在市政府黨組理論學習中心組學習（擴大）會議上講話（2023年）

下面是小編為大家整理的在市政府黨組理論學習中心組學習（擴大）會議上講話（2023年）,供大家參考。

在市政府黨組理論學習中心組學習（擴大）會議上的講話

同志們：

今天，我們召開市政府黨組理論學習中心組學習（擴大）會議，主要任務是深入學習貫徹習近平總書記在“省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆六中全會精神專題研討班”開班式上的重要講話精神，進一步統一思想、壓實責任，引導政府各級各部門迅速緊張起來、立即行動起來，以“起步就是沖刺、開局就是決戰”的勁頭，確保今年各項工作盡快開局起步、開篇破題。

習近平總書記在省部級主要領導干部專題研討班上的重要講話，立足兩個百年，著眼兩個大局，深刻闡述了“以史為鑒、開創未來”需要深刻認識和把握的五個重大理論問題，內涵豐富、立意高遠，是為全黨全國在開年講授的一堂深刻的黨史大課、理論大課、黨性大課，是又一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。剛才，各副市長圍繞學習貫徹習近平總書記重要講話精神，立足崗位職責和分管領域工作，作了很好的發言，談得都很深刻、很到位、也很有針對性。我們學習貫徹講話精神，就是要結合貫徹落實黨的十九屆六中全會精神，緊密聯系***實際，不斷從黨的百年奮斗歷程中汲取信心和力量，切實轉化為推動發展、抓好落實、做好今年工作的實際行動。

節前，市上相繼召開了市第十二次黨代會、市“兩會”、市委經濟工作會議暨產業發展大會，明確了今年發展的總體思路、目標任務和工作舉措，現在最關鍵的就是要全力以赴抓落實，心無旁騖干事業。下面，結合學習貫徹習近平總書記講話精神、結合***實際工作、結合今年各項重點任務，我圍繞“干事”這條主線，講四個方面的意見。

一、在認清形勢中鼓足“想干事”的勁頭

發展之勢不盛則衰、不進則退。去年作為“十四五”開局之年，我們在市委的領導下，交出了一份好于預期的答卷，體現了良好的精氣神；
今年作為二十大召開的特殊之年，我們更需要鼓足干勁、乘勢而上、順勢而為。在工作中，希望大家做到“三個認清”：

一要認清發展之緊迫。習近平總書記在研討班上深刻闡述了把握社會主要矛盾和確定中心任務的關系，強調要優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以此帶動其他矛盾的解決。一個地方發展也是同樣的道理，從***實際看，當前矛盾的主要方面就是發展不充分不均衡、經濟總量不大的問題。去年，通過政府系統上上下下的共同努力，我們全面完成了年初確定的預期目標，特別是生產總值歷史性突破***億元、達到***億元，如果從增量上看，實際較上一年度增加***億元，名義增長率高達***%，這是值得自豪、自信的，必將對***今后發展產生多重積極效應。這也充分表明，我們看待五年后生產總值突破***億元，不能僅以簡單的年均增速去衡量，只要我們認清和把準主要矛盾，在工作中錨定目標、勠力實干，是能夠干有所成、干出成效的。但冷靜分析，我們現在的經濟總量僅占全省的***%，這與我們作為**個地級市之一的位置是不相匹配的，與市第十二次黨代會確定的“打造省域副中心、建設西部明星城”還有很大差距，需要以更大的決心、下更大的功夫持續不斷做大經濟總量。政府各部門一定要聚焦發展這個中心任務，緊盯“2026年生產總值突破500億元”這個總目標，按照“一年打基礎、三年見成效、五年求突破”，主動扛指標、扛任務、扛責任，推動經濟社會發展不斷邁上新的臺階。

二要認清競爭之激烈。習近平總書記強調，正確的戰略需要正確的策略來落實，策略是在戰略指導下為戰略服務的。應該說，戰略決定方向，策略把握時機，這就要求我們在開展工作的過程中，必須清醒認識當前發展面臨的形勢，準確把握***所處的位次，放眼全省以及區域競爭的格局中來審視發展。去年我市固定資產投資、規上工業增加值等相較于往年，縱向比確實取得了長足進步；
但橫向比，增速排名僅排在全省第**位和第**位。這說明我們在努力、在進步，其他市州也沒有松懈，而且他們的進步更明顯、取得的成績更好。尤其是從去年底全省各地的換屆《政府工作報告》看，***提出“主要經濟指標增速保持全省前列，成為河西走廊城市群重要增長極”，***提出“全市地區生產總值增速年均保持兩位數增長，力爭突破千億元”，省內其他市州大多也是如此，都透露出了以經濟建設為中心、持續做大經濟總量的強烈信號，傳遞出加快發展、聚力發展的鮮明導向。特別是我們旁邊的***，去年經濟總量超過***，躋身全省前三強，簽約500萬元以上項目***余個、建成投產近***個，引進到位資金超過***億元，這些項目必定在今后幾年釋放強勁的發展動能，拉動***經濟快速增長。昨天的市委常委會議、市委理論中心組學習會議上，**書記專門強調了要以“酒嘉雙城經濟圈”為引領，加快探索區域協同發展的制度機制和具體實踐路徑，從而更好地支撐起“省域副中心”戰略目標的實現?？梢哉f，現在每個市州都在鉚足了勁干，都想把“經濟危機期”變成自己的“趕超機遇期”。在這樣激烈的區域競爭背景下，我們一定要增強“不進是退、慢進也是退”的緊迫感，樹立“大干快上、加快發展”的爭先意識，在工作中真正敢與快的比速度，敢與高的比績效，敢與強的比干勁，努力在新的發展階段實現蓄力起跳、后發趕超。

三要認清今年之特殊。習近平總書記的深刻論述告訴我們，任何時候任何情況下，都要抓主抓重、聚焦中心。就今年來講，我們黨將召開二十大，省上也將召開第十四次黨代會。政府系統各部門要堅決落實中央、省委和市委各項決策部署，把今年的發展放在中央強調的保持“三個環境”的大局中來看待，特別是要保持平穩健康的經濟環境，把牢“穩字當頭、穩中求進”主基調，扛牢穩定經濟運行的政治責任，切實以積極作為的確定性應對各種不確定性。同時今年也是新一屆政府的開局之年，更需要我們有新氣象、展現新作為。大家要聚焦市委經濟工作會議以及政府工作報告確定的目標任務，緊盯“三地兩點”功能定位、“2+6+N”產業集群等重點工作，堅持自我加壓、積極進取，主動領任務、扛責任，奮力爭取工作的提前量，積極創造發展的大增量，在年初既定的預期目標基礎上爭取更好的結果，努力交出今年各項工作的新答卷。

二、在比學趕超中檢驗“能干事”的成效

今年的各項目標任務已經確定，節前政府辦公室已經對《政府工作報告》中的重點工作做了細化分解，逐級靠實到責任領導和部門單位。那么，對于各部門的工作，我們用什么方式去衡量和評價？初步考慮可以通過“五看”來把握：

一是要看進步。各項指標是衡量工作成效最直接、最客觀的硬杠杠，看一個地方工作干的怎么樣、取得了哪些成績，通過各項指標和考核成績就能夠一目了然。那么我們衡量各部門工作完成情況，主要看部門工作在全省、在行業內是一個什么樣的位置，總的要求就是考核位次要比往年有提升。各部門要密切關注所承擔任務指標的時序進度和全省位次，不僅要縱向和往年的情況進行對比，更要橫向同全省走在前列的兄弟市州對比，真正做到難點指標抓攻堅，優勢指標比貢獻，關鍵指標達時序。比如，省上提出要像去年那樣，每季度進行盤點、進行排名，在發展亮點突出、重點工作完成好的市州召開現場調度會，引導督促各級各部門比學趕超。實際上各地也有這樣的做法，我在平涼工作時，市上每季度、每半年就對各縣區重點工作開展集中觀摩，進行打分排名，倒逼各縣區主動去謀、主動去爭、主動去干、主動去發展。我們***沒有縣區，無論是重點指標還是重大項目，實際上就是靠各部門去謀劃、推動、落實。我們也可以參照省上的做法，由發改委牽頭，進一步完善經濟運行分析調度、督查問效、考核激勵等機制辦法，每半年對重大項目、重點工作、先進典型組織開展一次現場觀摩，通過對比學習、現場交流、一線總結等方式營造比學趕超、競相發展的濃厚氛圍。再比如我之前在政府常務會議上提到的，在工作中習以為常、見怪不怪的問題，我們要多想一想、多挖一挖。像北京華聯這樣在本地經營、但稅收在外地的企業，商務局要想辦法做工作，鼓勵引導企業回流，爭取讓他們把稅收留在本地。這些工作可能一時半會兒看不到特別突出的成效和成績，但對***的長遠發展有利，這就需要相關部門處理好當前和長遠的關系，需要持續用力、久久為功，真正做到顯績突出、潛績扎實。

二是要看特色。主要就是看產業的特色。我們確定的“2+6+N”產業鏈，沒有同省上的18條產業鏈進行一一對應，而是綜合考慮了區位交通、資源稟賦、市場方向、現有產業基礎等要素，這就是各部門今年需要努力和突破的重點。比如鋼、鋁兩條千億級產業鏈，要按照省政府工作報告中提出的“加快重塑傳統產業新優勢”，進一步強化科技創新驅動，以“三化”改造為牽引，持續放大酒鋼鏈主企業引領作用，不斷延伸產業鏈、提高附加值、增強核心競爭力。比如精細化工產業鏈，相關部門要圍繞省“兩會”期間我們在蘭州簽約的索通低碳產業園項目，做好后續跟進服務工作，在推進項目盡快落地實施的基礎上，加大招商引資力度，吸引和帶動上下游配套企業發展。再比如文化旅游產業鏈，要圍繞打造長城文化重要標志地的目標，進一步突出關城的“龍頭”地位，統籌發揮好花博園、關城里、方特絲路神畫等作用，今年重點是下功夫盤活存量旅游設施，形成聚集帶動效應?？傊?，各部門就是要圍繞“2+6+N”產業鏈，精準施策、有的放矢，切實做好要素保障、招商引資、項目建設等一系列配套工作，加快構建具有***特色、競爭效應明顯的現代產業集群，不斷增強全市產業發展的綜合競爭力。

三是要看成效。我們抓工作，不能僅僅停留在表面，關鍵是要干出實績，要有實實在在的效果。甚至可以說一個部門的工作成效如何，就客觀反應了這個部門的工作能力和水平。像對上爭取資金方面，今年國家新增3.65萬億地方政府專項債券規模，再加上去年發行未使用的資金，可以爭取的資金額度空間非常大。而這些專項債分配的原則就是“資金跟著項目走”，關鍵要有符合條件的項目。春節前，政府常務會已經對爭取工作進行了專門安排，現在就是要盡快抓好落實。希望相關部門持續加大匯報對接和政策爭取力度，進一步做足工作準備、做精項目儲備，努力在交通、能源、防災減災、新基建，尤其是包括燃氣、供水管道在內的城市管網建設等方面爭取更多國家資金支持。像招商引資方面，市委、市政府已經明確今年要實施“招商引資突破行動”，既然是“突破”，那么就要以成效來體現。前段時間我們在招商引資機制上有了很大的創新和突破，圍繞產業鏈成立了8個招商小組，市委、市政府出臺了精準招商的辦法，現在的關鍵就是要抓緊行動，進一步明確“誰來招、由誰去、到哪招”等具體內容。特別是要突出招商對接的重點方向，一個是國家部委，對照工信部等十部委《關于促進制造業有序轉移的指導意見》主動溝通爭取，掌握最新政策信息；
再一個是行業協會，與國家或各地的鋼鐵、冶金、能源、化工等專業協會對接，了解行業最新動態、發展趨勢、產業方向等。第三個就是重點省市，比如浙江、廣東、江蘇等產業轉出地，看我們有哪些優勢、基礎和能力去承接。第四個就是重點企業或者行業龍頭企業推薦的上下游關聯企業，只要有需求、有意愿的都可以去對接、去招引?？傊?，我們就是要圍繞“2+6+N”產業鏈，從“坐而論道”向“起而行之”轉變，由招商引資服務中心牽頭，2月20日前匯總拿出8個產業鏈上半年外出招商計劃，3月份開始有實質性招商引資行動，上半年要有一批重大項目簽約、前三季度有項目落地、年內進度快的有產出效益，確保全年實現招商引資到位資金60億元以上、增速達到20%以上，為今后2—3年的產能釋放、快速發展提供強有力支撐。像項目建設方面，政府投資項目是穩投資的基本盤。今年的項目計劃較為扎實、詳盡細致，接下來我們用一周時間對擬定政府投資項目進行集中研判和現場調研，進一步提高精準度、可行性和操作性，力爭在下周內審定下發。各副市長和相關部門要盯緊抓實、全力推進，該做前期的做前期，該辦手續的辦手續，確保項目盡快開工建設，盡可能多地形成投資實物量。

四是要看變化。習近平總書記指出，黨的根本宗旨就是全心全意為人民服務?，F在各地都在拼服務，核心就在“全心全意”這四個字上；
而一個地方的變化，也是企業和群眾最有發言權。一方面，要全心全意服務企業?！昂玫臓I商環境就像陽光、水和空氣，須臾不能缺少”。如果說一個地方的發展缺資金、缺技術、缺項目，都可以通過引進來解決，那么惟有發展環境不能引進，只能靠自己去創造。我們從去年下半年開始，對優化營商環境講得最多、抓得也最緊，現在關鍵是要抓落實，主動地做、周到地服、堅決地改，努力營造一個讓市場活力充分迸發的生態，讓市場主體真正體會到誠信、便捷、熱情、周到的服務。另一方面，要全心全意服務群眾。各相關部門要緊盯政府工作報告中確定的新建公辦幼兒園、老舊小區功能提升改造等7項惠民實事，以及就業、教育、醫療、養老等重點民生工程，一項一項推動落實，確保實事辦好、好事辦實、真正辦到老百姓的心坎兒上。要善于撲下身子，面對面了解群眾的所思所盼，點對點解決群眾的難事愁事，心貼心提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，真正讓群眾在分享發展成果中得到更多實惠。這里我強調一點，供暖問題事關群眾切身利益，也是這兩年反映比較集中的方面。市住建局要抓緊修訂《供暖管理辦法》，提交市政府常務會議研究。對于一些必須通過改造基礎設施、地下管網、樓內管網、樓體保溫等才能解決的問題，要作為今年老舊小區提質完善的應有之義，堅持“冬病夏治”，在供暖期結束之后分門別類、全面系統解決，真正讓老百姓溫暖過冬、放心過冬、安全過冬。

五是要看長遠。發展的最終目的是為了讓人民群眾享受到紅利，而不是讓子孫后代“買單”。我們在推進發展的過程中，不僅要考慮當下、更要立足長遠，正確處理好經濟社會發展和底線性任務的關系。從大處來說，主要是兩個方面。一個是生態環保，我們***地處戈壁，現在城市中能見到的綠色、水面，都是一代接著一代、一任接著一任持續不斷、從無到有、慢慢積累起來的?？梢哉f，我們的生態環境不僅是在全省，哪怕是在整個西部都是值得稱贊的，很多人到了***都非常感慨，沒有想到能在戈壁中看到這樣一副湖光山色的秀美景色。這就更需要我們細心呵護、持續做好生態環境保護各項工作。生態環境、自然資源、林草等相關部門要持續發力、久久為功，以對破壞生態環境的行為零容忍、嚴查處的態度，毫不松懈地把各項重點工作抓實抓到位，守護好***的藍天、碧水和凈土。另一個就是安全穩定，安全是發展的前提。今年我們要迎接黨的二十大和省第十四次黨代會，各級各部門一定要把安全發展理念落實到經濟社會發展的全過程，善于預見和預判各種風險挑戰，毫不松懈抓好疫情防控，全面做好災害預警和應急救援準備，全力推進安全生產，真正以高水平安全保障高質量發展。

三、在奮發勇為中展現“會干事”的能力

干部干部，干是當頭的。一個“干”字，既是職責要求，也是從政本分。當前***發展取得的成就，與各級干部埋頭苦干、拼命實干是分不開的。在新的征程上，我們必須始終把講實話、辦實事、求實效作為基本要求，既要真抓實干，也要科學巧干，確保各項目標任務保質保量完成。

一是能力要強化。習近平總書記在中央經濟工作會上明確講，新形勢下發展不能穿新鞋走老路，不能再走大呼隆、粗放型發展的路子。從這個意義上講，我們在新的起點推動更高質量發展，不僅需要付出更為艱辛的努力，而且還需要更加高強的能力和本領，要有能擔重任的鐵肩膀，能解決復雜問題的硬手腕。因此，政府系統各級黨員干部一定要始終保持學習的激情，把學習作為提升能力的不二法寶，加強對新理念、新政策、新知識的學習研究，既埋頭拉車又抬頭看路，做到腦子特別清醒，眼睛特別明亮，身手特別敏捷。特別是像財政、審計、自然資源、生態環保等一些專業性強的部門，要不斷加強自身專業知識和理論政策的學習，努力成為本行業本領域的行家里手，更好地應對變局、搶抓機遇、推動發展。

二是標準要提升。習近平總書記講過，“只有豁得出去、敢闖敢干，下定‘明知山有虎，偏向虎山行’的決心，真刀真槍干，矛盾和困難才可能得到解決”。我們在政府工作報告中提出2026年實現生產總值500億元的目標，這是有壓力的，是需要努力跳起來才能摘到的“桃子”。所以大家在工作中不僅要“過得去”，更要追求“過得硬”，一絲不茍地做好應該做、必須做、能夠做好的事情。要把高標準貫穿工作始終，樹立“沒有最好、只有更好”的理念，自加壓力、抬高標準，追求卓越、創造一流，以更高的要求推動各項工作取得新的成效。當然衡量標準一定要有標尺，我們要把考量考核作為推進工作的有效手段，通過年初看謀劃、年中看進展、年底看結果來檢驗干事的成效。

三是責任要靠實。抓落實必須健全人人負責、層層負責、環環相扣、行之有效的工作責任制。年前的政府工作報告《任務分解方案》，逐一明確了責任領導、牽頭單位和配合部門，各級各方面要對號入座、抓緊行動，對涉及自身的目標任務建立工作清單，細化分解到科室、具體到項目、落實到崗位、量化到個人，做到清單化管理、清單化推進、清單化落實。要強化問題導向、目標導向、結果導向，對工作推進中出現的問題、具體落地中發現的問題，及時建立問題清單，進行臺賬式管理，努力以問題大解決促進落實大見效。

效率高不高、速度快不快，是衡量政府系統執行力和落實力的重要標準。各部門各單位要堅持“今天能干的事今天干、馬上能辦的事馬上辦”，進一步優化工作流程，在招商引資、項目建設、產業培育等各方面以快速度搶占先機，在有限的時間做更多的事情。要樹立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意識，對每一項工作任務都要樹立節點化的思維，根據工作推進的時序安排，按旬、按月、按季開展自檢自查，以目標倒逼進度、以時間倒逼責任，努力使各方面工作謀劃在前、行動在先，干在實處、走在前列。

四、在起而行之中體現“干成事”的作為

習近平總書記在中央經濟工作會議上特別強調，要全力做好一季度經濟工作，確保開好局。李克強總理也講了，今年實現“開門紅”含義與往年不一樣。各部門各單位一定要拿出“開局就是決戰、起步就是沖刺”的姿態，努力跑好“第一棒”、確?！伴_門紅”，為完成全年目標任務奠定堅實基礎。

一要加快推進項目建設。經濟發展的核心在于項目建設，實現一季度“開門紅”，沒有項目作支撐就是一句空話。發改委要緊盯全年投資任務，盡快拿出重點投資項目、重大建設項目、重大前期項目清單，按照省上的統一部署，籌備好項目集中開工活動，打響今年項目建設的“第一炮”。各相關部門和單位要抓好既定項目的協調推動，督促項目主體倒排工期，做好前期審批、招投標、施工許可等各環節工作，力爭開春施工條件一允許就能立即開工建設。

二要服務保障工業生產。工業是***的立市之本，始終是全市經濟發展的“頂梁柱”。尤其是在需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三種壓力的大背景下，加快工業生產對我市的意義更加重大。相關部門要繼續強化企業服務，做好要素協調保障，幫助解決企業生產經營中遇到的困難和問題，確保工業穩定生產。要認真摸排和掌握重點企業用工情況，協調做好用工對接，合理安排節后生產，確保實現一季度工業經濟穩步開局。

三要做好春耕備耕工作。人勤春來早。春耕備耕等不得、慢不得、歇不得，節氣一錯過就錯過一季、錯過一年，必須抓早抓快、做深做細。農業、應急、氣象等部門要做好積極應對低溫、冰凍、雨雪等天氣影響的準備，提前備足備好化肥、農藥、種子等農資，抓好除雪、防凍等工作，加強越冬作物早春田間管理，保障春耕備耕有序進行。

同志們，一季度開好局、起好步，是實現全年穩字當頭、穩中有進目標的關鍵。大家一定要聚焦目標持續發力，以等不起的責任感、坐不住的緊迫感、慢不得的使命感，全力推進“開門紅”各項措施落地見效，以優異成績迎接黨的二十大和省第十四次黨代會勝利召開！