院長在X市人民代表大會第一次會議上報告(市中級人民法院工作報告)(范文推薦)
時間:2024-02-12 07:00:02 來源:勤學考試網 本文已影響 人
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各位代表:
我代表市中級人民法院向大會報告工作,請予審議,并請列席人員提出意見。
2021年以來的主要工作
市五屆人大一次會議以來,市中院在市委的堅強領導,市人大、市政府、市政協和上級法院的監督支持指導下,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,認真貫徹習近平法治思想和習近平總書記考察重要講話重要指示精神,緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,忠誠履職盡責,奮力追趕超越,“掃黑除惡”專項斗爭成果豐碩,司法體制改革順利推進,政法隊伍教育整頓圓滿收官,各項工作邁上新臺階,為我市實現“十三五”規劃、“十四五”良好開局提供了有力司法保障。全市法院六年受理各類案件xx.xx萬件,結案xx.xx萬件,分別比前六年上升xxx.xx%和xxx.x%。其中市中院受理案件x.xx萬件,結案x.xx萬件。
一、充分發揮審判職能作用,保障我市高質量發展
依法懲處刑事犯罪,著力維護社會穩定。堅持罪刑法定原則,全市法院六年審結一審刑事案件x.xx萬件,判處罪犯x.xx萬人。堅決貫徹黨中央“掃黑除惡”決策部署,在市委的領導下,全市法院迅速掀起專項斗爭強大攻勢,嚴重擾亂市場秩序的楊武學、把持基層政權的文社基等xx案xxx名涉黑罪犯受到嚴懲,借民間借貸之名做“套路貸”之實的xx、橫行鄉里危害群眾生活安寧的xx等xx案xxx名涉惡罪犯被判處,黑惡勢力經濟基礎徹底摧毀,基層政權得到鞏固,社會治理能力有效提升,人民群眾拍手稱快,臨渭法院被表彰為全國“掃黑除惡”專項斗爭先進集體。建立健全督導督辦、考核評價等機制,常態化開展“掃黑除惡”,專項斗爭成果持續鞏固。堅決推進反腐敗斗爭,xx等xxx案xxx名職務罪犯被判處刑罰,市中院審結的xx行賄貪污案分別入選全省法院十大審判執行典型案例和《xx省職務犯罪審判白皮書》,xx被表彰為全國法院刑事審判工作先進集體。堅決保護人民群眾人身安全,在xx景區搶劫強奸故意殺人的xx等一批罪大惡極的罪犯被判處死刑。堅決保護人民群眾財產安全,xxxx名“兩搶一盜”、電信網絡詐騙、非法集資等涉財罪犯受到從嚴從快懲處。堅決落實人權司法保護,對xxx名未成年人判處非監禁刑,對xxxx名認罪認罰的罪犯從寬處理,對x.xx萬名罪犯減刑或假釋,對xx名罪犯予以特赦,市中院少年審判庭被表彰為全國維護婦女兒童權益先進集體、全國青少年維權崗。
依法貫徹新發展理念,著力促進社會和諧發展。全面落實民法典,積極弘揚社會主義核心價值觀,全市法院六年審結民商事案件xx.xx萬件。堅持營造法治化營商環境,平等保護各類市場主體合法權益,穩妥審結買賣、建設工程等糾紛x.xx萬件,切實維護市場秩序;
加強破產企業司法救治,通過破產重整,使“xx”等一批困境企業重獲新生,xx法院破產案件審理經驗在全省推廣。堅持防范與化解風險并重,積極審結民間借貸、金融借貸糾紛x.x萬件,弘揚守約誠信,懲戒違約失信。堅持保護創新激勵創造,審結知識產權糾紛xxx件,市中院審結的xxx公司訴xx公司商業詆毀糾紛入選中國法院知識產權典型案例。堅持民生司法保護,快審快結追索勞動報酬、社會保障等糾紛xxxx件,切實維護群眾合法權益。堅持服務扶貧脫貧,妥善處理涉農涉貧案件xxxx件,助推脫貧攻堅和鄉村振興。堅持推進家事審判方式改革①,審結家事案件x.xx萬件,調撤率為xx.xx%,xx法院被表彰為全國維護婦女兒童權益先進集體、全國法院家事審判工作先進集體。堅持保障強軍戰略,及時審結涉軍案件xxxx件,建成“兩站一中心”②,橫向到邊、縱向到底的訴訟外服務大格局不斷完善,市中院涉軍維權工作多次受到中部戰區、省委、省政府和最高法院表彰。
依法加強司法審查,著力助推法治政府建設。強化行政行為合法性審查,促進行政爭議實質性化解,全市法院六年審結行政訴訟案件xxxx件。與市檢察院、司法局聯合發布《實質性化解行政爭議工作中加強協作配合的意見》,堅持裁判和協調相結合,妥善解決土地征收、房屋拆遷等涉眾型案件xxxx件,裁定準予執行非訴行政案件xxx件,為秦嶺北麓問題集中整治、重大項目建設提供了司法保障。積極參與“藍天保衛戰”,及時審結環境資源類案件xxx件、檢察公益訴訟案件xx件,努力維護社會公共利益。韓城法院成立黃河生態保護巡回法庭,與山西河津法院簽訂《區域司法協作備忘錄》,助力黃河流域生態保護和高質量發展。積極開展行政執法培訓,邀請行政執法人員旁聽庭審,每年報送《行政審判司法審查報告》,及時發送司法建議,促進法治政府“六大工程”和示范創建活動落地落實。與市司法局聯合出臺《行政審判和行政應訴聯絡工作機制的意見》,定期召開聯席會議,行政機關出庭應訴意識明顯增強。xxxx年全市行政機關負責人出庭應訴率達xx.x%,同比上升xx個百分點。華州法院督促行政機關負責人出庭應訴,得到政府支持,行政機關負責人出庭率達xxx%。
依法保障勝訴權益,著力鞏固“基本解決執行難”成果。向“執行難”頑疾亮劍,破除阻礙公平正義的最后一道藩籬,全市法院六年公布失信被執行人x.xx萬人,限制高消費x.xx萬人,執結案件x.xx萬件,執行到位xxx.xx億元。堅決落實最高法院“基本解決執行難問題”工作部署,在市委的領導下,建立了由xx個單位組成的聯動機制,市人大審議通過《加強人民法院執行工作的決議》,形成了“黨委領導、人大監督、政府支持、政法委協調、法院主辦、各部門配合”的執行工作大格局。全市法院攻堅克難,打通查人找物、財產變現、協同聯動、精準懲戒、打擊拒執等方面堵點,建立了統一管理體系,加強了監督管理,強化了財產查控和聯合懲戒,營造了濃厚的社會氛圍,“執行難”突出問題基本解決,市中院、xx等x個法院被表彰為全省執行工作先進集體。全市法院強力推進執行指揮中心實體化運行,實施“一個中樞、兩個維度、三類團隊”運行模式③,財產處置全部實現網絡拍賣,執行質效穩步提升,“基本解決執行難”成果持續鞏固。xxxx年全市法院執結案件x.x萬件,執行到位xx.xx億元,較xxxx年分別增長xxx.xx%、xx.xx%,xx等與xx礦業合作探礦采礦合同糾紛執行案入選全省法院十大審判執行典型案例。
二、全面提升審判質效,持續優化訴訟服務
審判管理更加有力。修訂完善案件質量管理制度,狠抓“五個環節”④,嚴把“三個關口”⑤,審判管理規范高效。全面復查xx年來的減刑、假釋、暫予監外執行案件x.xx萬件,完成整改。定期召開審判管理會議,實行月通報、季點評、年考核和蹲點督導,加強監督考核,審判質效核心指標實現縱向有進步、橫向有進位。xxxx年,全市法院案件結收比為x.xx,居全省法院第x位;
法定審限內結案率為xx.xx%,同比提升x.xx個百分點;
法官人均結案xxx件,同比多結xx件;
生效案件發改率、民事案件調撤率位居全省法院前列。
司法服務更加貼心。深入推進“一站式”訴訟服務中心建設,十大訴訟服務信息平臺⑥全面運行,訴訟費實現微信、支付寶等多渠道繳納,xxxx年全市法院網上立案xxxx件,跨域立案xxx件,電子送達法律文書xx.x萬件,“xxxxx”訴訟服務熱線查詢xxxx人次,網絡庭審xxx件次,“數據跑路”為群眾訴訟提供了便捷。大力推進“一站式”多元解紛機制建設,引入律師、專業調解委員會進駐訴訟服務中心,與市信訪法律事務服務中心建立涉訴信訪互動化解機制,與市司法局協作構建全市人民調解組織網絡,全市法院“網絡調解平臺”入駐調解組織xx個,xxx名特邀調解員在線調解案件x.xx萬件,線下線上并行的調解機制不斷深化,為當事人提供了相互協調的多元化糾紛解決體系。積極落實司法救助,市中院六年向xxx案xxx名特困當事人發放救助金xxx余萬元,減緩免訴訟費xxxx余萬元,司法人文關懷充分彰顯。
司法公開更加深化。全面加強司法公開“四大平臺”⑦建設,全市法院六年網上公開裁判文書xx.xx萬份,網絡直播庭審xxxx件,發布信息x.xx萬條,訪問量達xxxx余萬次,司法鑒定實現網上辦理一體化,審判工作進一步公開透明。扎實推進憲法法律“九進”活動,舉辦“院長講辦案故事網絡視頻大賽”,堅持每月在市廣播電臺《環境熱線》接受群眾咨詢,與市電視臺聯合制作《法治xx》節目xxx期,拍攝的微電影《貪婪的黑洞》《遲來的新房鑰匙》在全國全省獲獎,xx等人買賣他人社交平臺賬號案被《中國法治故事書》收錄,市中院被表彰為全國“七五”普法工作先進單位,新聞宣傳工作多次受到最高法院、省法院表彰。
三、不斷深化改革創新,著力增強發展動能
司法責任制改革加快推進。穩步開展員額制改革,組建辦案團隊,法官隊伍正規化、專業化、職業化得到加強。全市法院現有員額法官xxx人,均在一線履行審判職責。明確院庭長監督管理職責,制定審判組織權責清單,強化審委會宏觀指導職能,實行辦案質量終身負責制,制約有效、監督到位、權責統一的新型審判權力運行機制更趨成熟。充分發揮院庭長示范引領作用,市中院院庭長六年辦案x.xx萬件,占結案數的xx.xx%。
綜合配套改革協調推進。嚴格落實員額法官遴選、退出、補選機制,加強職業保障,全市法院六年遴選員額法官xxx人、退出xx人、恢復x人,擇優選升二、三、四級高級法官xx人,其他法官晉級xxx人??茖W推進人員分類管理,全市法院現有法官助理xxx人、聘任制書記員xxx人、司法警察xxx人、司法行政人員xxx人,以法官為主體,法官助理、書記員、司法警察及其他行政人員為輔助的人員分類管理機制全面建立。認真貫徹人民陪審員法,細化陪審規則,建立四項機制⑧,全市人民陪審員六年參審案件xx.xx萬件,占一審結案數的xx.xx%,司法民主不斷加強。澄城法院、富平淡村法庭被確定為全省貫徹落實人民陪審員法示范單位。
訴訟制度改革深入推進。扎實開展以審判為中心的刑事訴訟制度改革,確保有罪的人受到依法判處,保障無罪的人不受刑事追究。全市法院對涉嫌搶劫罪的官躍進、涉嫌詐騙罪的袁留保等x案x人宣告無罪。積極開展“速調裁審”機制改革,“輕重分離、快慢分道、簡案快辦、難案精審”的案件繁簡分流辦理格局基本形成,審判效率全面提升,市中院案件繁簡分流改革被表彰為全市優秀改革創新案例。全市法院六年速裁結案x.xx萬件,平均審理時間xx.xx天,比普通程序案件平均審理時間縮短一半以上。
四、堅持黨的絕對領導,全面加強隊伍建設
始終把政治建設擺在首位。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育和黨史學習教育,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,準確把握黨的十九大和十九屆歷次全會精神,充分認識“兩個確立”的決定性意義,不斷增強“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護”。重大事項、重要工作及時向黨委請示匯報,確保法院工作的正確政治方向。深入實施基層黨組織組織力提升工程,堅持思想建黨和制度治黨一體推進,黨員干警的黨性修養不斷提高,黨組織的凝聚力、戰斗力不斷增強。富平法院被表彰為全國優秀法院、全國法院黨建創新優秀案例。
始終把業務能力建設作為重點。持續打造“學習型”法院,堅持提升專業素養與增強審判能力相結合,承辦全省刑事法學會年會,開辦“青年法官論壇”,依托“東府法官學堂”,邀請專家舉辦實務講座,組織干警研討疑難案件,加強民法典學習培訓,隊伍學習調研能力、法律理論水平不斷提升。六年來,市中院舉辦“青年法官論壇”xx期、“東府法官學堂”xx期、專題講座xx期,法官干警參加各類培訓xxx期,每年對員額法官全部輪訓;
全市法院完成學術論文、調研報告、參閱案例xxx篇,xx篇獲獎,x篇案例入選中國法院年度案例,為法院工作科學發展提供了“xx智慧”。
始終把反腐倡廉建設抓在手上。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,強化重點崗位、要害部門監督,實現廉政風險防控全覆蓋。定期研判黨風廉政建設形勢,制定《領導班子及成員履行黨風廉政建設主體責任清單》,層層簽訂目標責任書,強化廉政警示教育,開展審務督察和司法巡查,落實基層法院院長履職約談制度,強化執紀問責,全市法院六年黨紀政務處分xx人次、誡勉談話xx人次,司法作風持續好轉。制定防止干預司法“三個規定”《實施細則》,嚴格執行月報告和督查倒查制度,積極營造風清氣正司法環境。扎實開展政法隊伍教育整頓,聚焦筑牢政治忠誠、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神“四項任務”,市中院運用監督執紀“四種形態”處理處分xx人次,整改頑瘴痼疾xxx條,制定正風肅紀、制約監督、為民服務、交流輪崗四個方面xx項制度,政治生態進一步優化,紀律作風進一步好轉,素質能力進一步增強,司法公信力進一步提升。
五、自覺接受各界監督,全面推進法院工作
不斷增強接受人大、政協監督的思想自覺和行動自覺,主動向市人大、市政協專題匯報司法體制改革、基本解決執行難、“掃黑除惡”專項斗爭等工作。加強“兩代表一委員”聯絡工作,積極邀請代表委員視察座談、旁聽庭審、參與調解、見證執行。高度重視建議、提案辦理工作,市中院六年辦結代表建議x件、委員提案xx件,形成《案件移送若干問題規定》《典型案例發布制度》等,對提升審判質效、深化司法為民起到了積極作用,多次被表彰為代表建議辦理和提案承辦工作先進單位。廣泛接受社會監督,全方位多途徑發布重要工作部署、重大案件審理信息,舉辦法院開放日,落實院長接待日制度,人民群眾了解、支持、監督法院工作的渠道進一步暢通。
各位代表,xxxx年以來,全市法院和全市經濟社會一樣經歷了攻堅克難、持續發展的歷程。案件數量不斷增加,審判執行任務日益繁重;
司法體制改革進入深水區,觸及司法制度體系變革;
新冠疫情反復波動,對審判工作帶來沖擊。這六年,廣大法官干警迎難而上,勇于擔當,團結一心,戮力前行,審判任務圓滿完成,司法改革全面推進,業務能力不斷增強,訴訟服務更加親民,審判信息化全面應用,司法服務脫貧攻堅堅強有力,市中院審判大樓即將竣工,全市法院xxx個集體、xxx人次受到市級以上表彰獎勵,市中院先后三年被市委、市政府考評為優秀單位,全市法院各項工作發生了深刻變化、取得了重大進展。這些成績和進步,是市委正確領導、市人大和市政協有力監督的結果,是市政府及社會各界大力支持、各位代表和委員關心幫助的結果。在此,我代表全市法院表示衷心感謝和崇高敬意!
回顧六年的發展歷程,我們更加深刻地認識到:只有堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,堅定不移走中國特色社會主義法治道路,堅持黨對法院工作的絕對領導,人民法院工作才能沿著正確的政治方向砥礪前行;
只有始終堅持以人民為中心的發展思想,“把屁股端端地坐在老百姓的這一邊”,堅定不移走群眾路線,持之以恒為民辦實事,自覺接受群眾監督,人民法院工作才能贏得人民群眾的信任支持;
只有緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標,堅持執法辦案第一要務,切實提升審判質效,堅定不移推進改革創新,馳而不息加強隊伍建設,人民法院工作才能實現高質量發展。
在總結成績的同時,我們也清醒地認識到全市法院工作中存在的問題和不足:服務保障xx經濟社會高質量發展任務艱巨,法官干警的政治素養和服務意識還需增強;
人民群眾對公正高效司法的需求日益增長,法院隊伍的業務能力和司法水平還需提升;
案件數量持續新高的形勢嚴峻,法官辦案壓力大任務重,保障服務履職還需加強。對此,我們將持續努力,切實采取有效措施,加以解決和改進。
今后五年和xxxx年的工作安排
今后五年,全市法院工作的總體思路是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實習近平法治思想,全面貫徹黨的十九大、十九屆歷次全會和習近平總書記來x考察重要講話重要指示精神,緊緊圍繞中省市政法工作會議和法院工作會議部署要求,堅持穩字當頭、穩中求進,忠實履行審判職責,持續深化司法改革,不斷落實司法為民,著力加強隊伍建設,為譜寫xx高質量發展新篇章提供更加有力的司法服務和保障。
今年是黨的二十大召開之年,是實施“十四五”規劃重要的一年,全市法院將重點抓好以下工作:
一是學習貫徹十九屆六中全會精神,更加自覺踐行初心使命。深入學習貫徹黨的十九屆六中全會精神,深刻把握黨的百年奮斗重大成就和歷史經驗,自覺做“兩個確立”的堅決擁護者、“兩個維護”的堅定踐行者、公正司法的忠誠捍衛者。全面落實《中國共產黨政法工作條例》,嚴格執行重大事項請示報告制度,始終堅持黨對法院工作的絕對領導。充分發揮好黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,確保黨的路線方針政策不折不扣落到實處。深入開展“高舉旗幟、響應號召、奮進新時代、啟航新征程”主題活動,強化責任擔當,凝聚團結向上、奮發有為的強大動力,推進審判工作縱向有進步、橫向有進位,爭創一流法院。
二是忠實履行審判職責,以高質量司法服務保障xx高質量發展。依法懲治嚴重破壞社會治安犯罪、新型網絡犯罪、職務犯罪,從重從快打擊多發性犯罪,常態化開展“掃黑除惡”斗爭,推動平安xx建設。深化矛盾糾紛源頭化解,優化提升法治化營商環境,助力防范化解重大風險、污染防治、鄉村振興,推進和諧美麗xx建設。推動落實行政機關負責人出庭應訴制度和溝通協調機制,加大行政爭議實質性化解力度,加強行政審判司法審查報告報送工作,推進法治xx建設。加強執行管理體系建設,推進執行指揮中心實體化運行,推行執行團隊化模式辦案和執行實施案件繁簡分流,加強執行難綜合治理、源頭治理,落實善意文明執行,推進誠信xx建設。
三是持續深化司法為民,更好滿足人民群眾高品質生活。堅持以人民為中心的發展思想,強化民生權益司法保障。完善家事審判制度,推進家事審判專業化、審判方式人性化。健全未成年人權益保護和預防未成年人犯罪工作機制,推進未成年人審判專業化發展。持續加強涉軍維權案件審判和訴訟外服務,依法維護國防利益和軍人軍屬合法權益。不斷深化一站式多元解紛和訴訟服務體系建設,推進全流程一體化在線訴訟服務平臺建設,為人民群眾提供更多優質高效的糾紛解決方案和訴訟服務。不斷拓展司法公開范圍,深入推進審判流程、庭審活動、裁判文書和執行信息公開,加強裁判文書釋法說理,保障人民群眾知情權。積極落實“八五”普法規劃,促進全民守法。
四是堅持全面深化改革,持續提升審判質效和司法公信力。不斷優化審判管理機制,完善審判質量、效率和效果相統一的科學評價體系,強優勢補短板,確保審判工作提質增效。進一步落實審判權責清單制度、“四類案件”⑨監督管理機制,壓實院庭長審判監督管理職責,強化審委會宏觀指導職能,不斷完善規范高效的審判權力制約監督體系。深入開展四級法院審級職能定位改革試點,積極落實以審判為中心的刑事訴訟制度,全面推進刑事、行政案件繁簡分流,不斷深化訴訟制度改革。加快推進司法責任制綜合配套改革,提升改革成效。繼續加大信息化建設力度,建設更高水平智慧法院。
五是全面從嚴治黨管院,努力鍛造高素質法院隊伍。以政治建設為統領,以提升組織力為重點,加強基層黨組織標準化規范化建設,著力推進人民法院黨的建設。鞏固深化黨史學習教育、政法隊伍教育整頓成果,進一步筑牢政治忠誠、堅定理想信念、堅守初心使命。健全法官培訓機制,建立領導干部定期輪訓機制,分類開展審判輔助人員、司法行政人員職業能力培訓,切實提高履職盡責能力。堅持嚴管與厚愛,不斷改進司法作風,持續整治頑瘴痼疾,保障依法履行職責,提升法官干警職業尊榮感、使命感。嚴格落實防止干預司法“三個規定”等鐵規禁令,以零容忍態度堅決懲治司法腐敗,確保公正廉潔司法。
各位代表,服務保障xx高質量發展,人民法院責任重大、使命光榮。全市法院將在市委的堅強領導,市人大、市政府、市政協和上級法院的有力監督支持指導下,認真貫徹執行本次大會決議,不忘為民初心,牢記法治使命,凝心聚力,埋頭苦干,勇毅前行,為我市高質量發展提供堅強有力的司法服務和保障,以優異的成績迎接黨的二十大勝利召開!