，兄弟三人大為震驚，大受感動，于是兄弟不再分家，和好如初，紫荊花又盛開如故。晉代陸機作詩說“三荊歡同株，四鳥悲異林?！碧拼畎赘锌?，“田氏倉猝骨肉分，青天白日摧紫荊?！睂嵺`證明，歷史典故運用得當，可使公文增輝、增色。

二是名言警句。這主要是指經典著作、文學作品、史籍和報刊上的某些精辟的語言，句子不長，但字字珠璣，意蘊深刻，閃耀著哲理和智慧的光芒。引用到機關公文中，往往會成為“亮點”、閃光點，引人注目，發人深思。如“水能載舟亦能覆舟”“先天下之憂而憂，后天下之樂而樂”“鞠躬盡瘁，死而后已”“上梁不正下梁歪”“屋漏在下，止漏在上”，等等，即通俗易懂，又一語中的，引用的好，畫龍點睛，往往使文稿增色不少。

三是群眾語言。群眾語言是非常豐富的，既生動活潑，又具有很強的概括力。如“打鐵先得自身硬”“群雁高飛頭雁領”“領導帶了頭，群眾有勁頭”“單位好不好，關鍵在領導；班子行不行，先看前兩名”，等等，所以，積累和學習群眾語言，是辦文不可或缺的一個方面。

四是例文范文。起草公文經常提出一些帶戰略性、綱領性的東西，包括指導思想、奮斗目標、工作重點等，有些機關干部為尋找合適的句子而煞費心機，而類似的句子在報刊文章和文件、信息上俯拾皆是，只要平時注意積累那些質量較高的公文例文范文，看看人家是怎么寫的，思路就會豁然開朗。

五是流行新名詞。當前，我們處在瞬息萬變的信息時代，知識的更新換代加速進行，日益豐富的社會生活，催生了大量的新名詞，同樣需要積累熟記，并把握其內涵。如，中國夢、正能量、改革紅利、量化寬松、安倍經濟學、3D打印、大數據、微時代、光盤族、低頭族、土豪、流動性、社交網絡、移動互聯網、4G、吐槽、點贊等等。流行語的積累和運用，能使公文語言跟上時代步伐。

第三、準確把握領導意圖

機關行文的最佳模式是兩個結合，一是上情與下情結合，二是領導意圖與機關指導工作的總體思路結合。其中準確把握領導意圖是最關鍵環節。平時機關草擬的某些文件，一遍一遍地被領導打回來，其中多數不是文字問題，而是與領導的意圖不吻合，即使是文字問題，也說明沒有正確表達領導的意圖。我

以起草領導講話為例，談一談準確把握領導意圖的淺見。

大凡領導同志要在某個會議上發表講話，都會把起草講話的人員找來“面授機宜”，即把意圖交代清楚，如講幾個什么問題，著重強調什么和解決什么等等。這時候你必須認真聽，認真記，認真理解，最好把領導的話一字不漏地記下來。因為這里面可能有兩種情況，一種是：領導已經事先經過縝密思考，打好了腹稿，講出來的思路已經很成熟、成系統，稍加整理就成為很理想的文章框架了，所以你當然要全盤記下，這樣寫起來就會省勁的多。另一種情況是，領導雖然事先做了認真思考，但說出來時可能不夠連貫、不成系統，甚至可能是零零碎碎、重重復復，即使這樣你也要把它全部記錄下來，而后經過加工整理，使之連貫起來、系統起來。

領導的意圖很明確、很完整那好辦，如果不太明確、不太完整那怎么辦？這種情況我們經常遇到，因為領導同志由于工作太忙，有時來不及作系統周密的思考，所交代的只是一個模糊的輪廓，一個粗略的想法，或者只點到現象而沒有形成觀點，或者只提到觀點而沒有串成一條清晰的思路，或者連點到的現象和提到的觀點都未必正確。在這種情況下，我們起草人員同樣把領導的原話記錄下來，然后認真琢磨：領導心里想得是什么？他說得那些話想表達的是什么意思？還有什么話想說沒有說出來？琢磨清楚后再加以梳理、完善和發揮，使領導的思路由不清晰到清晰，由不完整到完整。從這方面說，機關干部的頭腦，應該是領導頭腦的擴張，機關干部的思維，應該是領導思維的延伸。

還有一種情況比較難辦，就是領導事先沒有交代寫作意圖，叫你先列出個提綱來再說。這里有幾種可能，一種是領導的確騰不出時間來思考，一種是他有意發揮起草人員的主觀能動性，考考你的能力和水平，還有一種是他相信你的能力和水平，無須多作交代。這種情況怎么辦？要把握住兩條，一條是，根據會議主題和上級的有關要求、本單位的實際情況，揣摩和預測領導可能要講些什么。另一條是，根據該領導歷次講話的特點和平常與領導的接觸，弄清領導喜歡講什么。把這兩個方面捏合起來，再加上自己的知識積累和分析思考，就可能八九不離十，容易得到領導的認可。

這里還涉及到一個問題，作為領導意圖，不只是起草講話稿之前，包括平時也要多加留意。與領導交談，陪同領導參加各種活動或者下基層調查研究，聽領導在一些場合的即席講話，都是捕捉領導意圖的極好時機。因為一般來說，領導在考慮什么問題，對什么事情感興趣，對當前和下步工作有何打算，不僅在正規場合，平時也會在言談和行動上有所表現，特別是他那些脫口而出的話，往往是他真實思想的表露，其中不乏真知灼見、妙語佳詞。把這些看似零散的東西記下來、集中起來，加以綜合分析，就不難發現領導的“關注點”、“興奮點”，不難把握領導的思想脈絡和思維習慣，這樣，就是領導事先沒有交代寫作意圖，也能做到臨陣不慌了。

應當注意的是，準確把握領導意圖，并不是絕對“奉命行事”，領導怎么說就一定要怎么寫，哪怕說得不對也堅決照辦，不能有絲毫更改。實際上，有時候領導同志也會以商量的口吻交代意圖，這時候，你固然要認真聽、認真記，如果發現有什么不妥，有什么疏漏，也可以而且應該大膽提出，只要領導認可，也就成了領導意圖。即使領導不是以商量的口吻交代意圖，你也要敢于發表個人意見，要是你講得有道理，領導還是會采納的。這是發揮參謀助手的一個重要方面。如果唯唯諾諾，見誤不說，見錯不糾，看似尊重領導，實際上是對領導、對工作不負責任。

還有一點需要明白的是，領導意圖是不斷深化的。有時候，你按照他的意圖起草出的講話，他可能也不滿意，而且推翻重來，這并不是說他原來交代的意圖錯了，而是經過更深入地思考，特別是你給他提供的講稿又啟發他的靈感，對問題的認識又進一步深化，形成了新的想法和看法。所以，在起草的過程中，不斷變化，反復調整，反復修改是正常的，作為起草人員不要有任何抵觸情緒。

第四、把公文寫成美文

什么是美文？《辭源》的解釋是：美好的文辭。我覺得，美文是個與時俱進的概念。通俗地講，凡是寫得好的文章，不論是文學作品，還是實用文章，就是美文。那么，文章怎么叫好，怎么叫不好，怎么才能寫好，這里面的道理很多，可以說，智者見智，仁者見仁。不然就不會有“文無第一武無第二”之說。毛澤東曾經提出一個要求：“文章和文件都應當具有這樣三種性質：準確性、鮮明性、生動性?！蔽艺J為，具有這“三性”的公文，就稱得上是美文。具體說來，把公文寫成美文，起碼要具備“通俗、深刻、簡潔、生動”等方面的特征。

一是通俗——深入淺出，言近旨遠。文章的表現形式大致可分為四種：深入深出，深入淺出，淺入淺出，淺入深出。這四種以深入淺出為最好，以深入深出為最差。其中的道理不言而喻。我們寫文章、寫文件是給人家看的，不是給自己看的，所以只有你自己能看懂不行，最主要的是讓人家看懂才好。人家看不懂或不完全懂，就看不下去，即使硬著頭皮看下去了，似是而非，也難以收到好的成效。用毛主席的話來說，文章、文件“切忌死板、老套、令人看不懂，沒味道，不起勁”。寫文件要通俗，要有口語，要有目的性。所以，起草公文要進行通俗化、淺顯化、大眾化處理。

二是深刻——觸及問題，觀點鮮明。機關公文總的要求，就是一切立足于解決實際問題。所謂深刻，就是要有鮮明的立場和觀點，敢于觸及問題，提倡什么，反對什么，必須旗幟鮮明。因而，***在一個《通知》中指出:“一個領導者，起草一個文件，或者講一篇帶有指導性的講話，總應該提出問題、分析問題、解決問題?！眴栴}是公文的靈魂。觸及的問題越尖銳、越突出，引起的影響就越大；觸及的問題涉及范圍越廣泛，引起的反響就越強烈；觸及的問題越難解決，在歷史上反復的次數越多，影響就越長遠。有一首耳熟能詳古詩：“鋤禾日當午，汗滴禾下土。誰知盤中餐，粒粒皆辛苦”。流傳已經兩千年了，到現在還在傳頌，為什么它有那么強的生命力？這首詩針對的問題——也就是有些人不珍惜勞動人民汗水的現象還廣泛存在，據統計，中國人在餐桌上浪費的糧食一年高達2000億元，被倒掉的食物相當于2億多人一年的口糧。正因為“舌尖上的浪費”現象觸目驚心，所以人們還經常舉出這首詩來教育大家，什么時候浪費問題不存在了，這首詩就沒有生命力了。再如，上個世紀六十年代宣傳了焦裕祿這個典型，在當時引起反響很大，很強烈。半個世紀過去了，現在把焦裕祿搬上電影、電視，反響還是很大，不少人感動得流淚。為什么，焦裕祿是針對有些干部的事業心不強、作風不廉潔的問題寫的，這個問題在當時干部隊伍中很突出，在現在的干部隊伍中也很突出，所以能夠在群眾中引起強烈的思想共鳴。古今這兩個典型事例充分說明，無論是采取哪種方式寫文字材料，只要針對的問題越難解決，在人類歷史上反復的時間越長，影響就越深遠。反之，生命力就短。

三是簡潔——反復推敲，刪繁就簡。簡潔就是行文簡明扼，沒有多余的話。我覺得，簡潔不僅文字作品是一種形式，更是文章的一種美的素質。寫出簡潔的作品，不是一蹴而就的事情，需要有一個學習的過程和鍛煉的過程。一般地說，人的經歷閱歷越豐富，他的行文就越趨向簡潔，這不只是與文字修養有關，也與把握現實、洞察世情有關。當然，要把公文寫得簡練，把比較復雜的意思用最短的話語表達出來，就如同礦石提純、元素濃縮一樣，是要經過千錘百煉的。所以公文寫好后，要不厭其煩，反復修改，反復推敲，把可有可無字句段刪去，力求用最經濟的語言，闡釋最豐富的內容。

四是生動——能說服人，能打動人。胡喬木同志在《怎樣寫文件》中曾提出公文生動的三條標準，一要引人看，要有好的介紹方法，要有吸引人的力量；二要看得懂；三要能說服人，打動人。實踐證明，寫文件就是要用道理說服人，不但說服人，還要能打動人，說服人著重在理智方面，打動人除了理智方面還帶有一點感情，使看的人真正被你動員起來。切實做到以理服人，以情動人，機關公文就會達到新的境界。

第五、做到精心起草

何為精心起草？有人把它概括成寫前“四問”，寫中“四求”，寫后“四看”，我們分別說一說。

先說寫前“四問”。一要問寫的是什么？文體不同，寫法也各有不同。講話、指示、談話、報告各有自己特定的寫作要求，如果不加區分，就可能寫出來的東西不對路。比如首長講話中的論述性內容與理論文章的論述性內容，請示中的部署性內容與指示中的部署性內容，計劃方案中的政策性內容與指示中的要求性內容，是不一樣的，如果混淆了，寫出來的東西很可能就不倫不類。二要問給誰寫的？就是說，寫東西首先要搞清楚稿子的主體身份是誰。軍委首長、總參首長、軍區首長、部門領導，正職、副職等等，不同的身份，在思維層次、考慮問題的角度、內容重心、詳略取舍、說話口氣等方面，都應當有所不同。軍委、總部和軍區首長向機關講得東西就不能太瑣碎，一般干部講得東西就不能口氣太大。對上匯報的材料不能像老師教學生一樣擺乎一通“道理”，部門領導的講話不能盡是“原則要求”。三要問寫給誰看的。要搞清楚，我們寫的材料，是向上級領導匯報，還是對部屬講話；是給機關干部講課，還是給基層官兵搞教育。不同的對象有不同的要求，不同的場合有不同的口氣。比如，對上級匯報要簡潔干練，對群眾講話要親切通俗，對部隊戰前動員要斬釘截鐵……。公文只有增強針對性，才能受到讀者的歡迎。四要問起什么作用、達到什么目的。要搞清楚，你寫這個材料的目的，是對重要工作進行動員、部署、總結、指導，還是對重大問題進行報告、說明、解答；是對重要理論決策進行宣傳、闡述、輔導、講解，還是一般場合的稱贊、祝賀、希望；是新話題還是老話題，是例行的講話還是敏感的話題，是一般的表態性內容還是重大實質性問題。目的不同，需求也不同，這是機關寫作最重要的關節。

再說寫中“四求”。一是求“高”——要做到思維層次上得去，把得準。要站在領導機關的高度上去思考問題、謀篇布局，寫出恢宏大氣，寫出理論高度、指導力度和思想深度。二是求“新”——要做到視角新、思路新、概括新、語言新、事例新。大家都知道的、都懂的東西要少寫或不寫，大家不知道的、不懂的要多寫。就是司空見慣、非寫不可的東西，要盡量選擇新的角度和表述方式。三是求“實”——機關公文面對的是做實際工作的人，其基本功能是回答、解決實際工作中的種種問題和矛盾，必須緊貼實際，實實在在，不寫或少寫那些正確的廢話、漂亮的空話、嚴謹的套話、違心的假話。要做到情況分析歸納實在，緊密聯系實際，指導性意見切實可行。四是求“順”——要做到基本思路順，框架結構順，邏輯關系順，沒有“硬傷”。機關公文必須通順、準確、全面、妥帖，不能硬掰、硬扯、硬掛、硬拔，一定要防止片面性、模糊性。公文是用來指導工作的，如果寫得不順，就會產生歧義，甚至導致偏差，造成不良影響甚者嚴重后果。

再講講寫后“四看”。材料寫完之后，不要頭腦發熱，忙著出手，要“跳”出來，涼下來，回頭看，自己當聽眾和讀者再驗收一遍。一看到位不到位——層次、態度、思想、語言是否符合要求。二看得體不得體——是否做到了符合發文機關的層次，維護發文機關的形象，顧及各方面的影響，把握好火候分寸，照應到相應關系。三看嚴謹不嚴謹——是否經得起檢驗、推敲，有沒有立不住的說法和提法，有沒有引用不實不當的數據、事例和情況。四看細致不細致——關鍵處有無文字錯漏，有沒有明顯的病句，格式、排版、打印、裝訂、頁碼等是否恰當。重要環節必須準確無誤。

關于高效辦會

第一，會前準備要充分。辦會的大量工作都在會前，會議成功不成功，會前準備很關鍵。除例會和小型會議及不安排食宿的會議，準備工作可適當簡化外，一般會議都應有以下五項：

一是制定會議方案。對會議的名稱、主旨、形式、規模、會期、日程安排、經費預算、組織領導機構等拿出意見，請領導審定后，作為辦會的基本依據。如做變動，須及時請示報告，切忌自作主張，隨便改變方案。

二是下發會議通知。會議通知起草后，要經主辦會議的領導審定再下發。一般包括“八要素”：會名、主要內容、參加人員、報到時間、會期、會址、著裝、注意事項。注意事項主要講需要攜帶什么材料和物品，要不要提前報告與會人員名單，要不要報告報到時需接站的人數及所乘車（航班）次，以及有問題如何聯系等。

三是起草會議文件。會議文件質量高低，決定會議質量高低。重要文件要提早準備，集中精兵強將參與起草，文件形成要反復征求意見，成稿后要提交領導集體審定或主講人定稿。

四是做好會務準備。主要有：⑴印制會議票證——如代表證、出席證、列席證、工作證、座簽證以及車輛通行證等；⑵印制《會議冊》——包括與會人員和工作人員名冊、會議須知等。內含日程安排、會議編組、房間分配、餐桌劃分、作息時間、注意事項等；⑶準備會議用品——包括購買文具用品，如文件袋（包）、筆、本；視情況購買獎品、紀念品以及其他用品；⑷設置會場——一個是要布置好主席臺，主要包括懸掛會標、擺放背景、排定座次、架設并試用話筒等；再一個是要布置好會場座區，一般要將正式出席會議的人員安排在會場靠前和中間位置，列席人員和工作人員安排在靠后或兩邊位置。不可擅自主張，憑想當然安排。另外，對會場供電、供暖（冷）、音響設備等要全面了解，如無把握，要有應急方案。

五是做好生活準備。主要為伙食保障、住宿保障、車輛保障、醫療保障四個方面，有的會議還要安排文化娛樂活動，安全警衛人員。

第二，會中服務要周到。會中服務總的要求是周到細致。機關干部在辦會時，主要把握住這么幾個環節：

一是組織好人員報到。安排接站人員和車輛，及時去機場、車站、碼頭迎候，把參加會議的人員接往會議住處。確定專人，在開會通知指定的地點和報到時間內堅守崗位，保證自行到會的人員及時得到安排。對一些臨時情況，如與會人員所帶司機或親屬朋友等需要安排食宿的，報到處要及時掌握，妥善安排。及時核發會議證件、文具和會議資料。及時向分管領導報告報到情況。

二是開好預備會議。會議人員較多、會期較長或程序較復雜時，人員報到之后、正式會議召開之前，一般應召開簡短的預備會，由各組召集人或工作人員參加，大會負責人或秘書長主持。主要內容是，簡述會議籌備情況和開法，介紹會議服務保障安排和打算，征求各組意見和建議，并對如何開好會議提出希望和要求。

三是寫好會議主持稿。主要是議程安排、發言順序、學習討論重點、傳達貫徹意見等。尤其是會議進行選舉或表決等事項，會議主持稿等于“腳本”，要認真撰寫，才能保證會議順利進行。

四是組織好大會發言。如會前已排定發言名單的，準備好發言稿并已印有材料的，屆時組織有關人員發言即可。如會議期間臨時安排發言的，應通知有關人員抓緊做好發言準備，并將發言題目收集整理，呈主持會議的領導審定。發言順序一般按編制序列，也可按發言的內容排列。要及時按發言順序提前把發言人請到前臺或側臺就座，以免臨時喊人，出入耽誤時間。對沒有形成材料的發言，在發言后一般應將其發言稿留下，以便隨后印發或留存備查。對重要會議的發言，還應組織試講。

五是做好會議記錄。要確定專人做會議記錄，包括全體會議記錄和分組討論情況匯報會記錄。重要講話、報告要錄音錄像。領導人的即席講話，重要的也要錄音，以便事后根據錄音整理出講話稿。

六是安排好分組討論。分組討論前，首先要協助各組落實好討論場所，與各組召集人或工作人員保持聯系。分組討論時，會務工作人員一般應分頭參加各組的討論，掌握第一手資料。如果領導同志分頭參加各組討論，要注意組織好協調、分組、通知等工作。分組發言一般由各組工作人員負責記錄，通過召集分組討論匯報會、碰頭會或收集各組記錄本的方式，加以匯總整理，向有關領導匯報。

七是組織好現場參觀。有的會議有現場參觀內容，要事先派員察看參觀現場，與被參觀單位商定現場會的開法和參觀路線，并對參觀線路和項目進行模擬預演?，F場距離較遠，需乘坐車輛時，要按組定車、編排車號、做好乘車組織工作和行車安全保衛工作。參觀時，會務人員要分工把口，加強聯絡協調，統一指揮調度，維持好參觀秩序。

八是編好會議簡報。有的會議為使領導成員與參加會議人員之間和各組之間能互通情報，交流情況，給領導主持和指導會議提供依據和參考，要編印會議簡報。編印簡報的一般要求是，題目要醒目，內容要精練，篇幅要簡短，印發要及時。

九是寫好會議結束時的講話。會議結束的講話有兩種情況：一是就會議本身進行總結，主要講會議本身情況和貫徹意見；二是對會議情況只概括地講一講，著重對在貫徹會議精神中一些帶方向性、原則性的問題展開論述。后一種與會議講話稿的寫法大致相同，而多數會議特別是小型會議和業務會，大都采用第一種寫法。所以，這里就常用的會議結束時的講話的寫法做一介紹。

十是回收好會議材料。會議印發的屬于保密范圍的文件、材料，在會議結束前應予以收回，防止發生泄密事故。對因特殊情況缺交、漏交的，會后仍要跟蹤收回，不留死角。尤其對新聞單位或其他臨時赴會借閱文件的人員，發文時一定要登記和交代清楚，他們離會時及時收回。

十一是做好與會人員返程的服務事宜。主要是幫助訂好車（船、機）票，安排好送站車輛和人員。保證與會人員安全順利返回。對個別拖延返程的，還要妥善安排好吃、住、行，需要送站時，屆時還要安排好。

第三，會后收尾要及時。會議結束后，會務工作不能同時結束，還要繼續做好收尾的善后工作。

一是搞好財務結算。及時核算結清文印、會場、伙食、住宿、醫療、行車等費用，凡屬于已列入會議預算或預算外的開支應納入會議報銷的經費，都要做出處置，不要有遺留問題。

二是搞好會務總結。會議結束后，大會秘書處應及時召集全體辦會人員進行總結，肯定成績，指出問題，找出經驗教訓，對于表現好的人員進行表揚。對從外機關抽調來的人員，要將其會議期間的工作表現告知所在單位，并明確回單位上班的時間，避免會議一散，各奔東西，沒有個交代和說法。

三是搞好材料合訂存留。會議形成的一切文件資料，包括主持詞和發言記錄等，在會議期間就注意收集，會后系統排列，裝訂成冊（或制成電子光盤），留做資料，一般應裝（制）2至3套，一套存留，其他可作為借閱資料。

四是會務用品的歸還和整理。每次會議結束后，對一些常用的會議用品，借來的應立即歸還，自置的應加以整理，以便下一次再借和使用。

五是抓好會議精神的落實催辦。主辦機關在會議結束后，要明確人員，最好是參加辦會的人員，采取電話聯系或其他方式，對會議精神的傳達貫徹情況和會議決定辦理事項的辦理情況，向各有關單位進行了解和督促，務求把會議精神或決定辦理事項落到實處，并將了解的情況及時向領導反饋。

關于穩妥辦事

在某種意義上說，“辦事”比“辦文”要求還高，難度也大。辦文一次不成功，還可以重寫和反復修改，你自己修改不好，還有其他同事和領導幫助你修改；辦事只能成功，不能失敗，辦成什么樣就是什么樣，如果辦“砸了鍋”是沒有挽回余地的。因此，在機關工作，要下功夫探索辦事規律，力求做辦事巧手：也就是不論辦任何事情，上級指示的、領導交辦的，下級請示的、同事委托的、職責規定的，包括我們自己的私事，都是辦得明明白白，不是稀里糊涂；都是雷厲風行，不是拖拖拉拉；都是嚴謹細致，不是粗枝大葉；都是有始有終，不是虎頭蛇尾；都是嚴格有序，不是雜亂無章?？傊畞碇v，辦事要滴水不漏，皆大歡喜。

第一，按領導意圖辦

這里所說的領導意圖，是指領導在布置工作、下達任務、做出指示時的本意或精神實質，希望達到的目標和效果。領導意圖，既反映了領導對某項工作的思想和要求，又體現了其獨特的領導藝術、思維方法和處事原則，往往具有切中要害、揭示規律、觸及本質的特點。我們機關干部，無論是決策之前當參謀、提建議，還是決策之后傳達實施、抓好落實，都必須把領導意圖理解準、領會透，使之得到效地貫徹落實。

（一）領導有決心，你要有信心。我們就從開國慶典禮炮的確定說起。1949年建國前夕，全國政協召開會議，商討新中國成立的具體事宜。毛主席提出，“開國大典的禮炮要放28響”。對此，有人提出了質疑。為什么要放28響？為什么不能放18響、38響、58響呢？聽到委員們的異議，毛主席就叫大會籌委會的唐永?。〞r任華北軍區作訓處處長）起草個說明解釋一下，說明怎么寫，他也沒交待。接到起草《說明》的任務后，唐永健同志想，毛主席定下了放28響禮炮的決心，自然有他的理由。作為機關工作人員，必須圍繞毛主席的意圖想問題、辦事情，不能有絲毫的含糊和猶豫。他在《說明》中是這樣寫的：中國***從1921年橫空出世到1949年剛好28歲，28響禮炮，就是我們黨28年奮斗史的禮贊！這個說明送上去后，毛主席二話沒說，揮筆就簽上了毛澤東的大名。就這樣，新中國在28響禮炮的轟鳴聲中誕生了。這個事例給我們機關工作以啟示：領導有決心，你要有信心。不管遇到什么困難和阻力，都毫不猶豫和退縮，一切要以實現領導的決心為出發點和歸宿。

（二）領導有想法，你要有辦法。“田忌賽馬”的故事大家都很熟悉。戰國時齊國有位大將軍田忌，經常與齊威王賽馬。因為一個國家的好馬大都集中在王家，田忌實力不如人，當然每次比賽都是輸。田忌把孫臏從魏國救回齊國后，向孫臏吐露了反敗為勝的想法。孫臏到現場觀看了他們的一場比賽后發現，齊威王的馬比田忌的馬跑得快不了多少，便對田忌說，再比賽時，我有辦法使你得勝。田忌一聽非常高興，為把前幾次比賽的損失找回來，這次比賽他下了千金賭注。比賽開始前，田忌問孫臏有何錦囊妙計，孫臏告訴他，你要先以下等馬對威王的上等馬，再以上等馬對威王的中等馬，最后以中等馬對威王的下等馬。田忌依計而行，比賽結果一敗二勝，他終以總分獲勝，一次贏了齊威王的一千斤黃金?，F實生活中，把領導的想法轉化為現實的事例很多。優秀的機關干部就應該具備這樣的素質：領導擔心的問題，你能提前預見；領導想到的問題，你能具體細化；領導希望解決的問題，你能有辦法破解。

（三）領導有指示，你要有落實。有一年，我到一個旅去調研，發現一個很有趣的故事。他們進行營院綜合整治時，旅長政委在如何修營區的排水溝上意見發生分歧：旅長要求修明溝，認為這樣節省經費；政委要求修暗溝，認為這樣美觀整潔。兩位領導都很有個性，互不退讓，都要求機關按照自己的意見去辦。負責施工的機關干部便來了一個折中方案，營院道路邊的一半修成暗溝，房后不引人注意的一半修成明溝。既沒有得罪某個領導，又把任務完成了。這種辦事的智慧值得學習借鑒。因為機關干部所面對的領導，不僅是一個人，而是一個集體，每個領導的話都要聽，每個領導的指示都要執行。如果領導之間的意見一致時，落實起來一般沒有問題。但是，由于領導們的學識、經歷不同，性格脾氣不同，觀察問題的角度不同，相互之間意見不一致，甚至相互有矛盾的時候并不少見，在這種情況下，機關干部也不能顧此失彼，要機敏靈活，妥善處置。也就是在不違背大的原則的前提下，對不同領導的意見盡量照顧到，使每個領導的指示都要盡可能得到落實。

（四）領導有疏漏，你要有補救。領導的疏漏主要表現在兩點，一是智者千慮，必有一失。任何領導都有考慮問題不全面，處理事情不周到的時候。二是情況是在不斷的變化，計劃不如變化快的情形時有發生。遇到這種情況，是拘泥于成命，還是隨機應變，最能考驗一個人的智慧。

服從并不等于盲從。按領導意圖辦，不是惟命是從，盲目服從，機械執行。所以，毛主席曾告誡全黨，“盲目地表面上完全無異議地執行上級的指示，這不是真正在執行上級的指示，這是反對上級指示或者對上級指示怠工的最妙方法”。尼克松講過這樣一段話有段話，“領導人必須建立一個忠誠的工作人員核心；這些工作人員要同他一樣有使命感，充當他的預警系統，有敏銳的政治直覺，并且有能力保護他，使他不至于由于自己的錯誤而受到傷害?！?/p>

機關干部處在工作一線，對實際問題體會更真切，更直接，了解更透徹，發現領導的決心有哪些不妥當的，不能一任事態的發展，要及時采取有效措施給予補臺，這是有事業心責任感的標志。如果事事都順著領導的話說，看領導的眼色行事，明知不對，少說為佳，明知是錯，將錯就錯，這樣建立起來的上下級關系，根本談不上是良好的工作關系。所以，還要記住這句箴言：領導有疏漏，你要有補救。

（五）領導有暗示，你要有領會。一般來說，領導者的講話都是直截了當的，意圖表達非常明確，這時正確理貫徹解比較容易。但有時侯，由于受到某種限制，只好采取點到為止，旁敲側擊的辦法，領導意圖表達的十分隱晦模糊，有時可能只是某種暗示。比如，領導對某個事情或問題已經有所思考，但不好明確表態，這時可能選擇一種模糊的表達方式，或簽上一個名，或者畫上一個圈，這是什么意思，是表示同意還是不同意？這就需要我們機關干部慢慢去體味；還比如，領導交代任務，就是簡單地幾句話，一時讓人摸不著頭腦。如果你對領導意圖似懂非懂，也不多問，便憑想當然辦事，結果，事辦完后很可能與領導的要求南轅北轍，給領導留下個不會辦事的印象，費力不討好；還有一些事情，看起來領導表態要辦，其實內心不想辦，需要機關干部在領悟之后給擋擋駕。所以，機關干部理解領導意圖，要能聽得出弦外之音，看得出難言之隱，品得出個中奧妙，也就是說，“領導有暗示，你要有領會”，這樣工作起來才會貼譜、上道、順勁。

第二，按政策法規辦

按政策法規辦事的意義不難理解，真正做到卻很不容易。這與我們的傳統文化有關。我們還沒有完全擺脫人治的羈絆，“權”大于“法”的現象時有發生；我們還是個人情社會，“情理”大于“法理”的問題還沒有完全解決。因此，機關在辦事的過程中，經常受到權力的干擾，經常受到關系的干擾，經常受到說清風的干擾。致使一些好辦的事情變得不好辦了，一些正常的事情變得不正常了。實踐證明，按照政策法規辦事，一些矛盾和問題反而好解決，而不按政策法規辦事，容易使簡單的問題復雜化，容易解決一個問題引出另一個問題?？纯茨切┻z留問題，好多都是不按法規辦造成的。

不論在制定法規方面，還是在執行法規方面，機關干部都肩負著重大責任，一定要把按法規辦事作為雷打不動的鐵律。在辦事的過程中，要時時提醒自己，始終把黨的路線方針政策、國家的法律法令，軍隊條例條令、單位的規章制度作為工作的基本依據和遵循。不能持隨意性態度，合意的就執行，不合意的就不執行，或者搞變通執行；更不能搞上有政策，下有對策，我行我素，甚至走法規的邊緣，鉆制度的空子。尤其要警惕“以情代法”、“以權代法”等問題的發生，自覺維護法規的尊嚴，養成自覺按法規辦事的良好習慣。

第三，按規定程序辦

程序是工作步驟和層次。按既定程序辦事，是做好機關工作的重要一環。程序堅持得好，可以減少矛盾，提高辦事效率，否則會貽害無窮。

一是不能簡化程序。程序規定怎么辦就應該怎么辦，不能圖省勁，把應走的程序省掉了。比如說黨委研究確定重大問題，特別是重要人事問題，按程序要求，應是逐人匯報，逐個通過。有時候由于人員太多，搞一攬子匯報，一攬子通過。這就是不按程序辦事。不出事沒人過問，一旦出了問題，就會追查我們辦事機關的責任。有一年開黨代會，常委會研究確定黨代表候選人建議名單，因為三四百人，為了節省時間，沒有一一匯報。事后，有人就告到上級領導機關，說是違反程序。機關被迫承擔責任，做出深刻檢查。有一次，我們參加一個軍級單位的黨委民主生活會，副書記給書記提批評意見，說前幾天研究干部搞臨時動議。書記說，上會前我不是跟你商量了嗎？你也同意了。副書記說，什么時間商量的？那天上午我們在廁所一起小便，我跟你商量下午開常委會研究干部，你都答應了的。副書記說，我那時正內急，沒聽見你說的是什么。再說，廁所是商量工作的場所嗎？是啊，商量工作也好，匯報工作也好，研究工作也好，應當正正規規，不能稀里馬虎。

二是不能增加程序。程序是科學，程序是規律的總結。程序少了不行，程序多了也不行。多一道程序，畫蛇添足，也會帶來不必要的麻煩。舉一個最簡單的例子，比如請示工作，按規定你向直接領導請示即可，你請示了直接領導，還未得到回復，又去請示上級領導，如果兩級領導的意見一致不會出問題，如果不一致呢，就會很難收場。

三是不能亂了程序。誰先誰后，誰左誰右，誰上誰下，一定不能亂，亂了就會出問題。比如，有一年，總部一個二級部決定宣傳一個先進典型。這個部的業務工作由一個總部首長分管，而政治工作由另一個總部首長分管。宣傳典型屬于政治工作范疇，應先報分管政治工作的首長同意并批轉分管業務工作的首長。機關業務部門不懂辦事程序，就給兩個首長同事報了件，結果分管業務工作的首長先收到件，簽署同意并批轉了分管政治工作的首長。分管政工的首長非常惱火，大年三十晚8點讓辦公廳通知該部領導，第二天8點前上個正式報告，把這個問題說清楚。害的機關職能部門春節聯歡晚會沒有看，本是高高興興的除夕之夜，寫了一晚上檢查，非常郁悶。

第四，按工作職責辦

現在,不少機關都存在著“兩個不均”的現象：一是忙閑不均，一是苦樂不均。有的人經常加班加點，超負荷運轉，也有的無所事事，混天度日。按理說，機關都是因事設位，因責設崗，也就是說，哪一級機關擔負什么樣的責任，設多少部門，需用多少人員，都是經過反復論證，科學編配的，只要各級都干好各級的事，人人都盡好自己的職責，就不會出現“兩個不均”的問題，也不會出現工作不落實的問題。所以，必須強化按職責辦事的意識。

一方面，要講職業道德，謹防“不作為”心態。不論在哪一級機關工作，不論在哪一個崗位工作，都要對自己的職責十分清楚，凡是屬于自己職責范圍的事情，不擅離職守，不上推下卸，不推委扯皮，認真去做，有所作為，這也是最起碼的職業道德要求。

再一方面，要按級盡責，謹防“多管閑事”。也就是說，一級管好一級的事，一級盡好一級的責，不亂插手職責以外的事。各級機關干部，都不要攬那些不該自己干、干不了、也干不好的事情，對他人放心、放手，不亂插手，一門心思把自己的事情辦好。