財政系統廉潔文化建設實施方案(完整)
時間:2024-02-04 09:00:17 來源:勤學考試網 本文已影響 人
下面是小編為大家整理的財政系統廉潔文化建設實施方案(完整),供大家參考。
為進一步深入貫徹落實黨的二十大關于全面從嚴治黨總體要求,加強新時代廉潔文化建設,自覺涵養廉潔文化,通過形成具有本系統特色的廉潔文化氛圍,強化黨員、干部廉潔自律意識,增強黨員領導干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺,根據相關文件精神,結合本系統實際,特制定本方案。
一、指導思想
加強新時代廉潔文化建設,要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于全面從嚴治黨重要講話精神,以理想信念強基固本,以先進文化啟智潤心,以高尚道德砥礪品格,懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力,推動廉潔文化建設實起來、強起來,充分發揮廉政文化的教育、示范、引領、導向作用,推動管黨治黨責任落實更加有力、黨內政治生活更加嚴肅、黨員干部遵紀守規更加自覺、崇廉倡廉氛圍更加濃厚、權力運行更加規范、服務發展效能更加提升、人民群眾更加滿意,不斷實現財政系統干部清正、廉政用權、依法行政,以財政新作為推動各項工作實現高質量發展。
二、重點工作任務
(一)聚焦打造風清氣正的政治生態,以加強思想政治教育,夯實清廉思想根基
1.堅持把黨的政治建設擺在首位,忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。始終把黨的政治建設擺在首位,教育引導黨員干部深刻領悟“兩個確立”的決定性意義,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢記“國之大者”,堅定不移在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致;
深入開展黨章黨規教育,把學習和遵守黨章作為基礎性經常性工作,引導黨員干部嚴守黨的政治紀律和政治規矩,強化自我約束,特別是自覺規范八小時之外的政治言行,堅持“五個必須”,杜絕“七個有之”。開展以“忠誠、紀律、政德、家風”為主題的專題黨課,加強廉潔機關文化建設,推動機關廉潔教育走深走實。
2.嚴肅黨內生活,推動理論學習走深走實,做到真學真懂。嚴格執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》,認真落實民主生活會、黨員領導干部雙重組織生活、講黨課等制度,探索符合時代特征的鮮活做法,使黨內政治生活始終充滿活力。不斷加強機關黨的思想建設,努力建設學習型模范機關,堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦,自覺把習近平新時代中國特色社會主義思想轉化為堅定理想、錘煉黨性和指導實踐、推動工作的強大力量。抓好黨組理論學習中心組學習,發揮好“關鍵少數”領學促學作用,深入開展讀書學習活動,引導機關黨員干部在讀原著、學原文、悟原理上下功夫。加強理想信念教育,加強干部政德和社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德建設。
3.壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任,各級各單位黨組書記履行好第一責任人職責、班子成員履行好“一崗雙責”,推動全面從嚴治黨向縱深發展。落實全面從嚴治黨主體責任,健全黨組抓意識形態、基層黨建、黨風廉政等工作責任制,層層簽訂全面從嚴治黨主體責任書,做好談心談話,進一步傳導壓力,強化責任落實。堅持不懈加強黨組自身建設,始終把黨的政治建設擺在首位,切實把忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”貫穿政府工作各領域全過程;
馳而不息推進財政系統黨風廉政建設,嚴格執行中央八項規定及其實施細則精神,持之以恒轉作風,強化重點領域監管,用心用情用力為民辦實事,以優良黨風政風為高質量發展營造風清氣正的干事創業環境。全面梳理財政工作黨風廉政建設風險點,提出風險防控落實舉措,督促抓好落實工作。
(二)聚焦財政資金規范管理,以建立健全規范制度構建清廉制度體系
1.嚴格執行黨組議事規則和民主集中制。對預算資金安排、大額資金使用、人事安排等重大事項實行民主決策;
制定實施全面從嚴治黨責任清單,明確班子成員黨風廉政建設“一崗雙責”職責。
2.積極構建財政資金安全保障體系。圍繞資金運行安全,梳理資金安全管理的關鍵環節和風險點,建立健全規章和制度,做到用制度管人,讓財政資金管理有章可循。清理和歸并現有財政專戶,嚴格控制新增專戶,建立健全財政賬戶規范管理長效機制。按照工作量實行一人多崗,交叉互審,循環制約,建立起“各司其職、各負其責、循環監督、相互制約”的自控機制。依托信息化管理平臺,全程監控預算單位指標預算撥款、資金對帳和信息反饋,實行動態監管。完善內控和外審監督檢查機制,建立財政國庫部門內部、局內和外部審計相結合的監督體系。
3.加強內控制度建設,強化資金監管。建立健全內控制度,對各項業務流程進行全面梳理,查找存在的風險點和薄弱環節,制定切實可行的防控措施。瞄準財政資金重點崗位和關鍵環節,緊盯預算管理等核心業務和內控薄弱環節,切實提高財政資金風險防控能力。將監督關口前移,由事后監督轉變為事前預警、事中監管、事后評價的全過程監督方式。運用資金動態監控平臺,實現對預算單位資金使用的實時動態監控,有針對性地開展監督檢查,避免檢查的盲目性和隨機性,有效推進財政監督的準確和效率。
4.努力推進財政信息公開。嚴格執行重大決策程序規定,重要改革方案和重大政策措施在決策前向社會公布決策草案、決策依據,廣泛聽取公眾意見。加大預決算、三公經費公開力度,打造“陽光財政”。
(三)聚焦提升財政風險的防控能力,以不斷優化財政監管構建清廉財政格局
1.構建全方位全過程全覆蓋的預算績效管理。堅持以問題為導向,修訂完善績效管理的各項制度措施,細化績效評價的內容、程序、部門職責和結果應用辦法。更加注重績效考評的實用性和真實性,發揮績效評價的最大作用。強化“花錢必問效,無效必問責”的理念,將績效意識植入人心。
2.強化財政監督檢查。重點關注涉及民生領域的財政資金管理使用,注重事前和事中監督,做到“早發現、早預防、早解決”;
定期開展作風紀律大檢查,教育引導干部職工知敬畏、存戒懼、守底線。
3.加大懲戒問責力度。綜合運用監督執紀“四種形態”做到寬嚴相濟、精準科學,發揮紀律的懲戒警示作用,推動和保障主體責任有效落實。
(四)聚焦推動服務效能優質化提升,以鍛造高素質干部隊伍搭建清廉防線
1.不斷加強家風建設。以中華優秀傳統文化為基礎,從傳統文化中汲取持廉守正的文化養分,增強文化自信和歷史自信。積極踐行社會主義核心價值觀,使廉潔要求成為財政干部的思想共識。建立健全政治家訪制度,推動廉潔教育融入家庭家教家風,把對黨忠誠納入家風建設。引導領導干部從嚴管好親屬子女,嚴格執行個人有關事項報告制度,規范領導干部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為,決不允許家屬親友利用職權的影響力謀取非法利益。通過發廉潔倡議書等形式,教育引導干部帶頭抓好家風、管好身邊人,倡導干部親屬子女當好“廉內助”“賢內助”。
2.強化廉潔自律教育宣傳。持續完善警示教育常態化長效化機制,深入學習領會習近平總書記關于廉政建設和廉潔文化的論述,認真貫徹落實黨中央關于加強新時代廉潔文化建設的意見,按照中紀委、財政部有關廉政部署要求,做實廉政教育,弘揚廉潔文化。利用專題廉政黨課、參觀警示教育基地和紅色基地、學習、觀看典型案例等加強警示教育;
講好“財政故事”,深入學習老一輩財政人“大公無私”“兩袖清風”“艱苦奮斗”的偉大精神,弘揚財政正能量;
積極營造廉潔文化氛圍,厚植廉潔文化,持續弘揚打造清廉財政機關。
3.提升廉潔自律意識。引導黨員干部要敢于和不良作風作斗爭,勇于直面一切考驗和挑戰,不做“兩面人”,助力營造風清氣正干事創業的良好政治生態;
要以刀刃向內的決心,加強自身管理監督、加大作風整治,持續糾“四風”、樹新風;
要有正視問題的自覺和勇氣,主動接受監督、不怕亮丑、加強培訓、完善制度、補齊短板,提升能力素養,為一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”,持續筑牢財政腐敗防線提供內生動力。
?三、工作保障
(一)加強領導,精心組織。各黨支部成立推進廉潔文化建設專班,配備專人,分工負責、各司其職,共同推進。財政系統干部職工要深刻領會“清廉財政”的重大意義,統一思想認識,將“清廉財政”建設與財政中心工作結合起來,做到同部署、同落實。各單位要對照“清廉財政”建設內容,強化使命責任、積極擔當作為、充分發揮作用,一級抓一級、層層抓落實,確保清廉財政建設落到實處。
(二)探索創新,培育特色。要積極嘗試各種推進“清廉支部”建設的有效途徑和方法,不斷創新富有特色、彰顯風貌的黨風廉政建設新思路、新舉措、新辦法,形成新特色、新經驗,不斷提升廉潔文化建設工作水平。
(二)加強宣傳,營造氛圍。深入宣傳關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重要論述,宣傳中央紀委全會精神、省市區紀委全會精神,以及關于加強清廉財政建設的部署要求,及時反映清廉財政創建進展成效。強化正面引導,宣傳先進典型,用身邊事教育身邊人,形成風清氣正、積極向上的良好氛圍。各黨委(組)要及時掌握工作情況,解決工作中出現的新情況新問題,督促各科室工作,確保各項創建工作落到實處、收到成效。