制度的重要性制度的重要性14篇
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制度的重要性制度的重要性公司合同管理規定第一章總則第一條為適應我國市場經濟的發展規律,規范和完善公司(以下簡稱“公司”)的合同管理,維護合同雙方的合法權益,下面是小編為大家整理的制度的重要性制度的重要性14篇,供大家參考。
制度的重要性制度的重要性篇1
公司合同管理規定
第一章 總 則
第一條 為適應我國市場經濟的發展規律,規范和完善公司(以下簡稱“公司”)的合同管理,維護合同雙方的合法權益,根據《中華人民共和國合同法》及其他有關法律、法規,結合《獐子公司章程》,聯系實際,制定本規定。
第二條 本規定所稱合同是指公司與其他法人、自然人、其他組織之間設立、變更、終止民事權利義務關系的協議。既包括合同法分則規定的有名合同,也包括其他無名合同。
第三條 對外訂立合同應當按照本規定,以公司名義訂立。各部門和分公司,不得對外訂立合同。
第二章 合同的訂立
第四條 凡與外界達成合作意向,經協商一致,應訂立合同。除即時清結者外,原則上須簽訂書面合同。
訂立合同時,必須遵守國家的法律法規,貫徹協商一致、自愿公平、等價有償和誠實信用的原則。
第五條 凡與公司訂立合同的單位或個人必須具有經營資格或資信。
訂立合同的權限依照《公司董事會授權規則》執行。
法定代表人對合同的訂立具有最終決定權。
第六條 有下列情形之一的可不訂立書面合同:
(一) 合同對方先履行合同義務,無預付款(定金)要求的一般產品采購(注:發貨票可視為合同);
(二) 對年中臨時增加的一般建設項目,且是合同對方履行在先又無預付款要求、完工后由我方審核(審計)工程決算的;
(三) 金額在1萬元以下(含1萬元),即時清結的零散物資。
第七條 如遇特殊情況,不能訂立書面合同的,必須用書面形式說明理由,并經法定代表人批準同意,否則該業務不能成立。
第八條 對于合同標的沒有通行標準又難以用書面語言確切描述的,應由當事人共同封存樣品,加蓋公章或合同章,分別保管。
第九條 合同在具備標的、數量和質量、價款或酬金,履行的期限、履行地點、方式、違約責任等合同必備的主要條款后方可加蓋公章或合同章。合同可訂立定金、抵押等擔保條款。
第十條 合同中引用的法規、規章等,必須是現行有效版本。嚴禁引用被廢止或已失效的法律、法規和規章。
合同在履行中,如因政府頒布新的法規和規章造成合同條款必須被修訂時,應以新法規和規章的有效標準文本作為修訂依據。
第十一條 合同文本擬定完畢,經評審人員審核通過后方能簽字、蓋章。
金額在10萬元以上的合同必須由公司法律顧問對合同文本進行審查。
第十二條 每一合同文本必須寫明對方的名稱、地址、聯系人、電話、銀行賬號,簽約人為被授權人時,必須提供授權委托書,并填寫被授權人的身份證號碼。
第十三條 嚴禁在對外訂立的合同的空白文本上蓋章。對于不能在同一地簽訂的合同,應由對方先簽字蓋章或各自簽署后互換文本。遇例外,須法定代表人批準。
第十四條 合同文本及復印件由財務部、總經理辦公室、合同經辦單位分存,其中原件在總經理辦公室留存。
產品出口合同文本由合同經辦單位保存。
第三章 合同的公證或鑒證
第十五條 在法律、法規、規章中有規定或當事人要求必須鑒證的合同,應當到縣級以上工商行政管理機關辦理鑒證手續;需公證的合同,應當到公證處辦理公證。
第十六條 合同的鑒證按照國家工商行政管理局1997年11月3日頒布的《合同鑒證辦法》執行;合同的公證按照《中華人民共和國公證暫行條例》的有關規定執行。
第四章 合同的履行
第十七條 合同依法成立即具有法律約束力,雙方應當全面履行合同約定的義務,任何一方不得擅自變更或解除合同。合同經辦單位是完成合同的責任人,必須按合同的約定組織力量實施,按質、按量、按期完成。
第十八條 合同履行過程中有關人員應妥善管理合同資料,對有關資料、圖表等重要原始資料應建立出借、領用制度,以保證合同的完整性。
第十九條 在合同履行過程中,合同對方所開具的發票必須先由具體經辦人員審核簽字認可后,轉財務部審核付款。
第二十條 財務部門依據合同履行收付款工作,對收款單位與當事人名稱不一致的應當拒絕付款。
第五章 合同的變更和解除
第二十一條 變更或解除合同必須經財務部、審計部負責人,公司法律顧問、總經理、董事長審核通過。
法律、行政法規規定變更或解除合同應當辦理批準、登記手續的,依照其規定。
第二十二條 我方變更或解除合同應書面通知合同對方,合同雙方形成的協議應采用書面形式,并加蓋公章或合同專用章。
合同變更后,合同編號不予改變。
第二十三條 合同經辦單位收到對方要求變更或解除合同的通知后,必須在三天內向總經理匯報,必要時通知法律顧問。
第二十四條 變更或解除合同的通知和回復應符合公文收發的要求,掛號寄發或由對方簽收,其憑證作為合同組成部分交由總經理辦公室保管。
第二十五條 變更或解除合同的文本作為原合同的組成部分或更新部分與原合同有同樣法律效力,納入本規定的管理范圍。
第二十六條 經過公證或鑒證的合同,在簽訂變更或解除合同的協議后,應送原公證或鑒證機關審查、備案。
第二十七條 有下列情形之一的,可以解除合同:
(一) 因不可抗力致使不能實現合同目的;
(二) 在履行期限屆滿之前,當事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務;
(三) 當事人一方遲延履行主要債務,經催告后在合理期限內仍未履行;
(四) 當事人一方遲延履行債務或者有其他違約行為致使不能實現合同目的;
(五) 法律規定的其他情形。
第六章 其 他
第二十八條 合同是公司對外經濟活動的重要法律依據和憑證,有關人員應嚴格保守合同秘密。
第二十九條 合同經辦單位應當根據所立合同臺帳,定期或不定期匯總各自的工作范圍內的合同訂立或履行情況,向總經理匯報。
第三十條 各有關人員應于每月月末將履行完畢或不再履行的合同有關資料(包括與有關的文書、圖表、傳真件、合同流轉單、有關的訴訟或仲裁資料等)交總經理辦公室,不得隨意處置、銷毀、遺失。
公司定期對合同管理工作進行考核,并逐步將合同文本質量、合同履行情況、合同臺帳記錄等納入公司對員工和部門的工作業績考核范圍。
合同經辦單位應有專人負責合同文本的保管與使用,建立必要的管理制度,自覺接受工商行政管理機關的監督檢查。
合同保管及其保管期限按《大連獐子島漁業集團股份有限公司檔案管理制度》的規定執行。
第七章 責 任
第三十一條 凡因未按規定處理合同事宜、未及時匯報情況和遺失合同有關資料而給公司造成損失的,追究責任者的經濟和行政責任。
第三十二條 因故意或過失而給公司造成重大損失的,追究責任者的法律責任。
第八章 附 則
第三十三條 本規定經總經理辦公會審議通過后發布。
第三十四條 本規定解釋權歸總經理辦公室。
第三十五條 本規定即日起生效、實施。
第三十六條 20xx年2月1日發布的《大連獐子島漁業集團股份有限公司合同管理規定》同時廢止。
第三十七條 各子公司的合同管理參照本規定執行。
附:《公司合同管理規定實施細則》
附件:
公司
合同管理規定實施細則
第一條 為實施《公司合同管理規定》(以下簡稱《規定》),根據《中華人民共和國合同法》、《大連市合同文本管理辦法》、《大連市合同監督管理辦法》、《大連市技術市場條例》、《大連市技術合同認定登記管理辦法》和其他相關法規,制定本實施細則。
第二條 《規定》所稱合同管理是指合同起草、評審、簽約、履行、終止全過程的管理,還包括資信調查、合同談判、合同變更、合同解除、糾紛處理以及合同文本的建檔、保存等。
第三條 《規定》所稱合同對方包括:
(一) 企業法人 是指有法定的注冊資本,自己的名稱、組織機構和住所,能夠獨立承擔民事責任,并經工商行政管理部門核準注冊登記,領取《企業法人營業執照》的單位;
(二) 機關法人 是指有獨立的經費,并經批準成立的機關;
(三) 事業單位 是指有獨立經費、自己的名稱、組織機構和住所,能獨立承擔民事責任,并經依法批準成立的單位(法律規定需辦理法人登記的,應辦理登記);
(四) 社會團體法人 是指有獨立經費,自己的名稱、組織機構和住所,能獨立承擔民事責任,并依法向社會團體行政主管部門核準登記的社團組織;
(五) 個體工商戶 是指經核準登記從事工商業經營的個體工商業者;
(六) 經紀人 是指依法取得經紀人執業證書,從事經紀活動的執業人員、依法設立的具有經紀活動資格的個體工商戶和經濟組織;
(七) 境外企業常駐代表機構 是指依法向工商行政管理局辦理登記手續的外國企業及其他經濟組織在中國設立的常駐代表機構;
第四條 公司設立合同評審組,合同評審組由相關人員組成,負責合同訂立前的評審。
合同評審人員包括董事長、總經理、副總經理、總監,各部門、分公司負責人。
當以上各部門、分公司為合同經辦單位時,不在評審小組之內。
評審可采取會議評審或傳真評審的形式。
養殖事業管理部負責苗種和育苗、育成、養成所需物資的采購合同的評審;項目管理部負責建筑維修、基建、修造船、設備采購等職責權限內的合同的評審;市場營銷部負責包裝物采購與廣告宣傳合同的評審;總經理辦公室負責辦公用品采購、會議籌備合同的評審;加工事業管理部負責委托加工、貨物運輸合同的評審;研發中心負責技術合同的評審;人力資源部負責員工招聘信息、培訓及工作服采購合同的評審;安全管理部負責安全管理合同的評審;財務部負責房屋租賃合同的評審。
第五條 合同經辦單位負責合同對方自然情況和資信情況調查、合同起草,并將合同對方自然情況和資信情況調查資料與附有合同經辦單位負責人簽字的《合同評審表》提交評審小組成員評審。
評審人員不應少于3人。
單項或累計金額超過10萬元的重大合同須附有總經理、董事長與公司法律顧問的評審意見。
第六條 合同經辦人對合同對方的調查評審按公司iso9001:20xx程序文件的規定執行。
第七條 有以下情況之一的應進行資信調查:
(一) 與合同對方第一次往來交易時;
(二) 合同對方的資料超過一年時;
(三) 合同對方改變交易方式時;
(四) 遇有重大合作項目時;
(五) 合同對方的定單驟增或驟減時;
(六) 處理與合同對方的各種糾紛時。
資信報告應包括以下內容:概要、背景、業務情況、付款記錄(以往對外付款記錄及最高信用額及信用期)、財務情況、銀行往來、公共記錄(包括法律訴訟,抵押記錄等)、綜合評估、法律意見等。
第八條 與法人或組織訂立書面合同,應參照工商行政管理部門或工商行政管理部門與有關部門聯合制訂發布的合同示范文本,結合實際編制。與其他當事人訂立書面合同可以參照合同示范文本訂立合同。
大連市行政區域內的合同對方提供的格式合同應確認其已在大連市工商行政管理局備案,必要時可要求對方出示《格式條款備案公示證明書》。
第九條 以設備、原輔材料、產品或商品及其他企業動產(如車輛)作為抵押物訂立抵押合同和保證合同的,應持簽字蓋章的抵押合同和保證合同到工商行政管理部門或其他法定登記部門申請辦理抵押登記。保證人與債權人訂立的保證合同,應到工商行政管理部門辦理備案登記。以房產為抵押物訂立抵押合同的,應持簽字蓋章的抵押合同到房產管理部門辦理抵押登記。
第十條 發生轉包(或轉租)時,合同經辦人應要求合同對方出具原承包人或總承包人(或原承租人)或產權所有者的委托證明原件,并予以留存,否則不能訂立合同。
第十一條 訂立的合同必須使用公章或合同專用章。
對頁數超過1頁的合同,應加蓋騎縫章。
第十二條 嚴格限制訂立傳真合同。當合同當事人不能在同一地簽訂合同時,原則上應由合同對方將簽字蓋章后的書面合同郵遞至公司,公司簽字蓋章后及時郵寄至合同對方(或合同對方同意時,也可用傳真方式進行)。
第十三條 合同對方的簽約人必須是法定代表人或其他組織的負責人或經法定代表人授權的委托代理人。
第十四條 除公司法定代表人外,其他任何人必須取得法定代表人的書面授權委托方能對外訂立書面合同。
授權委托事宜由總經理辦公室負責??偨浝磙k公室在接到經審核的合同文本和合同評審表后填寫授權委托書,經法定代表人簽字并加蓋公章后授權生效。
簽訂書面合同,必須加蓋單位公章或合同章。
第十五條 單項或累計合同金額在300萬元以上的合同必須由法定代表人親自簽訂(產品出口合同可由法定代表人委托主管副總經理簽訂);單項或累計合同金額在300萬元以下的,法定代表人可以授權總經理或副總經理簽訂;單項或累計合同金額在1萬元以下的,法定代表人可委托部門、分子公司經理簽訂。
第十六條 合同經辦單位負責合同的起草或對合同對方起草的合同進行修改。合同經辦人應經常學習《合同法》及與《合同法》相關的法律、法規和行政規章,提高合同書的編制能力與技巧,遵循公平的原則確定各方的權利與義務。合同書必須具備以下必要條款:
(一) 當事方的名稱或者姓名和住所;
(二) 標的;
(三) 數量;
(四) 質量;
(五) 價款或者報酬;
(六) 履行期限、地點和方式;
(七) 違約責任;
(八) 解決爭議的辦法。
可以參照各類合同的示范文本訂立合同。
第十七條 法律、法規、規章規定應鑒證的合同必須在工商行政管理局辦理鑒證。
下列重要合同應在工商行政管理局辦理鑒證:
(一) 租賃經營合同;
(二) 建設工程施工合同、建筑安裝工程承包合同、建筑裝飾裝修合同;
(三) 委托拍賣合同和拍賣成交確認書;
(四) 財產租賃合同(含場地、柜臺出租);
(五) 商品房銷售合同;
(六) 國有產權交易合同。
第十八條 當事幾方愿意公證的,可以申請公證;我方或合同對方要求公證的,也可以進行公證;當事幾方均不要求公證的,也可以不做公證。
法律規定某些合同必須辦理公證后才生效時,必須辦理合同公證。
經過鑒證的合同,不做公證。
第十九條 技術開發(委托開發、合作開發和科技成果轉化)、技術轉讓(專利權轉讓、專利申請權轉讓、專利實施許可、非專利技術轉讓)應當訂立書面合同;技術咨詢(可行性報告、技術預測、專題技術調查、分析評價報告)、技術服務(一般服務、技術培訓、技術中介)經約定,可以訂立書面合同。書面合同訂立后,可由技術開發合同的研究開發人、技術轉讓合同的讓與人、技術咨詢和服務合同的受托人或技術交易的中介方,向大連市技術合同登記機構或市科學技術行政部門委托的技術合同登記機構申請認定登記。
第二十條 公司設合同管理員(定編在總經理辦公室),對公司所有合同(勞動合同除外)進行統一編號、歸檔。合同經辦單位應憑合同評審表向總經理辦公室申請合同編號,同一編號不得重復使用。對已廢除的合同,應及時予以收回,合同編號不予取消;
第二十一條 公司確定的合同編號,與合同【WWW.】對方合同編號無關。編號示例如下:
dzf ×××× — ×××
簽訂合同的順序號
簽訂合同的年份
公司名稱“”的英文縮寫
第二十二條 合同評審表、授權委托書、補充協議、解除協議、變更協議、擔保書、合作意向書、備忘錄、驗收報告、監理報告、工程量簽證單是合同的重要組成部分,均在合同歸檔范圍之內。
發生訴訟或仲裁的合同,其合同檔案中應附有訴訟或仲裁的全部資料。
第二十三條 公司應持合同正本一份以上(有特殊要求的除外),合同正本由總經理辦公室留存。合同經辦單位可持副本或合同復印件,以便履行合同。
第二十四條 合同持有部門職責如下:
(一) 總經理辦公室負責合同的編號、歸檔、存檔;
(二) 財務部負責合同的收付款業務的執行工作,并對執行完畢的合同與相關賬目一起歸檔;
(三) 合同經辦單位負責合同的跟蹤執行,并對合同標的物數量、質量予以驗證,出具驗收或發貨報告交財務部,作為收、付款依據;
(四) 對工程建設合同,由項目管理部根據工程進度,出具已完成工程量證明及工程進度款數額報財務部支付。
第二十五條 公司對外訂立合同可分別由以下相關部門和分公司經辦:
(一) 總經理辦公室;
(二) 財務部;
(三) 項目管理部;
(四) ;
(五) 市場營銷部;
(六) 人力資源部;
(七) 安全管理部;
上述部門、分公司經辦權限及業務范圍遵從公司iso9001:20xx質量管理體系的相關規定。
第二十六條 合同訂立以后,合同經辦單位負責人應根據合同規定的履行期限,適時地對經辦人員進行檢查、督促,及時掌握合同的履行情況,發現問題應及時處理,直至合同全部履行完畢,合同履行期間如有特殊情況發生,應及時向總經理匯報。
公司業務人員在履行合同中對涉及到合同履行事宜的來函、傳真應向合同經辦單位負責人匯報,并通知合同管理員。對回復的函件、傳真應以公司名義(加蓋公章)及時回復,不得延誤,回復內容必須按相應業務管理權限報批。
對違反國家法律規定及本規定造成公司財產損失或損害公司信譽的,公司將依法追究其行政、經濟和法律責任。
第二十七條 要重視合同履行各環節的管理。
合同對方突然大量訂貨或對合同對方信用狀況存在疑慮時,必須考慮穩妥的結算方式。
在合同對方有違約或其他侵犯公司權益的行為時可行使不安抗辯權,即在有確切的證據證明合同對方有下列情形之一的,可以中止合同履行:
(一) 經營狀況嚴重惡化;
(二) 轉移財產、抽逃資金以逃避債務;
(三) 喪失商業信譽;
(四) 有喪失或者可能喪失履行債務能力的其他情形。
在合同對方違約包括預期違約時應及時采取其他法律手段。
第二十八條 本細則經總經理辦公會審議通過后發布。
第二十九條 本細則由總經理辦公室負責解釋。
第三十條 本細則即日起實施。本細則實施之前已經訂立的合同,不適用本細則的規定。已經履行完畢的合同應按照本實施細則的規定存檔。
制度的重要性制度的重要性篇2
制度,是指大家共同遵守的辦事規程或行動準則,從黨的十一屆三中全會至今,黨的制度建設積累了寶貴的經驗,取得了顯著成就,有力的推進了中國特色社會主義法制體系建設。新時期,我們黨面臨著前所未有的機遇和挑戰,尤其需要從嚴治黨,所以制度建設也顯得越來越重要。為什么說制度重要呢?
首先,判別是非,制度具有明確的規范作用。改革開放以來,我們國家發展社會主義市場經濟,經濟發展突飛猛進,一些錯誤行為出現多樣化、復雜化的特點,這時,就需要一個辨明是非的尺度--黨的制度,它在權利、職責等方面做了明確規定,讓人一目了然,防止一些人鉆空子。
其次,糾正錯誤,制度具有強制作用。人的行為受思想支配,加強廣大黨員干部的思想道德建設,有助于提高黨員干部隊伍的黨性修養,但是單靠加強思想建設是不夠的,每個黨員自覺性不同,所以還需要制度建設來鞏固,黨內法規、制度產生的強制性、約束力,只要有任何人違反規定,就會受到批評,嚴重的受到紀律處分。
最后,發揚黨的優良傳統作風,制度具有保障作用。我們黨在90多年來,我們黨的制度建設取得了歷史性成就和寶貴經驗,如何發揚光大,如何持之以恒,很重要的工作就是讓它制度化,建立一整套科學嚴謹的組織制度。黨的隊伍是不斷更新的,有了健全、科學的制度,就能夠保障黨在長期斗爭中形成的優良作風不斷繼承發展,代代相傳。
制度的重要性制度的重要性篇3
到處都是公司,到處都是廠家,到處都是商家,商家、廠家、單位和消費者之間既是服務者,又是被服務的對象,服務者與被服務者之間沒有明顯的界限,角色轉換十分頻繁。
然而,我們會發現這樣的怪現象,在有些單位,業務開展的時間久了,就會走向受制于人的死胡同。
我分析,受制于人,走進死胡同的原因,主要是單位往往把某項業務全權委托給某一個人,由某一個個人包攬或者壟斷某一項業務,使這個人專業化、集權化。
除了他,其他人根本就插不上手,不明白其中的流程原委,不明白其中的明規則或者潛規則。
如果執行和壟斷這個業務的員工忠誠度不高,那么他借職務之便做小動作的機率和給企業制造隱患和危險的機率就很難預測。
在這個業務中,壟斷者說什么就是什么,即便領導有疑問,也沒有精力追究。
別的同志有疑問,又會礙于同僚的面子,甚至會主觀猜測這個人與某領導的關系不一般(這是我們中國民眾的普遍心理),睜一只眼、閉一只眼,反正損失的是集體而不是個人。
一旦有“不識眼色者”提出異議,或者提出更換服務商的建議,壟斷者就會以種種理由,特別是“如果更換服務商就會影響到單位某某利益,人家就會在某方面制裁我們”為由百般阻撓,這就是個人已經從中牟利的主要征兆。
然而,沒有人認真,沒有人認為集體的損失其實就是個人的損失。
人們維護自身權益和利益的意識不強,或者根本就沒有,更談不上維護集體的利益了。
這種情況,即便是在股份制企業,甚至私營企業也會發生。
為此,我認為,任何單位的業務人員都不能長期專業化、集權化,更不能壟斷化,業務人員之間,應該建立定期換崗的制度,這樣,就不會出現由于某人請假或外出就會使某項業務停滯的被動局面,就不會使自制力不強的同志走上犯錯誤甚至犯罪的道路,就不會出現壟斷者借助業務專業化、集權化的資本要挾上司、不服管理、形成類似封建割據挑戰中央權威的現象,更不會使單位蒙受意料之外的損失。
制度建設,非常重要,個人集權,應當削弱。
制度的重要性制度的重要性篇4
企業規章制度可以實現如下功能:
(1)保障企業合法有序地運作,最大限度的降低勞資糾紛;
(2)保障企業的運作有序化、規范化,降低企業經營運作成本。
(3)防止管理的任意性,為企業管理者與員工創造規范有序的工作環境;制定和實施合理的規章制度能滿足職工公平感的需要;
(4)優秀的規章制度通過合理的權利義務及責任的設置,可以使職工能預測到自己的行為和努力的后果,激勵其工作積極性
(5)勞動合同的重要組成部分,補充完善勞動合同的相關內容。
因此,訂立一個比較完善、合法、理性的企業內部規章制度,對于企業而言,具有重要意義。建立一個完善而規范的企業內部制度,可以建立健康而良好管理秩序,不僅是對企業形象的一種宣傳,同時也因其中所包含員工的行為規范及員工的責權利,對規范企業的管理起著至關重要的作用。
制度的重要性制度的重要性篇5
這是很多企業制度中所缺乏的,所以一線工作人員常常會有所抱怨:領取某物料要簽n 個字……每個企業因自身業務組合、主力業務及贏利模式等的差異會形成不同的作業流程。制度在這里的任務就是充分保障作業流程的順利實施,就是說手里拿著筆,眼睛卻要盯到市場上去,盯到一線去,這樣出來的制度才不會成為效率的絆腳石,而且將促進效益提升。
制度的重要性制度的重要性篇6
企業的規章制度是體現企業與勞動者在共同勞動,工作中所必須遵守的勞動行為規范的總和。依法制定規章制度是企業內部的”立法”,是企業規范運行和行使用人權的重要方式之一,企業應最大限度地利用和行使好法律賦予的這一權利。聰明的`企業都看到了這一點,但實踐中還有很多企業并未對此予以重視,認為反正有國家法律,法規,出了事按國家法律,法規處理就行,其不然賣國家法律,法規是大法,不可以針對某個單位的具體情況,而企業的具體是千變萬化的。成功的企業多制度其效果是使企業運行平穩,流通,高效,并可基本上防患于未然。俗話說:”不成規矩,何以成方圓”,成功的企業及規章制度,50%更是直接因它而產生。
可以說規章制度的主要功能是:
1、規范管理,能使企業經營有序,增強企業的競爭實力。
2、制訂規則,能使員工行為合矩,提高管理效率。
它的重要意義是:
制定企業規章制度是建立現代企業制度的需要。
制定企業規章制度是規范指引企業部門工作與職工行為需要。
企業的規章制度是完善”勞動合同制”,解決勞動爭議不可缺少的有力手段。
制度的重要性制度的重要性篇7
企業管理制度---我國私營企業治理模式的現實分析
企業管理制度對于我國大多數私營企業而言,其治理采用的是一種典型的家族治理模式。在這種治理模式下,企業的所有權主要掌握在由血緣、親緣和姻緣為紐帶組成的家族成員手中,主要經營管理權由家族成員把持,企業決策程序按家族程序進行。家族治理模式的特點在于企業所有權和經營管理權主要由家族成員控制;企業決策家長化;經營者激勵約束雙重化;來自銀行等金融機構的監督較弱等。
私營企業采用家族治理模式,在企業發展的初期,有利于增強企業的凝聚力,提高企業的穩定性,加快企業的決策速度,因而是有效率的,對企業的成長具有一定的作用。但是一旦企業規模擴大,產業資本日益社會化,家族治理模式所具有的缺陷便暴露無遺,而且這些缺陷逐漸成為阻礙私營企業可持續發展的重要因素。家族治理模式的缺陷主要表現為以下幾個方面:
第一,企業管理制度---家族股東“一股獨大”,損害了廣大小股東的利益。
在私營企業中,企業創業者或其家族作為大股東“一股獨大”,控制著企業的所有權和主要經營管理權,并主導企業的經營管理活動;家族外的小股東由于人數眾多,人員分散,所持股份少,一般很難介入企業的經營管理活動。在這種情況下,企業在發展過程中所進行的重大決策和重要經營活動,就由掌握企業控制權的家族成員圍繞著家族的利益展開,而很少圍繞包括小股東在內的所有股東的利益展開。另外,在小股東不能對企業的經營管理活動實施必要的監督的情況下,家族控股大股東或其經營者的道德風險,嚴重地損害了廣大小股東的利益,小股東的利益無法得到保護。
第二,企業管理制度---個人財產所有權與企業法人所有權不分。
在我國私營企業中,企業法人所有權深受家族個人所有權的干擾和控制。對于私營有限責任企業而言,企業組織只是一種形式,私營企業并沒有按規范的法人企業來運作,沒有健全的企業法人制度來保證企業以獨立的法人資格存在。私營企業個人財產所有權,在企業的經營和繼承問題上,對企業法人所有權進行大量的干預和控制。
第三,企業管理制度---企業主“家長制”作風嚴重,高度集中化的管理方式排斥人力資本的民主參與和決策。
在我國私營企業中,這種“家長制”決策機制固化了私營企業主的“心智模式”,使他們變得更加專制和跋扈。這會不斷加大企業主決策失誤的可能性。而隨著知識經濟和信息時代的到來,企業的成長更多地依賴于知識和人力資本,依賴于人力資本在企業經營過程中的積極參與和決策。市場里的企業是人力資本與非人力資本的特別合約,而排斥人力資本民主參與決策的私營企業主的“家長制”作風,必將越來越阻礙私營企業的發展。
第四,企業管理制度---注重從“內部”選拔經營管理人員,排斥“外部”人才。
在我國家族式經營色彩濃厚的私營企業中,員工往往被分為“自己人”和“外人”兩個部分。企業主在比較重要的位置上安排的都是“自己人”,除極少數情況外,“外人”是很難得到這些位置的。這主要源于企業主個人及其家族對“外人”缺乏信任感,認為自己人忠誠可靠。這種“任人唯親”的用人模式,容易引發私營企業對人才持續性增加的需求與家族式單一穩定的供給之間的矛盾,其突出表現為:人力資本輸出渠道狹窄,使得私營企業僅靠原來的家族成員已難以保證企業的可持續發展;由于人才來源單一,所受教育背景趨同,獲取社會信息量較小,容易導致思路狹隘;加上家族成員掌控企業較多的資源,無意間也容易形成排擠外來人才的行為,使外來人員難以融入團隊,缺乏對企業的認同感。
第五,企業管理制度---對外融資難度增加。
銀行在貸款條件上,對私營企業往往設置較高的“門檻”,企業很難從它們那里獲得源源不斷的貸款。因為,當獲得一些外部資金如銀行貸款時,私營企業的經營行為、經營策略就有可能改變。貸款投資于風險大、收益高的項目,如果贏利了,可以歸還銀行本息,自己也有較大的利潤;如果虧損了,那么大部分風險將由銀行承擔。由于我國的法律執行效率很低,銀行勝訴,而法院難以執行。在這種情況下,銀行等金融機構是很難有勇氣和魄力向私營企業發放貸款的。于是就會出現好企業家和好項目卻無法從銀行獲得貸款的現象。
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規章制度有沒有用?用處有多大?目前很多用人單位對此認識并不是很準確。尤其在勞動新法下,規章制度的作用越來越凸顯。勞動新法要求人力資源管理走向規范化,而規范化的途徑之一,就是要制訂全面且有效的規章制度,在用人單位的管理中切實的執行。
規章制度的作用,具體來說,主要有下列作用:
1、落實用人單位的用工自主權
勞動法律法規的特點之一就是強制性條款比較多,對于勞動報酬、工作時間、勞動保護等直接關系到勞動者權益的很多內容都作出了強制性規定,如最低工資,最高工時等,但不可否認的是,法律也把很多用工自主權的空間留給了用人單位。在勞動新法下,用工好比是戴著鐐銬跳舞。雖然有鐐銬,但還是有很多活動的空間。這個活動的空間就要由規章制度來落實。
比如《勞動合同法》第39條明確規定,勞動者嚴重違反了用人單位的規章制度的,用人單位可以隨時解除勞動合同。什么是嚴重違反用人單位的規章制度?該條還規定,勞動者嚴重失職,營私舞弊,給用人單位利益造成重大損害的,用人可以隨時解除勞動合同?!爸卮髶p害”的標準又是什么?類似這些規定,其實都是法律授權給了用人單位,由用人單位結合本單位的實際情況在規章制度中將法律的授權進行細化、補充。用人單位在制定規章制度時,需要將法律授權給用人單位進一步細化的條款找出來,重點針對這些條款進行細化、補充與完善。而對于勞動法律法規的強制性規定,即使不作規定,用人單位與勞動者也應該按照法律的規定進行操作。如果有相悖于強制性法律規定的條款,這些條款也是無效的,還會引發負面效果。
因此,好的規章制度是不是重復勞動法律法規,也不是無視勞動法律法規,而是將勞動法律法規賦予用人單位的用工自主權予以落實。這項工作作好了,用人單位在用工管理中才能達到事半功倍的效果。否則,用人單位的許多管理行為將失去依據,四處碰壁。
2、規章制度可以作為裁判案件的依據
規章制度是不是法律法規的一種?這存在爭議。有人認為規章制度只是勞動爭議處理中的一種證據。但無論怎樣,合法制定的規章制度是具有法律效力的。2001年最高人民法院《關于審理勞動爭議適用法律若干問題的解釋》第19條規定,用人單位根據《勞動法》第四條之規定,通過民主程序制定的規章制度,不聲國家法律、行政法規及政策規定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據。從這一解釋可以看出,在裁判機關裁判案件時,用人單位的規章制度也可以作為判案的依據。
3、規章制度使用人單位的內部管理有序化
國有國法,家有家規。規章制度就相當于“用人單位”的家規,可以幫助用人單位的管理規范化。具體表現在:
反面警戒作用。首先規章制度會規定違反規章制度的后果,使員工能夠事行估計到勞動生產過程中自覺抑制違規行為的發生。其次,運用規章制度實際對員工作出懲處,既使有違規行為的員工受到了警戒,也使其它員工受到了教育。
防止爭議的作用。勞動關系的履行過程,是雙方不斷的履行自己的權利義務的過程。勞資雙方的權利和義務以及權利和義務實現的措施、途徑和方法通過規章制度加以明確、具體后,就可以大幅度防止糾紛的發生,從而可以維護企業正常的生產和工作秩序。比如法律規定了帶薪年休假,但帶薪年休假如何安排,年休假期間享受什么待遇,這些在規章制度里落實了,就可以避免雙方的許多爭議。
另外,規章制度與員工手冊對建立企業文化也有重要作用。好的員工手冊,常常成為一部企業文化的宣講手冊。
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一、企業規章制度的定義
企業規章制度是企業制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規則和制度的總和。也稱為內部勞動規則,是企業內部的“法律”。
二、企業規章制度的效力
《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規定:“用人單位根據《勞動法》第四條規定,通過民主程序制定的規章制度,不違反國家法律、行政法規及政策規定,并已向勞動者公示的,可以作為人民法院審理勞動爭議案件的依據?!边@條司法解釋實際上賦予了用人單位規章制度以類似于法律的效力。
三、企業規章制度的重要性
建立健全規章制度,有助于企業實現科學管理,提高勞動生產率和經濟效益,確保企業生產經營活動的順利進行,是加強企業管理,推動企業發展的可靠保證。
四、企業規章制度的作用
企業的規章制度對于規范企業和員工的行為,樹立企業的形象,實現企業的正常運營,促進企業的長遠發展具有重大的作用。企業規章制度的作用很多,主要體現在以下幾個方面:
1、規章制度首先用于標準化管理
制度可以規范員工的行為,規范企業的管理等。企業如果建立了全面、完善的規章制度,公司內部員工的工作積極性可以得到廣泛調動,企業的各項工作就能夠順利開展,企業的經濟效益就會不斷得到提高。公平就是靠制度來體現的,效率也是靠制度來促進的,效益是靠制度來提高的。
2、完善的規章制度是企業文化的體現
可以得到合作伙伴的信任,容易贏得商業機會(買產品先要看設備,做生意先要看制度)。
3、企業規章制度有法律的補充作用
企業的規章制度不僅是公司規范化、制度化管理的基礎和重要手段,同時也是預防和解決勞動爭議的重要依據。鑒于勞動關系中勞動者和用人單位之間的從屬關系,由于國家法律法規對企業管理的有關事項一般缺乏十分詳盡的規定,事實上用人單位依法制定的規章制度在勞動管理中可以起到類似于法律的效力。因而用人單位的合法的規章制度在此起到了補充法律規定的作用。
4、規章制度還有一個很重要的作用,就是政策應對
比如發改委要求的項目基金的申報材料中,有一項就是公司政策及管理制度,必須有著非常完善的企業規章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理,許多項目競標也都需企業提供本公司的規章制度,并將其作為考核企業是否合格的標準之一。
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企業管理制度是企業員工在生產經營活動中共同遵守的規定和準則的總稱,是企業賴以生存的的體制基礎,是員工的行為規范;是企業經營活動的體制保障。任何一個成功的企業背后一定有它們規范性與創新性的管理制度做為支持,規范性地管理著日?;顒?,保證工作流程和效率。國內某著名企業集團的老總對企業的管理行為提出的“斜坡球體理論”,其中就指出“企業就象置于斜坡上的球體,要向上發展需要動力,動力來源于差距,要防止向下滑坡,需要止動力,止動力就來源于企業的基礎管理制度”。
制度建設的重要性已被越來越多的企業所認識,企業的發展壯大與成功都離不開一套系統、科學、嚴密、規范的內部管理制度。亞泰水泥哈爾濱公司在改制重組后,為適應公司快速發展的需要,加快公司制度建設步伐,本著科學系統、簡明實用的原則,對原有制度體系進行了系統修訂和完善。以集團公司管理制度為依據,以提升、規范公司管理為重點,結合公司管理實際,在20xx年制度建設進入全面推進階段,以《管理制度匯編》這一公司“根本大-法”的頒布實施為標志,逐步形成了較為完整的制度體系框架和中、遠期建設目標。
制度建設要堅持嚴肅性、嚴密性、系統性原則
制度是指導員工行為的導向燈,制度規定的嚴密性、系統性是制度得以有效實施的保證,如果制度本身具有缺陷,制度涵義的執行必然不能得到有效貫徹。要制訂合理有效的制度規定,首先要對企業實際情況進行縝密調查,所謂磨刀不誤砍柴工,亞泰水泥哈爾濱公司在制度建設初期,就制定了詳細的制度建設工作方案,經過長期、系統的調研,確定了較完整的制度體系框架。對制度的編寫根據公司管理需要和輕重緩急,按重要程度進行科學合理的劃分,采取先重要后主要的處理方式,分清主次、按層級先后順序擬定制度,重視制度與制度之間的聯系;經過起草、修訂、各專業部門初審、主管副總經理主持復審、總經理辦公會審定等五個環節的工作,完成了制度匯編。匯編后管理制度分兩冊,第一冊為《基本管理制度》,主要包括部門職責和管理人員崗位職責;第二冊為《綜合及各專業管理制度》,主要包括人力資源管理、財務管理、生產管理、品質管理、設備管理、物資管理、工程管理、綜合管理、安全保衛及黨群工作,涵蓋了公司10大方面共計142項管理制度,新的管理制度進一步明確了部門職責、崗位職責及公司各項工作的管理程序和運行要求,進一步保證了公司各項工作的規范性和條理性,為公司健康、有序發展打下了堅實的基矗
制度建設要切合實際,制度內容要具有可操作性
制訂的制度需要通過推行來規范管理,如果制度本身不具有可操作性,那么制度就僅僅成為擺設。制度的表述或表現形式與操作性有很大的關系,為了提高公司制度的適應性、靈活性和可操作性,按照公司制度建設體系,在主管副總經理的帶領下,我們對起草、修訂的制度進行了逐一審核,審核從制度的編寫體例、章節設置、制度名稱的確定、管理和業務流程的規范、語言文字的使用和敘述等各方面進行了詳細的審核。經審核,共計整合了其中的22項管理制度,例如:將其中的工藝事故、設備事故、質量事故、傷亡事故、火災事故、環保事故等同一類別不同專業的事故管理規定整合為《事故管理細則》;將生產量庫管理規定、大宗原燃材料、半成品、成品盤庫管理規定整合為《盤庫管理規定》,將安全檢修管理規定、高處作業管理規定整合為《檢修、作業管理規定》等。根據公司管理運行需要,在審核過程中發現管理上有盲點或制度不健全,重新建立和起草了26項管理制度,例如:《質量信息管理規定》《入廠粉煤灰接收管理規定》《拆除工程安全管理規定》等。充實了公司的制度體系,增強了制度的實用性、適用性和可操作性。
在制度的制訂過程中,我們堅持制度要有粗有細,粗的條款符合原則性管理要求,細的條款則符合操作性管理要求?;竟芾碇贫鹊臈l款盡量是原則性的;具體管理規定、辦法、細則等要細化到可具體操作。
要用完備的考核機制為制度保駕護航
健全的管理制度要有完善的考核做保障,要建立行之有效的內部控制體系,嚴格考核、獎勤罰懶,充分調動員工的積極性和創造性,促使員工自覺地圍繞公司的經營目標完成本職工作。因此,建立和完善企業的內部控制體系,是保證企業生存、發展的重要條件。
公司于20xx年初建立了《企業管理考核實施細則》,對公司各部門的日常工作進行全面考核,細則涵蓋了公司基礎管理、成本、生產、質量、設備、安全管理等16大類270余款考核內容,做為公司日常工作考核、獎優罰劣的依據。每月由各專業部門根據考核內容對被考核單位的工作完成情況進行監督考核,以《統計表》形式進行反潰在20xx年公司的制度審核過程中,又將制度中涉及具體獎懲的內容全部納入考核細則中,并要求各專業部門根據新的管理制度內容,結合日??己酥邪l現的問題,將本部門負責考核項目中與管理制度有沖突的、有矛盾的,需要調整或補充的條款進行了修訂和完善。充實了考核項目及考核內容,保障了公司各項措施執行的政令暢通,為公司發展保駕護航。
要通過細致、嚴格、有效的培訓為制度的推行提供有力保障
制度是公司管理的基礎和根本,制度的推行、宣貫、培訓是強化約束、規范管理的有力保障;是提升管理理念、推行管理辦法、創造管理業績的有效手段。細致、嚴格、有效的培訓及宣貫能夠營造遵章守紀、自覺自律的管理氛圍,有力保證制度執行。
在公司《管理制度匯編》下發執行后,會同人力資源部系統的進行了制度的培訓、學習工作。于7月初制定了《制度培訓、學習工作方案》,方案中明確了各類人員學習培訓范圍、培訓方式、時間安排和考試考核等內容,方案中根據員工類別,將員工分為中級管理、一般管理、生產崗位(班段、機臺長,普通員工)、生產輔助崗位(班段、機臺長,普通員工)、后勤服務崗位(班段、機臺長,普通員工)等5個類別,根據員工崗位職責和工作需要及本崗位與其它崗位的關聯性,對每類員工重點學習和掌握的制度進行分類,劃定學習范圍,明確了學習重點。通過抓好新制度的宣傳和學習,使全體員工增強學習新制度、掌握新要求、改進工作質量的自覺意識,為制度的全面貫徹實施打下良好基矗
雖然亞泰水泥哈爾濱公司的制度建設工作取得了階段性的成果,但要鞏固這個成果,提升制度建設工作,下一步公司將向 “一個中心,三個加強”邁進。即以公司《管理制度匯編》為中心,加強分公司制度建設,盡快形成完備的管理體系;加強檢查、考核,提升制度執行力;加強制度修訂、完善,使制度具有“與時俱進”的品格。為公司增強競爭能力,打造“天鵝”強勢品牌、促進公司持續健康發展提供動力。
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規章制度建設是企業基礎管理工作的重點,但是也是管理的難點。其難度在于:第一、規章制度所涉及的范圍非常廣,非常分散,涉及企業職能管理的各個方面,不易管理;第二、規章制度所涉及的管理關系復雜,存在執行的難度。規章制度往往要涉及組織內部縱向和橫向的交叉,在目前大部分以科層制為主要形式的組織結構下,企業部門間的信息不對稱以及橫向配合、縱向指揮都存在很大問題,制約了制度的執行;第三、規章制度建設受組織文化影響。大部分規章制度都分散在各個職能部門進行管理,政出多門、職能交叉互相矛盾的情況在制度中屢見不鮮。企業長期形成的習慣也會影響規章制度的制定與執行;第四、規章制度具有時效性,存在制度創新的內在要求。規章制度在一定時間段內是有效的,但是隨著外部環境變化和企業的不斷發展,規章制度有時候會滯后,甚至會阻礙企業的發展。因此,必須對規章制度進行及時修訂或更新。
在未來一段時間內,無論是國有企業還是民營企業都面臨通過加強規章制度建設以提高企業基礎管理水平的挑戰。企業規章制度建設應著力于從以下幾方面入手
一、加強規章制度的體系建設
規章制度雖然是以一個個文件單體的形式存在,但是,從企業整體角度來看,規章制度的集合是一個內在有機聯系的系統。這個系統基本可以劃分為規章制度管理體系和規章制度內容體系兩大部分。二者相輔相成,缺一不可,共同構成企業規章制度體系。其中,規章制度內容體系是制度建設的本體系統,規章制度管
理體系是制度建設的保障系統。所以,規章制度建設要首先從體系入手,一方面要強化管理體系,另一方面要優化內容體系。
1、強化規章制度管理體系
規章制度與企業發展之間的關系是從基本適應到基本不適應再到基本適應的過程,這就需要對規章制度進行有效管理。對規章制度的管理需要進行系統的思考。從系統論角度來看,一個系統可以由外部環境、宏觀系統、中觀系統和微觀系統組成。國家有關法律、法規和行業政策等是規章制度的外部大環境;而企業戰略、企業文化、管控模式和組織職能則構成了規章制度的外部小環境。
規章制度建設是企業的基礎管理工作之一,涉及公司各個部門和各層管理人員。因此,在宏觀層面要做好規章制度的規劃工作,規章制度的規劃工作是公司層面的涉及全局性的一項工作,需要有專門的部門進行統籌規。而規劃工作則要滿足公司戰略發展的要求,兼顧企業現實和未來發展的需要。通過有系統的規劃,推動企業整體規章制度的建設。
職能部門則在規章制度的中觀管理方面發揮重要作用,一個職能部門為行使職能管理,往往需要制定一系列的若干存在各種關聯關系的"規章制度集合。這些部門需要定期對本職能領域的各項規章制度進行監督、評估和修訂,不斷完善其管理職能。因此,在中觀管理層面,需要積極發揮職能部門的能動性。
在制度的微觀管理層面,涉及到對具體一個制度的生命周期管理。一個制度的生命周期要經歷申請立項、需求分析、起草、審核、頒布、實施、監督、評估、修訂等階段。制度生命周期管理就是要對構成制度生命過程各個環節實施全過程管理,并實現制度生命的更新或延續。
2、優化規章制度內容體系
制度內容體系與管理體系相對應同樣可以劃分為宏觀、中觀和微觀三個層面,每個層面側重點雖然有所不同,但是層面之間又有著內在的必然聯系對于內容體系的宏觀層面,主要考慮公司規章制度建設如何與公司的發展戰略和管控模式相適配。不同發展戰略和管控模式,意味著公司管理模式和管理重點是不一樣的,必然會體現在不同的管理職能上,并最終落實的規章制度里面。例如:對于戰略管理型的管控模式,集團公司管理的重點是戰略、財務、人力資源和投資等方面,制度建設必須要與管… .com…理重點相匹配,才能有效保障管理目標的實現。
對于內容體系的中觀層面,主要考慮構建支持企業各項職能管理的制度集合,并進行有效分類。對于某一項職能,需要建立若干相互聯系、密切配合的制度組成一個完整的、系統的制度集合,即制度樹。因此,中觀層面的制度內容體系建設的重點是建立職能管理的制度樹體系,力求做到不遺漏、不重疊。若干項職能制度集合組合在一起,就形成橫向分類、縱向分級的制度內容體系架構。(注:關于制度優化的方法和工具,將會在后續文章中介紹)
對于內容體系的微觀層面,主要是指構成制度內容體系的基本單位—單體規章制度。單體規章制度內容建設主要從兩個方向入手,一個是從形式上對規章制度進行規范;另一個是從內容上對規章制度進行優化,使之更具有合理性和可執行性。形式規范可以從格式規范、結構清晰、文字準確等幾方面進行優化;內容優化可以從權責明確、內容完整、流程合理等幾方面對其進行優化。
二、加強規章制度的組織保障
我國絕大多數企業目前對規章制度管理實行的是各個職能部門分散的專項管理體制-即一級(分散)管理體制。這種一級管理體制的弊端在于制度制定和監督分散在各個部門,制度之間的內在聯系被削弱甚至被割裂;規章制度很不規范,影響其權威性;制度建設的出發點從部門利益考慮較多,對公司總體利益考慮較少,制度建設存在短視行為,造成制度建設不能充分聚焦并服務于公司整體發展戰略。
因此,對于規模較大的企業集團,尤其是母子公司模式的企業集團,需要建立規章制度的二級管理體制-即由一個職能部門對公司制度建設進行統一歸口管理,加強公司層面制度建設的統籌管理;而各個職能部門行使對本職能領域規章制度的垂直監督與管理的職能。通過這種二級管理體制,將有利于實現制度建設與公司總體目標、發展戰略的有效對接,形成制度的合力。
三、加強規章制度體系與其它體系的融合
構成企業基礎管理工作中包括規章制度體系、流程體系、內控體系、標準體系,幾大體系既相互獨立,又有聯系。隨著企業越來越強調規范管理和風險管理,企業在規章制度建設過程中要注意加強將內控體系、流程體系和標準體系與規章制度體系的結合,形成以規章制度體系為基礎平臺,幾大體系相互支持、配合的基礎管理體系。而不同體系間的有機結合,恰恰是我國企業目前在基礎管理工作中所面臨的難點問題。國外企業的經驗表明,只有將規章制度體系、流程體系和內部控制體系有機融合在一起,制度的內容才能得到有效貫徹,流程的執行才能得到有效保障,企業的風險才能得到有效控制。
四、加強規章制度的宣傳教育工作
企業規章制度管理的價值在于可執行。沒有執行的制度只能稱之為“制度文件”。執行者對制度內容的理解和認同是關系到制度執行與否、執行好壞的關鍵。制度制定出來,并不是下發完成之后就萬事大吉。各種信息在傳遞過程中總會發生一定的衰減,如果過程中不進行有效的信號增強,到終端信號會衰減的很厲害,甚至失去使用價值。因此,對制度的教育培訓工作就起到了一個信息增強的作用。保障制度執行者對制度內容有充分的理解。在實際工作中,很多企業相關主管部門只管埋頭發制度,下發之后就不聞不問,沒有進行及時、有效宣貫,給下面的工作帶來很多不便。對規章制度的宣貫工作要形成制度化、長期化和專業化,并宣貫到制度所涉及的各個部門和員工。
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制度建設的重要性
到處都是公司,到處都是廠家,到處都是商家,商家、廠家、單位和消費者之間既是服務者,又是被服務的對象,服務者與被服務者之間沒有明顯的界限,主角轉換十分頻繁。
然而,我們會發現這樣的怪現象,在有些單位,業務開展的時間久了,就會走向受制于人的死胡同。
我分析,受制于人,走進死胡同的原因,主要是單位往往把某項業務全權委托給某一個人,由某一個個人包攬或者壟斷某一項業務,使這個人專業化、集權化。除了他,其他人根本就插不上手,不明白其中的流程原委,不明白其中的明規則或者潛規則。
如果執行和壟斷這個業務的員工忠誠度不高,那么他借職務之便做小動作的機率和給企業制造隱患和危險的機率就很難預測。
在這個業務中,壟斷者說什么就是什么,即便領導有疑問,也沒有精力追究。別的同志有疑問,又會礙于同僚的面子,甚至會主觀猜測這個人與某領導的關系不一般(這是我們中國民眾的普遍心理),睜一只眼、閉一只眼,反正損失的是群眾而不是個人。
一旦有“不識眼色者”提出異議,或者提出更換服務商的推薦,壟斷者就會以種種理由,個性是“如果更換服務商就會影響到單位某某利益,人家就會在某方面制裁我們”為由百般阻撓,這就是個人已經從中牟利的主要征兆。
然而,沒有人認真,沒有人認為群眾的損失其實就是個人的損失。人們維護自身權益和利益的意識不強,或者根本就沒有,更談不上維護群眾的利益了。這種狀況,即便是在股份制企業,甚至私營企業也會發生。
為此,我認為,任何單位的業務人員都不能長期專業化、集權化,更不能壟斷化,業務人員之間,就應建立定期換崗的制度,這樣,就不會出現由于某人請假或外出就會使某項業務停滯的被動局面,就不會使自制力不強的同志走上犯錯誤甚至犯罪的道路,就不會出現壟斷者借助業務專業化、集權化的資本要挾上司、不服管理、構成類似封建割據挑戰中央權威的現象,更不會使單位蒙受意料之外的損失。
制度建設,十分重要,個人集權,應當削弱。
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1、規章制度首先是應用于標準化管理。即制度可以規范員工的行為,規范企業管理等。這樣說起來比較空泛。比如:有著全面完善的規章制度,公司內部員工工作積極性可以得到廣泛調動,因為不會出現有人干的工作少而拿到和平日經常加班的同事一樣多的薪金待遇;這也是出于人力資源的考慮,員工最注重的因素——發展和公平。公平就是靠制度來體現的。
2、有些企業的規章制度是應用于標桿管理。即制度中明確指出公司的發展目標,指出面向此標準所要做到的項目。
3、規章制度還有一個很重要的作用,就是政策應對。比如發改委要求的項目基金的申報材料中,有一項就是公司政策及管理制度,必須有著非常完善的企業規章制度才可能申請到國家的項目基金支持。同理,許多項目競標也都需企業提供本公司的規章。這是考核標準之一。
4、完善的規章制度可以得到合作伙伴的信任,容易贏得商業機會。
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就是要發動所有員工對制度的建設獻計獻策。也許您已經嘗試過了,直接跟員工講讓他們提意見他們是不理會的,這種心態很普遍:你搞吧,你搞出來了我們再否定。所以不能直接跟他們講提意見,而是采取一些策略探測他們的內心。例如我們就這樣做過:在為某企業制定制度前,我們讓每個員工包括中高層管理者寫一篇東西,就是如果給他機會做一個企業,他會怎樣去創建。當時采取的匿名打印投箱的征稿形式,加上之前又做了一些動員工作(當然沒告訴他們真實目的),所以參與的熱情都很高,而從匯總的結果里面確實找到了不少寶貴的意見及建議。