脫貧攻堅工作中存在問題及原因調研報告三篇（21頁）

脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調研報告三篇

　　脫貧攻堅是我市目前的頭等大事和第一民生工程。要堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會進展全局，抓住關鍵，突出重點，加大力度，加快進度，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。以下是xxxx分享的，希望能幫助到大家!　　脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調研報告1　　委、市政府：

　　為貫市徹降實中央《對于打贏脫貧攻堅戰的決定》精神和省委、市委有關要求，進一步推動我市脫貧攻堅工作，6月22日，市政協四屆二十四次常委會議就全市脫貧攻堅工作進行了協商量政。此前，市政協組成4個調研組，就這項工作進行了調研。委員們深入了解實際事情，廣泛聽取各方面意見，有針對性地提出了意見與建議?，F綜合報告如下：

　　一、成績與做法

　　今年是脫貧攻堅戰的首戰之年。全市上下深入學習領略中央扶貧開辟工作會議和習近平總書記系列重要說話精神，仔細貫徹執行中央和省委、省政府精準扶貧、精準脫貧的決策部暑，以堅決的信心和堅毅的執行力，加強組織領導，加大工作力度，強力推進脫貧攻堅，取得了時期性成效。一是注重加強領導。成立市、縣、鄉、村四級脫貧攻堅指揮部，堅持四級書記聯動抓扶貧，明確脫貧工作的時刻表、路線圖，確保省委、市委脫貧攻堅定策部署降實到村、到戶。堅持專項督查，嚴肅咨詢責咨詢效，嚴格降實各級責任主體的責任。二是切實澄清底子。制定《信陽市扶貧開辟建檔立卡貧困人口精準識別整改工作實施方案》，逐戶填寫《第一書記精準扶貧入戶檔案》，確保貧困人口建檔立卡一具別能漏、一具別能錯。截止2017年底，全市共有建檔立卡貧困人口38萬，貧困村527個。三是搞好結對幫扶。全市36位市級領導干部聯系貧困村并包保貧困縣脫貧，市直121個單位定點結對幫扶全市121個貧困村，省、市、縣共派出892名干部任駐村第一書記或工作隊員，實現了干部駐村幫扶全覆蓋。四是做到分類施策。堅持轉移就業扶貧，有序推動農村勞動力到外地就業;進展優勢產業，讓出別了門、就別了業的貧困群眾就地進展生產脫貧;強化對貧困人口技能培訓，激勵、扶持救助對象經過自身努力脫貧致富;按照搬得出、穩得住、能進展、可致富的要求，科學實施搬遷扶貧;對沒有勞動能力的貧困人口，實行政策兜底，保障和救助到戶到人。

　　二、困難和咨詢題

　　我市作為革命老區，貧困人口占全省的十分之一，脫貧攻堅時刻緊迫、任務艱巨，面臨諸多困難。

　　1.精準動態治理機制別健全。識別精準的五清工作盡管時期性完成，但由于經濟成分、就業方式、利益關系和分配方式等方面的巨大差異，農戶收入的多樣性、隱蔽性較強，準確把握和核實農戶收入的難度較大，9個縣區的精準識別準確率惟獨92.8%，再識別、新錄入仍有一定空間。扶貧對象的清退標準和程序尚別夠明確，缺乏具體的操作規程。脫貧工作的績效考核跟進別夠到位，沒有及時催促、推進一些幫扶措施的有效降實。

　　2.扶貧行動方案出臺緩慢。我市差不多制定了《信陽市打贏脫貧攻堅戰行動方案》，明確了分期分批實現脫貧的工作目標，但3個重點縣和一些行業扶貧方案還沒有出臺。如金融扶貧尚未破題，教育扶貧、健康扶貧、水利扶貧、交通扶貧等缺乏行動打算，政策兜底還沒有實施細則。

　　3.產業扶貧拉力別腳。特色農業、優質農業、高效農業方興未艾，集約化、產業化程度低，本地就業的帶動力別腳。產業集聚區尚處于成長時期，提供的就業機會和工作崗位別腳，轉移就業有限。產業扶持剛剛起步，有的尚在制定扶持規劃，有的尚在探究扶持模式。

　　4.宣傳引導別夠到位。部分貧困戶缺乏志氣和信心，等、靠、要思想嚴峻， 憑著墻根曬太陽，等著政府送小康。個別群眾別能正確理解脫貧政策，游說上訪，爭貧別真貧。一些貧困戶別能客觀認識自身別腳，好高騖遠，別愿參與扶貧項目。如商城縣在省婦聯大力支持下，開辦為期兩個月的月嫂家政培訓班，僅有13人參加培訓，卻無一是貧困戶。對脫貧攻堅一線的干部，工作檢查的多，業務指導的少。

　　5.社會幫扶氛圍別濃。一些企業、民間組織、社會機構盡管熱心公益和慈悲活動，但沒有有組織、有目標地參與脫貧攻堅。一些幫扶部門盡管有脫貧幫扶任務，但打算別明確、措施別到位，使命感、責任感別強。在差不多明確的四結對、四協同中，產業集聚區、鄉賢人士行動遲緩，有的尚沒有動員。

　　三、意見與建議

　　脫貧攻堅是我市目前的頭等大事和第一民生工程。要堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會進展全局，抓住關鍵，突出重點，加大力度，加快進度，齊心協力打贏脫貧攻堅戰。

　　1.聚焦精準完善機制。堅固樹立精準意識，緊緊環繞扶持誰、誰來扶、如何扶的咨詢題，堅持精準脫貧的政策導向和工作取向，突出特惠和滴灌，因戶因人施策、因致貧原因和貧困類型施策，增強針對性和實效性。別斷完善精準脫貧的工作機制，建立扶貧對象的動態治理機制，對經過幫扶差不多達到脫貧標準的，經過程序及時退出;對因各種原因致貧返貧的，按照程序及時納入，做到應退盡退、應扶盡扶。建立和完善脫貧工作的績效考核機制，將日常督查、年度核查、第三方的評估調查有機結合，增強考核的真實性、及時性，有力促進各項扶持打算的降實，做到真扶貧、實現真脫貧。

　　2.及時出臺各項行動打算。財政、發改、交通、教育、民政、旅游、國土等部門要按照省、市分工方案，深入調查研究，牽頭制定支持脫貧攻堅的行業行動打算，大力推進轉移就業脫貧、教育脫貧、產業脫貧、醫療救助脫貧和政策兜底脫貧。幫扶單位、鄉村要制定和完善因戶施策的具體行動打算，進一步明確時限、措施、進度，將扶貧工作降到實處。各項扶持措施應相互銜接，互相配合，形成合力。

　　3.著力推進產業扶貧。將產業進展作為脫貧攻堅的重中之重，哺育壯大特色優勢產業。一是發揮資源優勢，加快茶葉、畜禽、水產、油料、花木、林果等六大特色農業產業進展，打造特色高效農業示范基地。二是立腳豐富獨特的歷史文化和山水生態資源優勢，大力開辟旅游業，建設具有市場妨礙力的歷史文化旅游基地。三是按照企業(項目)集中布局、產業集群進展、資源集約利用、功能集合構建、促進農村人口向都市轉移的要求，強力推進產業園區建設，重點建設一批特色產業集聚區。

　　4.切實加大投入力度。一是建立財政扶貧資金的穩定增長機制。市、縣財政每年新增扶貧資金增幅應高于財政收入增幅，并經過財政貼息、項目補助、以獎代補等手段，鼓舞引導全社會增加扶貧投入。市財政的獎補資金應提早或及時撥付縣區，各部門應加大行業扶貧投入力度，將項目資金向貧困地區傾歪、向貧困人口集中地覆蓋。二是加大信貸扶貧力度，增加扶貧貸款貼息資金，用于貧困地區產業化龍頭企業進展;加大小額貸款發放力度，積極妥帖推進貧困村互助資金試點，切實幫助貧困農戶解決進展生產籌資難的咨詢題;鼓舞在貧困地區開展村鎮銀行、小額貸款公司以及新型農業保險試點。三是建立政府主導、農民主體、社會參與的多元化投入機制，加大資金整合力度，將各類資金統籌整合，相互配套，形成扶貧投入合力。

　　5.強化扶貧工作創新。抓住信陽是國家第二批扶貧開辟綜合改革試點的機遇，以扶貧開辟綜合改革試驗為載體，在優化扶貧政策、創新扶貧開辟機制、拓寬產業扶貧方式等方面，大膽改革創新，積極探究脫貧攻堅新方式、新路徑。將光伏扶貧、電商扶貧、資產收益扶貧等新業態、新方式引入扶貧開辟，創新產業扶貧方式;健全龍頭企業+合作社+基地+貧困戶等合作方式，扶持龍頭企業、合作社、家庭農場等經營主體進展特色產業，采取租賃、入股、合作、托管等方式帶動貧困戶脫貧，創新產業扶貧利益聯結機制。在新縣、光山縣開展扶貧+保險試點的基礎上，創新扶貧保險機制，逐步在全市推廣，將貧困戶整體納入農業保險，保障全市貧困群眾脫貧零風險。

　　6.大力開展宣傳教育。組織各類新聞媒體，大力宣傳習近平總書記系列說話精神，宣傳中央和省、市脫貧攻堅政策規定，做到脫貧政策家喻戶曉。堅持鼓干勁、聚能量，引導干部克服畏難情緒，激發貧困群眾內生動力。利用全國扶貧日等重要時段，突出宣傳幫扶典型、脫貧典型和脫貧攻堅的成功事例，擴大示范帶動效應，營造良好輿論氛圍。

　　7.加強社會幫扶工作。引導人大代表、政協委員、社會成功人士、民營企業等主動幫扶貧困村、貧困戶。開展百企幫百村扶貧行動，組織百家以上企業與貧困村建立結對幫扶關系，別脫貧別脫鉤。搭建社會機構和志愿者參與扶貧的工作平臺，鼓舞各類社會團體、扶貧協會、民辦非企業單位和志愿者，發揮自身特點與優勢，開展捐助款物、助教、助醫等扶貧濟困活動，壯大脫貧攻堅力量。

　　脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調研報告2　　習近平總書記在十九大報告中指出：要動員全黨全國全社會力量，堅持精準扶貧、精準脫貧，確保到2020年我國現行標準下農村貧困人口實現脫貧，貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困，做到脫真貧、真脫貧。為全面深入貫徹落實中央、省、州脫貧攻堅精神，堅決打贏脫貧攻堅戰，我縣始終把脫貧攻堅作為重要政治任務和第一民生工程，擺到經濟社會發展的突出位置，堅持對癥施策、精準施策，全縣的精準扶貧取得了階段性成效?？h殘聯經過深入走訪、認真調查、積極研討脫貧攻堅存在問題、原因，形成本調研報告：

　　一、基本情況

　　阿壩縣地處青藏高原東南邊緣，位于川甘青三省交匯處，與若爾蓋縣、紅原縣、馬爾康縣、壤塘縣和甘肅省瑪曲縣、青海省久治縣、班瑪縣等7縣接壤，是重要的商貿中心和物資集散地。全縣幅員面積10435平方公里，轄2鎮2場17鄉83個行政村4個分場1個居委會，總人口80442人，屬全省深度貧困縣之一。全縣建檔立卡貧困戶有3330戶，貧困人口15500人，貧困發生率達21.62%。自2014年啟動脫貧攻堅工作以來，已有1747戶、8200人脫貧，2018年計劃完成1384戶、6146人脫貧，2019年實現摘帽。

　　二、存在的問題

　　(一)干部自身存在的問題

　　1.認識不到位 一些干部對脫貧攻堅工作的嚴肅性、任務的艱巨性、形勢的嚴峻性認識不到位，沒有深刻領會脫貧攻堅工作給當地發展經濟、改善民生帶來的重大機遇，沒有將幫助貧困戶同步奔小康作為我們的工作任務，而是以完成自己分管工作為主，沒有用更多地精力和時間去抓整體脫貧攻堅工作，浮于數字脫貧、資料脫貧。

　　2.學習不扎實 一些干部放松了政治理論學習，或者對學習缺乏主動性，認識不夠，要求不嚴，對脫貧攻堅政策法規、具體要求、好的經驗做法學得不深不透，宣傳引導群眾走過場。

　　3.工作不落實 一些干部對執行政策缺乏剛性約束，存在上級抓得緊，下面就跟著緊，上級一放松，下面也跟著放松的現象，存在隨大流、避風險、打游擊的心態。

　　(二)群眾工作存在的問題

　　1.群眾觀念淡薄 少數黨員干部群眾觀念淡薄,對群眾疾苦漠不關心，對群眾呼聲置若罔聞, 甚至對群眾利益麻木不仁。工作中不踏踏實實為群眾做事,而是為自己著想、為政績著想,群眾利益與地方發展發生矛盾時,不能正確處理兩者的關系，甚至把黨放在了群眾利益的對立面。

　　2.工作方法落后 面對新情況、新形勢,一些黨員干部不加強學習，缺乏群眾工作經驗，處理事情簡單粗暴;有的黨員缺乏運用法律手段和輿論手段來動員、組織、指導開展群眾工作的能力，面對復雜的群眾問題束手無策,無所適從。

　　3.協調能力差勁 新時期的群眾工作,要把經濟利益居于中心地位。群眾與地方政府、群眾與企業以及群眾與群眾間的利益沖突比過去任何時候都更為突出、更為復雜。少數黨員干部在遇到復雜的群眾問題時往往采取 拖、躲、捂、推 的辦法,對群眾的訴求推來推去、轉來轉去,讓群眾跑來跑去，協調能力很差勁兒。

　　(三)制度建設存在的問題

　　從制度建設的整體情況來看，雖然各方面都有涉及，有一定的覆蓋面，但就系統性而言還不夠完善，一些制度的建立其縱向的深度和橫向的廣度不夠，系統性不夠?，F行的扶貧制度設計存在缺陷,不少扶貧項目粗放漫灌,針對性不強,更多的是在扶農而不是扶貧。一些制度落實不力，檢查考核措施手段不完善。

　　三、存在問題的原因

　　從調研情況來看,這些問題的存在主要有以下原因:

　　(一) 干部方面原因 現在,少數領導干部,忘記了全心全意為人民服務的宗旨,忘記了我們黨與人民群眾的血肉聯系, 忘記了人民群眾是創造歷史推動歷史前進的主體，將個人利益置于群眾利益之上;一些黨員干部對政策解讀不透徹、對基層情況了解不深刻、對群眾的困難解決不盡心，下基層還講排場、蜻蜓點水、忙于擺拍留痕跡，一旦為群眾做了丁點兒的事就自以為是、大肆宣傳;一些基層黨委政府在抓發展時犧牲本地的生態環境和群眾利益, 甚至漠視群眾利益,與民爭利;少數黨員干部素質不高、能力不強、作風不實,把群眾工作當成負擔。

　　(二) 群眾方面原因 貧困群眾等、望、靠的思想嚴重, 主動發展產業、脫離貧困的愿望不強烈，等待觀望、依賴思想嚴重存在;有的群眾個人主義、利己主義肆意橫行,出現價值觀念模糊、行為失范等現象,對貧窮不以為恥反以為榮，還恬不知恥嚷著要當一個貧困戶!

　　(三)制度方面原因

　　傳統政府管理的觀念認為廣大群眾只是被管理對象，群眾更多的只是被要求如何做,自己的主觀意愿和切實利益得不到充分合理的訴求與解決。而現在政府的職能從管理型轉變為服務型。同時,廣大農民群眾盼服務、盼發展、盼致富、盼公平的需求比以往任何時候都更為強烈,他們不再是一個被管理的對象,已經成為被服務的主體和參與社會管理的主體。

　　四、抓好脫貧攻堅的對策建議

　　(一) 營造合力攻堅的良好氛圍，加強群眾思想教育。組建脫貧攻堅政策宣講團,大張旗鼓,深入開展精準扶貧精準脫貧政策宣講,提高各級干部和廣大人民群眾對精準扶貧補助和貸款等精準扶貧精準脫貧政策的知曉率。

　　加強對群眾的教育引導，使廣大人民群眾樹立政治意識、大局意識、改革意識，引導人民群眾樹立正確的人生觀、價值觀，增強主人翁意識。讓其明白，自己不應該被動地等待恩賜,而是要主動投入，積極參與，為自身的利益自覺地去奮斗。

　　(二)加強脫貧攻堅隊伍建設,密切干群關系 把脫貧攻堅領域作為培養鍛煉干部的陣地, 選派一批政治素質高、工作能力強、熟悉農牧區工作的干部到基層崗位上，提高其帶領群眾脫貧致富的能力。部分掛包幫單位由于人員少(個別單位僅有2、3人)，對本單位的日常事務都忙不過來，對幫扶工作只能疲于應付，導致脫貧攻堅合力不強，出現幫扶干部不固定，甚至人員長期無法到位等情況。有關部門要全縣統籌，重點在人多的單位，選派思想好、作風正、能力強的優秀年輕干部到貧困地區幫扶，根據貧困村的實際需求精準選配第一書記和駐村工作隊，加強脫貧攻堅隊伍建設，引導干部在同群眾朝夕相處中增進對群眾的思想感情、增強服務群眾本領。

　　(三)嚴格考核評估制度 實行嚴格的考核評估制度是打贏脫貧攻堅戰的重要保障。離脫貧攻堅目標實現期限越近，任務越艱巨，越要實行嚴格的考核評估?？h委、政府要用好考核結果，對好的給予表揚獎勵，對差的約談整改，對違紀違規的嚴肅查處。要結合脫貧攻堅進展和考核情況，改進完善考核評估機制，通過較真碰硬的考核，促進真抓實干，確保脫貧工作務實，脫貧過程扎實，脫貧結果真實，讓脫貧成效真正獲得群眾認可、經得起實踐和歷史檢驗。有關部門要兌現承諾，要解決好扶貧干部的政治待遇和生活待遇，讓他們看得到希望的曙光，對做出突出貢獻的干部要提拔、重用。

　　總之，全縣上下要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，牢固樹立四個意識，強化責任擔當，堅持目標標準，堅持精準施策，加強扶貧干部培訓，堅決查處扶貧領域腐敗和作風問題，落實好黨中央關于脫貧攻堅各項決策部署，確保阿壩縣到2019年現行標準下農村貧困人口實現脫貧、貧困村全部摘帽。

　　脫貧攻堅工作中存在的問題及原因調研報告3　　扶貧工作是當前國家各項工程中****親自主抓的工程，是當今國家三大攻堅戰役之一。實施精準扶貧，是黨的十九大提出重要工程的具體實施。是扶貧開發方式的重大創新，也是全面建成小康社會的重點、難點和著力點。為深化推進不忘初心、牢記使命工作開展，針對脫貧攻堅工作中浮現出來的突出問題，我們帶著責任，帶著感情，帶著問題，認真開展了調查研究、廣泛征求意見，深入開展自檢自查，清楚地看到了自己身上存在的問題與差距，進行調查分析，我們調研組一行分三組，結合實際工作，于10月8日10月14日期間7次深入到全鄉7個村，對全鄉280多人進行了研調走訪，與貧困戶、非貧困戶、幫扶干部進行座談了解，聽取各方意見建議，理清精準脫貧工作思路，以便精準發力。帶現將考察調研后整理出來的我鄉貧困村精準扶貧工作存在的問題及個人的建議報告如下:

　　一、當前精準扶貧工作存在的主要問題

　　(一)貧困戶的三大誤差。

　　一是入戶調查有誤差。由于受傳統文化和農戶藏富心理的影響，僅靠幫扶人短時間的入戶調查，難以對農村家庭收入完全摸清。例如朝爾村不是全鄉最貧困的村，但是這個村的貧困戶共69戶，特別多，約占全鄉貧困戶的23%，調查中還發現這個村的低保戶84戶，所占比例也比較多，主要原因就是在核算收入賬時，土地數量按98年二輪發包時的賬面上的數計算的，這是合理的，但這個村的村民除了面積地之外，還有其它土地收入沒有被列入(如漲出的地、壩外地、外包地、其它不合法土地)甚至有的農戶實際種植與賬面上的地差別甚大，但農戶就是不說。加之還有少數群眾有爭當貧困戶思想，有的農戶故意將子女與父母戶口分開，導致收入微薄多病的老年貧困戶增多。

　　二是精準識別有誤差。找準人是精準扶貧的先決條件，從目前的政策規定來看，貧困農戶的識別主要是在鄉、村兩個層面，村干部是識別貧困戶的關鍵人物。第二輪精準識別過程缺乏剛性標準，這些圈內的部分人的收入還是可以的，但是按當時的八種情況就是扣不出去，這些人員的保留直接造成一些非貧困戶意見很大。

　　三是動態調整有誤差。致貧或脫貧是個動態過程，脫貧工作還是有些政治的因素干擾著，國家要求2020年全部脫貧，而省里2019年全部脫貧，所以20**年還得保存一定比例說明我們的脫貧工作是循序漸進的，今年市縣又出臺一系列優惠政策，旨在增加貧困級別大的貧困戶再增加一些收入，不再新納入到貧困戶，也就是說2019年只脫貧不新增否則影響到2020年全部脫貧的目標。而實際上是一些貧困戶為發展產業，申辦營業執照、購買車輛跑運輸等，按政策規定便成了硬傷戶被剔除，而有一部分是好逸惡勞、賭博酗酒者、因子女不盡贍養義務致生活無著者被納入扶貧對象，從而帶來價值導向錯誤，一部分勤勞者或盡孝者會降低熱情，產生攀比和坐等要的心理。

　　(二)政策落實細化得走形變樣。

　　一是政策創新走樣。對上級的要求，下級總要在此基礎上創新一下，導致政策創新一級比一級變形，鄉村干部在夾縫中工作，沒有什么話語權，只能工作中求無過。比如XX在扶貧工作中只要求填一個小紅冊子，到黑龍江變成一冊五卡四賬，到地方又多了這個表那個表，后來又回到了一個小紅冊階段。一個內容讓基層反復的填報，政策變形，勞民傷財。

　　二是產業扶貧落實難。20**年以來扶貧工作重心更多是放在基礎設施建設上，基礎設施的投資最多達扶貧專項資金的70%，2019年扶貧資金中僅有30%是用于基礎設施建設。做為一個有兩個省級貧困村的鄉鎮，沒有一個讓農戶增收的實體產業，僅有的兩家牧業分紅還是以資入企，今年9月末貧困戶到賬收入為500元/人或440元/戶，分紅收入微薄，縱觀全縣也是如此，而同鄰的林甸縣貧困戶戶均收，且實體產業健全，運行狀況良好。

　　(三)幫扶過程中人的問題

　　一是派出單位監管責任缺失：對本單位幫扶責任人工作不研究、不部署，對幫扶情況不了解、不掌握、說不清，一派了之。

　　二是幫扶責任人幫扶能力不足：對幫扶戶家庭基本情況和享受政策說不清;對扶貧政策掌握不準、宣傳落實不到位;想幫不會幫。

　　三是幫扶不走心，幫扶手冊五花八門：不上心、不用心、不細心。存在走過場現象;政策宣傳沒有針對性;檔案材料填寫不認真、不及時。

　　四是形式主義問題時有發生：只做表面文章，幫扶臺賬只粘貼入戶影像資料，無具體幫扶措施和成效。

　　五是有松勁、懈怠心理和畏難甚至厭煩情緒：不想幫、不愿幫，牢騷和埋怨;入戶次數明顯減少，研究鞏固提升不上心。

　　(四)扶貧工作中的政策沖突

　　我們在工作和調查中發現：在產業扶貧上大力倡導貧困戶發展養殖業，可與當前環境保護大政策有沖突。像巴彥他拉村的產業項目，由牛場改為豬場，在最初建設選址就已經大費周折，在施工過程中，涉及環保督查《黑龍江省濕地名錄》將項目所占基本草原變更為濕地，需辦理占用濕地相關手續，大費周折后獲批，還有很多這樣的情形，跟政策有了沖突。再如危房改造，建部門危房改造政策一點一點放寬，資金再一點一點收縮，讓貧困戶、六類人、非貧困戶等人群啼笑皆非。

　　針對全鄉范圍內的扶貧問題羅列出以上幾點，范圍小，理論數據少，僅限于當地出現和發現的情況。

　　二、對當前做好扶貧工作的建議

　　(一)做好加法，注重脫貧攻堅實效性，讓脫貧攻堅有合力 。

　　一是要在脫貧攻堅戰役中下足繡花的功夫，鎖定脫貧攻堅不玩花好角色，建立定期會議制度，完善扶貧工作考核、獎勵、晉升機制。

　　二是注重扶貧工作考核的科學性。加大對基層干部的關懷和保障工作，同時也要加強對扶貧干部的考核，一把手不能只當甩手掌柜，把壓力和矛盾都留給基層干部。只有這樣，才能確保黨XX、國務院的精準扶貧政策不走樣、不變形, 基層干部才能沉下身子去工作，找窮根，治窮病，帶領一幫窮親戚走出貧困。

　　三是要完善對接、幫扶、引導機制、助推機制。充分發揮好駐村工作隊的作用，使駐村扶貧工作隊成為政策漏斗精確滴灌的管道，成為群眾歡迎、干部滿意的脫貧催化劑和致富助推器。要引導社會力量有序參與，鼓勵企業、社會組織及愛心人士參與扶貧，促進社會資源向貧困地區和貧困群體聚集;堅持激勵導向提高群眾參與度，運用市場手段推進扶貧開發，鼓勵群眾不等不靠、自力更生、發展產業，引導農村致富帶頭人以傳幫帶的方式幫助貧困戶脫貧致富，促進貧困戶在產業鏈上持續穩定增收，加快實現精準脫貧。

　　四是建立公正的雙考核機制。既考核官員，又考核貧困戶?，F在的脫貧的考核機制主要是針對貧困戶屬地的黨委和政府，但對貧困戶個人缺乏考核機制。建立雙考核機制，既明確政府職責和獎懲，又明確貧困戶的職責和獎懲，有助于調動雙方的積極性、發揮扶貧工作的制度優勢。

　　(二)做好減法，實施脫貧越線計劃，讓貧困戶出庫

　　一是加強建卡立檔貧困戶動態管理。貧困人口致貧原因各不相同，過程中不能眉毛胡子一把抓，而要具體問題具體分析，一把鑰匙開一把鎖。積極實施有針對性的扶貧，關注建檔立卡貧困戶之外的邊緣戶，自強自立的同時發動引導社會力量進行幫扶，當地兩委一定要防止出現貧困線上徘徊的人群體。

　　二是著力加強對貧困戶思想意識方面的引導。村干部、幫扶人、工作隊在入戶時多宣傳扶貧政策，宣傳好的示范、鼓勵勤勞致富，宣傳正能量，破除部分群眾攀比心態和等靠要思想，摒棄爭當貧困戶和不愿脫貧的不良風氣，形成共謀脫貧的良好局面;著力加強對貧困戶的扶志轉化。運用經濟學手段，感恩教育引導，調動激發農村貧困戶脫貧奔小康的積極性、主動性、創造性。要讓大家真正明白，扶貧是助推脫貧的助推器，而不是天上掉餡餅。

　　(三)做好乘法，實施立體發力計劃，讓貧困戶收入整體越線

　　一是加強和完善貧困戶危房改造。在數據清洗及貧困戶入戶核查基礎上，堅持應進盡進的實事求是原則，對建檔立卡貧困戶危房改造上不設指標，不按脫貧年限設限，確保危房戶應改盡改。

　　二是積極培育和發展各類專業合作組織。推動土地流轉，通過貧困戶將承包林地、土地通過托管、租賃等多種形式增加務工收入和現金收入。繼續支持貧困戶代資入企，保證貧困戶實現收益保底、按股分紅。

　　三是落實完善城鄉居民醫療保險制度、社會保障兜底政策，持續實施教育扶貧工程。繼續在各醫院實行一站式窗口服務，減少老百姓圍著相關部門跑辦各項政策落實的繁多手續，同時助學體系確保貧困家庭孩子在義務教育階段一個都不能少。

　　(四)做好除法，實施全方位督導，讓干部不出事

　　一是要完善相關制度規定，用制度管人。要有一支敢督會督的督查隊伍，開展暗訪督查和階段性的總結、分析和考核。要嚴格兌現獎懲，對表現優秀的干部要在政治待遇上給予優先考慮，讓幫扶干部有干勁、有盼頭;對工作不力的干部要批評教育，甚至問責。

　　二是堅持把精準有效擺在更加重要的位置。突出問題導向，合理確定進度，確保脫貧攻堅實效。對人，附合條件的要一個都不能落下，對事，必須深入分析致貧原因而對癥施藥，堅決杜絕形式主義和虛假脫貧數字脫貧。

　　三是責任要再壓實。各級黨政主要負責人要嚴格履行第一責任人責任，在解決群眾對脫貧工作滿意度上下功夫、求實效;要明確幫扶責任人具體管理部門,加強幫扶責任人選派、工作指導推進、監督管理、考核獎懲，落實保障措施。壓實派出單位責任，把幫扶工作納入重要議事日程。單位主要負責人是幫扶工作第一責任,定期到村現場辦公：幫扶難度大的貧困戶，單位領導要和幫扶責任人一起研究，找出最佳解決辦法。對幫扶人通過集中講解、交流互動、現身說法、場景和案例教學等方式開展培訓工作， 反復傳導壓力，讓其熟悉政策，解決思想認識不到位的問題。