區委書記在區委經濟工作會議上講話【完整版】

下面是小編為大家整理的區委書記在區委經濟工作會議上講話【完整版】,供大家參考。

同志們：

這次區委經濟工作會議的主要任務是，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神和省第X次黨代會、市第七次黨代會精神，認真落實中央和省委、市委經濟工作會議精神，充分總結去年全區工作，分析當前形勢，部署和動員抓好今年工作。下面，我講四個方面的意見：

一、客觀總結去年工作，提振加快區域高質量發展信心

2021年，全區上下堅決貫徹落實中央和省委、市委決策部署，全面落實習近平總書記對湖南重要講話、重要指示批示精神，統籌常態化疫情防控和經濟社會發展，落實“六穩”“六?！比蝿?，經濟運行保持穩中有進的良好態勢，在“十四五”開局之年邁好了第一步、見到了新氣象。地區生產總值、地方一般公共預算收入、規模工業增加值、固定資產投資、社會消費品零售總額、全體居民人均可支配收入、農林牧漁總產值分別增長X%、X%、X%、X%、X%、X%、X%。

（一）產業質效實現新提升。深入推進“五好園區”建設，工業園區實現稅收X萬元，增長X%。骨干企業穩健發展，湘易康實現稅收X萬元；
東大光伏發電X億度，實現產值X億元。新能源產業有新推進，與國家能源集團等多家“中”字頭企業對接達成新能源投資意向，全省容量最大的儲能電站益陽X濱湖儲能電站項目開工建設。高質量完成了全年糧食生產任務，糧食播種面積和總產量分別達到X萬畝、X萬噸；
完成高標準農田項目建設X萬畝。成功申報成為省級農村產業融合發展示范園創建單位，并基本完成相關創建任務。X鎮獲評省級農業產業強鎮（稻蟹）。不斷夯實智慧農業基礎，建成了智慧農業展廳、全省技術領先的現代農業智慧育秧工廠，完成了智慧灌溉工程、水稻全程數字化管理體系科研階段建設任務。注重重點品牌的宣傳推介，“X大閘蟹”“X大米”首次通過高鐵專列和地鐵線路對外宣傳。發展水草產業X余畝，“小水草撬動生態轉型大發展”創新改革經驗在中央電視臺、湖南衛視宣傳推介。不斷推進文旅康養產業發展，X生態旅游區成功創建國家XA級旅游景區；
大湖東岸環湖步道獲評“最美瀟湘健身步道”；
湖南譜天大健康居家養老服務項目實現運營。

（二）城鄉面貌呈現新變化。以創建省級文明城區為重要抓手，城區基礎設施不斷改善，城區品質不斷提升。新建停車位X余個；
中心城區人行道實現全面升級改造；
完成城鄉污水處理一體化PPP項目建設，城鄉污水處理能力大幅提升；
完成中心城區水系管控工程，城市防洪排澇水平進一步提升；
區文體活動中心建成并投入運營，結束了我區沒有大型群眾文體活動場所的歷史。加強農村基礎設施建設，完成旅游公路建設X公里、危橋改造X座；
新建XG通信基站X個，鄉村XG通信網絡覆蓋率達X%以上。持續開展農村人居環境整治提升五年行動，有序推進、分類治理、因地制宜抓好農村污水治理、垃圾分類、廁所革命三大重點工作，農村衛生廁所改造基本清零。持續推進美麗鄉村建設，河壩鎮農豐村、X鎮大西港村分別有望獲評省級美麗鄉村示范村、省級精品鄉村。

（三）生態建設取得新成效。發揚釘釘子精神推進水環境治理，X穩定在IV類水質，獲全省“美麗河湖優秀案例”，首批全國流域水環境治理與可持續發展試點工作總結大會在我區現場觀摩。積極推進農藥化肥減量、養殖尾水治理等農業面源污染治理，啟動X個農藥化肥減量增效萬畝示范片建設，示范片全面推廣配方施肥；
成功建設X鎮調蓄湖水產養殖尾水治理（生態強化）項目；
實現X頭以上養殖場畜禽糞污處理設施全覆蓋。積極開展X生態綠環建設與國土空間綠化工作，X條重要生態廊道和X個村莊綠化示范建設有序推進。

（四）深化改革邁出新步伐。完成X項改革年度任務。醫共體、殯葬、教育評價改革等重點改革工作取得積極進展，公立醫院改革獲全市真抓實干督查激勵第一名，醫共體建設綜合考評得分全市第一，并得到省衛健委高度肯定；
完成“三沿六區”散埋亂葬墳墓的整治；
切實推動“雙減”各項任務落實，獲評全市“教育教學質量綜合考評勞動教育優勝獎”?！胺殴芊薄耙患乱淮无k”“三集中三到位”等改革縱深推進，政務服務網上可辦率、群眾滿意率居全市前列；
金盆鎮、X鎮厚南社區獲全市“放管服”和“一件事一次辦”改革工作真抓實干督查激勵；
商事制度改革獲全市真抓實干督查激勵第一名。積極做好自然資源保護與土地節約集約利用工作，獲全市自然資源真抓實干督查激勵第一名。

（五）民生改善推向新水平。嚴格落實“四個不摘”要求，鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續實施穩崗就業、消費幫扶、小額信貸等幫扶措施，脫貧戶和邊緣易致貧戶貸款覆蓋面超X%；
脫貧人口和易返貧致貧人口就業率穩超上年。X件X項重點民生實事全面完成。新增城鎮就業X人，新增農村勞動力轉移就業X人，完成職業技能培訓X人，發放創業貸款X萬元。不斷加強勞動監察執法力度，為農民工追回工資X萬元。積極化解問題樓盤辦證難題，問題樓盤化解率X%。教育、醫療基礎設施不斷改善，區一中、區二中、河壩鎮中心完小等完成新建或改建，港灣樂中樂幼兒園建成并投入使用，區人民醫院門診綜合大樓投入運營。體育事業持續進步，成功舉辦全省X“走紅軍走過的路”徒步穿越活動；
金盆鎮大東口村劉亭成為我區第一位全運會冠軍；
河壩鎮中心幼兒園、農樂完小入圍全國校園足球特色學校。

（六）社會治理達到新高度。精準有效推進常態化疫情防控，疫情防控形勢整體穩定，確保了“零發生、零感染、零輸入”的好成績，疫情防控經驗得到省市肯定。深入推進安全生產專項整治三年行動，全年未發生較大及以上生產和非生產安全事故；
交通事故死亡人數較上年下降X%，降幅居全市第一；
安全生產工作連續X年獲評全市先進。食品藥品安全得到保障，食品藥品安全滿意率居全市第一。大力開展信訪“三無”創建，繼續保持全省信訪工作“三無”區稱號，并獲全省真抓實干督查激勵。持續打好禁毒人民戰爭，禁毒民調居全市第一；
縱深推進掃黑除惡專項斗爭，區公安分局獲評全市掃黑除惡專項斗爭先進集體；
社會大局持續穩定向好，我區平安建設工作獲評全省先進，連續X年獲評省級“平安區”稱號。

（七）黨的建設得到新加強。圓滿完成鎮、村（社區）換屆工作，鎮、村（社區）干部隊伍實現“三升一降”。逐條落實省委加強基層建設“X+X”文件要求，筑牢基層基礎。規范村（社區）干部基本報酬發放標準，工資待遇平均提升X%，養老保險全部到位。X個軟弱渙散黨組織如期“摘帽”。發揮“黨建+群建”引領示范作用，工會、共青團、婦聯等群團組織聯系服務群眾成效明顯。扎實開展黨史學習教育活動，《老曹講黨史》等原創欄目影響廣泛。全面落實意識形態工作責任制，全年沒有發生重大網絡輿情事件；
對外宣傳實現在新華社、人民日報頭版、央視《新聞聯播》上稿新突破；
X電視網絡接入省有線網絡，多年以來的電視孤島問題得到解決。持之以恒推進全面從嚴治黨，嚴格落實中央八項規定及其實施細則精神，馳而不息糾治“四風”，堅決對腐敗問題“零容忍”，高質量完成區委巡察全覆蓋，政治生態呈現新氣象。

奮斗尤為艱辛，發展時不我待。在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我區發展還存在不少困難和問題：經濟規?？偭坎淮?，發展質效不高；
產業弱、項目少、財源建設滯后等短板沒有明顯改變；
農村基礎設施和公共服務設施還不夠完善，社會保障、教育、醫療、養老等民生工作還存在不少短板；
生態治理、債務化解等任務依然艱巨，安全生產、社會管理、信訪維穩等領域仍然存在不少薄弱環節；
少數黨員干部作風不實、干勁不足、效率不高、能力不強問題仍然存在。對此，我們務必要引起高度重視，堅持問題導向，找準工作著力點和突破口，加快實現高質量發展。

二、準確把握發展新形勢，明確今后五年經濟工作新要求新目標

今后五年是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的重要五年，也是我區加快高質量發展的關鍵五年。從宏觀大勢來看，當今世界正經歷百年未有之大變局，我國經濟長期向好、高質量發展的基本面沒有變，仍處于重要戰略機遇期和發展“窗口期”。從戰略機遇來看，長江經濟帶、中部崛起、鄉村振興、洞庭湖生態經濟區、益陽市現代農業綜合改革試點等重大戰略疊加效應集中釋放，為我區經濟發展打開了新空間。從自身基礎來看，我區農墾文化厚重、區位優勢獨特、發展空間廣闊、生態資源優渥。作為全省最大的農墾改制區，建區二X年來，廣大干部群眾傳承弘揚“艱苦奮斗、勇于開拓”的農墾精神，眾志成城，創造了一個又一個的輝煌，交通、城鎮等基礎條件不斷改善，生態環境不斷優化，民生保障不斷加強，經濟社會呈現蓬勃發展的良好態勢。

站在新的起點，我們要認真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實省第X次黨代會、市第七次黨代會精神，保持定力，不折騰、不懈怠、不猶豫，搶抓機遇，挖掘潛力，永葆“闖”的精神、“創”的勁頭、“干”的作風，我們完全有信心、有決心、有能力在今后五年有一番新作為。

今后五年全區經濟工作的總體要求：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，弘揚偉大建黨精神，堅持穩中求進工作總基調，立足新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局，以深化供給側結構性改革為主線，以改革創新為動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為目的，統籌發展和安全，全面落實“三高四新”戰略定位和使命任務，緊緊圍繞“弘揚農墾精神，加快高質量發展，建設富饒美麗幸福X”這一主題，大力實施生態立區、產業富區、文旅活區、教育興區、人才強區發展戰略，堅持把生態優先作為發展第一理念，把立項爭資和招商引資作為發展第一選擇，把項目建設作為發展第一載體，把民生改善作為發展第一目標，把環境優化作為發展第一保障，持續推進生態治理、產業發展、鄉村振興、城鎮建設、民生改善五項重點工作，堅持一張藍圖干到底，把X區建設成為生態農業、綠色發展示范區，鄉村振興、共同富裕先行區，農墾文旅融合、宜居宜業宜游目的地，奮力譜寫X現代化建設新篇章。

今后五年全區經濟社會發展的主要目標：綜合實力更強。經濟發展質量、速度齊頭并進，到X年地區生產總值突破X億元。經濟結構更加優化，現代農業發展基礎更加穩固，鄉村振興取得階段性成效。市場主體更加充滿活力，現代經濟體系建設取得重大進展。城鄉環境更美。中心城區首位度和貢獻率明顯提升。城鄉基礎設施條件和人居環境明顯改善。X水環境等重點環境問題得到有效整治。綠色低碳發展和綠色生活水平明顯提升。民生保障更好。實現更加充分更高質量的就業，居民收入水平邁上新臺階。社會保障體系更加健全，教育、衛生等民生事業加快發展?；竟卜崭袦囟?、更加便利。全民素質和社會文明程度顯著提升。治理效能更佳。社會治理體系和治理能力現代化取得重大進展，社會主義民主法治更加健全，法治政府建設取得更好成效，基層治理水平明顯提高，防范化解重大風險體制機制更加完善，突發公共事件應急能力顯著增強，發展安全保障更加有力。

今后五年區委將牢牢把握“兩區一地”的發展定位：建設生態農業、綠色發展示范區。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，在生態文明建設上展現X的擔當作為。堅持將X水環境治理作為全區“一號工程”來抓，加快推進水生植被種植和水生態修復項目，抓實抓好農業面源污染治理等工作，不斷實現X水質持續向好，確保到“十四五”期末X水質總磷指標達到Xmg/L，其他指標達到III類水質以上。鍥而不舍做優現代農業，按照“一縣一特”“一鄉一業”“一村一品”特色產業布局，突出發展“兩大兩小”（大米、大閘蟹、小龍蝦、小果蔬），將X打造成優質特色農副產品供應基地，走特色化發展道路；
總結“確權不確地”的工作經驗，探索土地流轉新模式新機制，用X年左右時間使全區土地集中流轉率達到X%，發揮土地國有、集中連片優勢，重點支持規模較大、運作規范、帶動能力強的新型農業經營主體發展壯大，走規?；l展道路；
發揮農業科技引領作用，大力發展智慧農業、創意農業、數字農業，走科技化發展道路，基本實現農業現代化。建設鄉村振興、共同富裕先行區。堅持農業農村優先發展，注重強基礎、抓重點、補短板、促融合，突出抓好鞏固脫貧攻堅成果、糧食安全、農村人居環境整治、鄉村治理水平提升、全域推進美麗鄉村建設等工作，打造X個省級美麗鄉鎮、X個精品村莊，鄉村振興工作力爭走在全市前列，村村實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富?！钡拿利惥跋?。豐富村級集體經濟發展模式，推動村級集體經濟村均收入突破X萬元，全區農村人均可支配收入處于全市前列。打造農墾文旅融合、宜居宜業宜游目的地。堅持規劃引領，優化中心城區空間布局，完成國土空間規劃編制和“三區三線”劃定工作。不斷增強城區服務功能，完善公共服務和市政基礎設施，提升中心城區輻射帶動能力。加強城鎮環境維護、建設投入管理力度，鞏固國家衛生城區創建成果，切實抓好省級文明城區創建工作。充分挖掘農墾文化，建成農墾公園、農墾博物館，引進文旅戰略投資者，推動區域文旅產業發展，帶動市場消費。持續優化政務服務，建立“綠色通道”，優化營商環境，建立起面向廣大投資者和居民的便捷、高效的政務服務體系。

三、聚焦今年工作重點，全力推動區域高質量發展取得新進展

今年是黨的二十大召開之年，也是落實省第X次黨代會、市第七次黨代會精神開局之年，做好今年經濟工作意義重大、至關重要。根據中央和省委、市委經濟工作會議精神，結合X區域發展實際，區委考慮今年經濟社會發展主要預期目標是：地區生產總值增長X%，地方一般公共預算收入增長X%以上，規模工業增加值增長X%以上，固定資產投資增長X%，社會消費品零售總額增長X%，全體居民人均可支配收入增長X%，完成省下達的能耗“雙控”目標，城鎮調查失業率控制在省、市下達任務之內。

實現上述目標，我們主要做好以下六個方面的工作：

（一）聚焦生態治理，拓展綠色發展新境界

牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，把生態優先、綠色發展的要求落實到經濟發展全過程、各方面。

深化環境治理。扎實推進中央、省環保督察反饋問題整改，深入開展“洞庭清波”“夏季攻勢”等專項行動。打好藍天保衛戰，加大秸稈禁燒的巡查、涉氣企業的監管、施工和渣土揚塵管理等工作，持續改善空氣環境質量。打好碧水保衛戰，以X水污染治理為核心，以流域控制單元為基礎推進精準治污，建立水污染嚴格控制機制，加強水生態濕地建設、保護與修復，確保X水質總磷指標達到國家、省、市考核標準，其他指標達到III類水質以上。打好凈土保衛戰，抓好土壤污染防治，強化農用地污染風險管控，開展土壤污染物源頭治理；
統籌推進農業面源污染防治，持續開展減磷控磷和農藥化肥減量行動，確保我區農業面源污染防治工作走在省、市前列；
強化危險廢物管理，防止新增土壤污染。

加強環境保護。鞏固提升河（湖）長制工作成效，推動河湖“清四亂”常態化、涉河工程管理法治化。實施主要干渠生態治理工程，推進河湖生態廊道建設。全面推行林長制，不斷健全“三長三員”管護體系，嚴厲打擊各類破壞森林資源的違法行為。加強自然保護地的保護力度，開展國土綠化行動，推動生態環境持續改善。常態化抓好長江流域“十年禁漁”、陸生野生動物禁食退養工作，加強野生動物保護，維護生物多樣性。加快推進三級監測站建設，不斷提升環境監測水平，為區域環境管理提供科學準確的監測數據。

推動綠色發展。嚴格落實碳中和碳達峰行動，推廣使用清潔能源，推動資源循環利用，健全綠色低碳循環發展體系。堅持污染減排和生態擴容兩手發力，加快推動產業結構、能源結構、用地結構調整，推進垃圾減量化、資源化、無害化。推進種養結構調整，鞏固臨湖X米范圍內退養成果，做好“水草+”生態種養文章。深化生態產品供給側結構性改革，加快推進生態產品價值實現工程，培育綠色轉型發展新業態新模式，讓更多X產品打上綠色生態標簽。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，積極建設綠色機關和綠色家庭、綠色學校、綠色社區。

（二）聚焦產業建設，實現產業富區新突破

抓經濟的關鍵是抓產業，抓產業的關鍵是抓項目，堅持產業富區戰略不懈怠，以產業開發區為主戰場，強化要素保障，在產業高質量發展上出實招、見實效。

建好“五好”園區。進一步完善園區體制機制，對其建立單獨的考核評價體系。結合區域產業發展基礎，做好園區規劃，統籌安排主導產業、優勢產業、特色產業，科學布局生產、生活、生態空間。依托區域現有產業和資源優勢，支持農產品精深加工、植物提取、生物醫藥、新能源等產業發展，延長產業鏈條，新能源裝備制造力爭實現“零”的突破，湘易康實現稅收X萬元，新引進符合產業規劃項目X個以上，其中億元以上項目X個，X萬以上項目X個。不斷完善園區基礎設施建設，重點解決園區道路建設、廠房建設、員工宿舍等問題，力爭完成投資X億元以上。優化園區賦能，提高園區承接能力和審批效率，實現“園區事園區辦”“一件事一次辦”。推進創新平臺建設，以企業為主體，申報建設產業開發區專家工作站，實現我區專家工作站“零”突破。支持引導中小微企業向園區集聚，打造小微企業孵化基地，注重做好對中小微企業主的培訓，推動中小微企業做大做強。出臺政策鼓勵企業加大研發投入，年內新增X家以上高新技術企業。

加強爭資引資。加大項目包裝，緊盯長江經濟帶綠色發展、洞庭湖生態經濟區建設、X流域水環境治理與可持續發展第二批試點、新能源產業和申報的債券項目，確保完成項目包裝X個，實施項目X個，爭取更多國家和省各類專項建設資金。建立健全招商引資責任激勵機制，加強對全國農業企業X強、上市企業以及央企、主板上市公司等產業布局、投資趨向、發展需求的跟蹤研究，采取以商招商、跟蹤招商、上門招商、小分隊招商等方式走出去，主動上門對接，力爭新引進產業項目X個以上，引進X強企業X家以上。在企業培育上精準發力，凈增規模以上工業企業X家以上。

抓好重點項目。堅持以項目建設實績論英雄，按照“儲備一批、落地一批、推進一批、投產一批”的原則，實施重點項目建設“掛圖作戰”。實行區級領導聯系重點項目、幫扶重點企業機制，及時協調解決項目建設、企業生產過程中存在的問題。加快在建項目的建設，確保湖南才廣植物提取、格拉斯XD智能蓋板、吉順消防、濱湖儲能電站等項目建成投產。全面鋪開一批重點基礎設施建設，加快完成洞庭湖北部補水二期工程、SX河口至北洲子公路、X河壩公交停保場、金盆派出所等項目建設，完成朝天口至沅江陽羅公路改建公路的立項與初設批復，力爭完成SX河壩至金盆公路路面改造工程。有序推動已入庫的項目落地落實，加快X五門閘至煤炭灣四級航道、航空飛行學院、通用機場等一批重大項目建設完成前期工程，形成項目梯次推進新格局。

集聚發展要素。強化土地保障，扎實開展征地拆遷和土地收儲工作，力爭歸集報批新增項目用地X畝以上，確保全區重點項目建設足額用地。強化資金統籌，整合各類項目資金X億元以上；
優化金融服務，鼓勵金融機構加大對實體企業的支持力度；
做活以地生財文章，完成土地出讓收入X億元以上、耕地指標交易收入X億元以上；
深化平臺公司市場化轉型，盤活國有經營資產，提升區大發集團融資授信能力。大力優化營商環境，全力支持非公有制經濟發展，全面落實各項減稅降費措施；
強化施工環境保障，依法打擊圍標串標、強攬工程等行為；
持續推進“工改”攻堅，確保工程建設項目審批制度改革各項目標任務高質量完成，為項目建設營造良好環境。

促推消費升級。立足本區，輻射周邊，吸引周邊縣市的鄉鎮居民消費向我區匯集。推廣“誠信經營 放心消費”及“七日無理由退貨”試點等活動，提升消費品質。加快發展商貿物流以及餐飲、購物、娛樂等傳統服務業，不斷培育市場主體，培育限上商貿企業、大個體X家以上。促推金融支持，繼續開展“兩進兩促”活動，創新金融服務手段和金融產品。發揮文旅產業對消費市場的帶動作用，堅持以節會為載體，鞏固金秋品蟹美食節等文化旅游節成果。積極引導轄區農家樂、民宿等開展星級鄉村旅游點創建，促推旅游消費升級。高標準實施景區提質改造，將X生態旅游區升級為XA級旅游景區。充分挖掘大湖東岸旅游資源，全力推動大湖旅游開發。

（三）聚焦“三農”事業，走出鄉村振興新路子

堅持農業農村優先發展，做好新一輪現代農業綜合改革試點，全力推進農業農村現代化，讓廣大農村居民過上更加美好的生活。

促推農業高質高效。強化農墾改制區責任擔當，嚴守耕地紅線，不斷完善糧食儲備，加強高標準農田建設，穩定提高糧食生產能力，全面啟動田長制工作，確保完成省、市下達的糧食、油料、棉花、生豬生產等年度任務。圍繞現代特色農業產業示范區建設，整合涉農項目，制定時間表和路線圖，高標準創建X個省級現代農業特色產業園。堅持將優勢、特色產業作為重點來抓，促推大閘蟹、大米、小龍蝦、小果蔬等優勢產業在產業規模上有新提升；
擴大水草產業影響力，將X水草種植基地打造成為市級科普教育基地。不斷提升農產品加工能力，力爭引進X家以上年加工產值過X萬元的農產品加工企業。做大做強特色農業品牌，健全農產品質量安全追溯體系，創新營銷模式，加大區域公共品牌運用推廣保護力度；
注重品牌培育，確保新增綠色食品認證X個以上。加大農業科技投入，引導各方面科技力量支持農業發展，大力發展智慧農業、創意農業、數字農業，加快推進農業全程機械化，為農業插上科技的翅膀，促進農業生產全環節升級、全鏈條增值。積極培育、壯大新型農業經營主體，激活“僵尸”主體，制定出臺相關政策支持主體做大規模、規范運作、增強帶動能力，年內新增省級龍頭企業X家。打通主要農產品交易流通渠道，籌備建設湘北地區水產品交易中心。

促推農村宜居宜業。從農村人居環境整治、美麗鄉村創建、生態廊道建設、空心房整治等方面發力，舉全區之力全域推進美麗鄉村建設，各鎮年內確保新增X個以上的村達到省級美麗鄉村標準。抓好農村人居環境整治，重點實施美麗庭院“六個一”建設，按照統一的建設標準在省級主干道可視范圍內全面鋪開，并逐步向全域縱深推進。推進農村廁所革命，在完成年度改廁任務的同時，積極探索改廁后續管護措施。開展水美鄉村建設，進一步加強水利基礎設施建設，持續推進補水、排澇、河湖管護等重大工程建設；
加強水源保護區、城鄉結合部、鄉鎮所在地、中心

村等區域農村生產生活污水治理，健全農村生活垃圾收運處置體系，提升治理水平。深化殯葬制度改革，積極爭取資金加強公墓墓位建設、生態葬區建設，持續推進舊墳整治工作，在國省等主干道沿線推廣金盆鎮遷移與集中安葬模式，其他區域推廣河壩鎮生態平墳模式。持續改善農村生產生活條件，著力推進水、電、路、訊等公共基礎設施往村覆蓋、往戶延伸。

促推農民富裕富足。嚴格落實“四個不摘”要求，扎實做好過渡期內鞏固脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。全面建立實時監控預警、精準響應核查和跟進幫扶機制，堅決守住不發生規模性返貧底線。拓寬消費幫扶渠道，加強農產品產銷對接，組織電商企業開展電商線上銷售。加快推進省級鄉村振興重點幫扶村、示范村建設，促進鄉村振興整體推進、全域拓展。完善新型農業經營主體與農戶的利益聯結機制，依托“企業+合作社+農戶”等聯農帶農機制，通過訂單生產、土地入股等方式促進農民增收。開展生產、供銷、信用“三位一體”綜合合作，完善為農服務體系。堅持發展壯大村級集體經濟，進一步鞏固和擴大國有農用地集中清理整頓成果，消除村級集體經濟薄弱村，實現全區行政村的經營性收入均突破X萬元，X萬元至X萬元的村要占全區總村數的X%以上。加快推動農業一二三產業融合發展，帶動由種養業向產銷一體化拓展，積極發展鄉村旅游、休閑農業、文化體驗、健康養生、電子商務等新產業新業態，推動鄉村產業向廣度深度進軍，讓農民不僅有活干、還能有錢賺。

（四）聚焦品質提升，塑造城鎮發展新形象

以建設湖鄉農墾特色鮮明、美麗宜居宜業宜游、輻射周邊縣市鄉鎮的中心城鎮為目標，完善城鎮功能，豐富城鎮業態，滿足人民群眾對美好生活需要，提升群眾幸福感。

精典規劃。以規劃為引領，優化城鄉空間布局，精心完成區級國土空間規劃編制，全面啟動鄉鎮國土空間規劃編制，重點做好中心城區規劃。圍繞“拓城”目標，推進多規合一，建立統一銜接、功能互補的城區規劃體系，加快完成中心城區總體規劃修編。統籌交通、產業發展、基礎設施等各專項領域空間需求，加強總體規劃、專項規劃、詳細規劃的有效銜接。

精致建設。重點抓好市政重大工程及中心城區老舊小區配套基礎設施改造，確保完成金圓市場、口口香片區等老舊小區配套基礎設施建設項目。加快推進城鄉污水垃圾處理，完成X區城鄉污水處理廠及配套管網工程（污水管網提質增效工程）、X區垃圾綜合治理項目等。加快“三型兩網”建設，爭取更多上級資金加大電網升級改造。確保完成“一河兩岸”綜合整治項目剩余工程，使老三運河沿岸風光帶成為群眾休閑娛樂好去處。

精細管理。鞏固國家衛生城鎮創建成果，依托網格化管理，抓好區容區貌提升整治行動。加大對馬路市場亂搭亂建、占道經營等違規行為的清理整治。抓好集貿市場整治，完善好市場設施設備，做到功能分區、劃行歸市。提高城鎮精細化管理水平，推動城管柔性執法，重視物業管理在城市管理中的重要作用，規范引導小區物業管理，提升小區共管共治能力和水平。抓好智慧城市建設，進一步完善城區重點區域及省道智慧交通管理系統。持續開展機動車酒駕、醉駕等交通違法行為整治，構建線上線下同步打擊交通違法行為的格局。切實做好城區環境凈化、美化、綠化工作。

（五）聚焦民生改善，推動社會事業新進步

始終堅持以人民為中心的發展思想，多謀民生之利，多解民生之憂，推動發展成果人民共享。

完善社會保障制度。全面落實省市重點民生實事。堅持就業優先，全力抓好高校畢業生、農民工、退役軍人、殘疾人、脫貧監測戶邊緣戶等重點群體就業。落實農民工勞動用工實名制管理，強化勞動監察執法，從源頭根治拖欠農民工工資問題，維護農民工合法權益。提升養老、工傷、失業、醫保等社會保險覆蓋面和服務質量，做好基金風險防范，維護基金運行安全，按時足額發放和支付各項社會保險待遇。加強社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置，依法保障關愛婦女、兒童、老年人、殘疾人。依法保障退役軍人合法權益，營造尊崇尊重軍人的氛圍。

提升教育教學質量。全面落實立德樹人根本任務，持續加強未成年人思想道德建設。持續深化新時代教育評價改革，充分挖掘改革過程中特色亮點，確保我區每年有X—X項改革典型案例。一體化推進勞動教育、美育、體育發展，高標準建立X區勞動教育實踐基地。嚴格落實義務教育“雙減”政策，提高課后服務質量，規范管理校外培訓機構。規范幼兒園辦園，保障公辦幼兒園主體地位。以河壩鎮中心完小和區一中初中部為核心，實施湖鄉名校建設工程、骨干師資建設工程、教學管理提升工程，讓人民群眾子弟就近享受高水平優質教育。優化全區農村小學布局，積極穩妥推進小規模學校優化提質改革，在年內優化整合X—X所小規模學校。不斷改善中小學辦學條件，完成河壩鎮中心完小擴建、X鎮中心幼兒園等項目建設。抓好青少年心理健康教育，補齊中小學心理健康教育師資短板，確保全區中小學校配備好專兼職心理健康教師，建設好X個心理咨詢室和X個“心理名師”工作室。進一步完善區教育扶持辦法，加大對高素質專業化教師引進和培養力度，同時在發展職業教育上做探索。深入開展平安校園創建，抓好校車安全、防溺水等重點工作。

提高健康服務水平。加強公共衛生基礎設施和重大公共衛生事件防控能力建設，確保區人民醫院醫技樓、X區集中隔離醫學觀察點建成并投入使用。積極推進區鄉鎮衛生院能力提升及特色?？漆t院建設，確保完成X鎮中心衛生院和金盆鎮衛生院門診住院樓主體工程建設。依法實施三孩生育政策及配套支持措施，做好計劃生育特殊家庭全方位幫扶保障。促推區人民醫院與市中心醫院等三甲醫院的醫療合作，不斷提升醫療服務水平。深化醫共體建設，重點加快推進醫共體信息化建設，完善一體化數據管理；
完善分級診療制度，嚴格落實區鎮兩級疾病診療目錄；
促進優質醫療資源下沉，采取實質性措施，提升鄉鎮衛生院服務能力。

大力發展文體事業。以創建省級文明城區為統攬，全域、全員、全面、全程推進，著力提升社會文明程度。加強文化陣地建設，完善區文體中心功能，推動圖書館、美術館、文化館等落地建設，建成高標準新時代文明實踐中心。發揮好融媒體中心文化傳播主力軍作用，講好X故事。深入挖掘農墾（軍墾）文化，積極推進農墾公園、農墾博物館建設。加快體育事業發展，不斷完善全民健身基礎設施，廣泛開展全民健身運動，利用環湖步道打造品牌體育賽事。

（六）聚焦風險防范，構建社會治理新格局

安全穩定是社會經濟發展的基礎和保障，要按照“重點工作創先爭優、底線工作嚴防死守”要求，統籌抓好安全和發展兩件大事。

抓實常態化疫情防控。壓實“四方責任”，嚴格落實常態化疫情防控各項措施，增強群眾防護意識，進一步完善科學防控方案和應急預案，不斷強化薄弱環節防控，提升流調溯源、核酸檢測、轉運隔離等能力，筑牢聯防聯控、群防群控嚴密防線，加快完成疫苗接種任務，構建免疫屏障，堅決守住區域新冠疫情“零發生”。

防范化解經濟金融風險。深化預算管理制度改革，全面提升預算管理科學化、標準化水平。堅持去存量和控增量并重，在加強政府債務風險監測和管控的同時，加大財源建設工程力度，逐步化解政府隱性債務。積極穩妥防范養老、康養等涉眾型非法經營活動穩定風險，依法打擊和處置非法集資、電信詐騙。嚴肅財經紀律，加強工程項目管理和審計，規范招投標行為，杜絕超概算、超預算。

加強安全生產工作。堅持管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全，壓緊壓實安全生產屬地管理責任、部門監管責任和企業主體責任，扎實開展道路交通、建筑施工、燃氣安全、煙花爆竹、農業機械、特種設備等重點領域安全隱患排查整治，努力防范各類安全事故，有效遏制較大事故，堅決杜絕重特大事故。強化食品藥品安全監管，確保全年不發生食品藥品安全事故。提高氣象災害防御能力，抓好防汛抗旱、消防救援、防災減災救災等工作。

切實維護社會和諧穩定。加強和創新社會治理，強化網格化管理服務。持續開展更高水平的信訪“三無”創建活動，集中治理重復信訪、化解信訪積案，確保成功創建省級信訪工作“三無區”。嚴厲打擊各類違法犯罪，常態化開展掃黑除惡斗爭，堅決打贏禁毒人民戰爭，確保社會大局安全穩定。加快法治X建設，堅持依法行政、全面推進嚴格執法、公正司法和全民守法，把法治建設貫穿各方面和全過程，扎實推進“八五”普法工作，健全現代公共法律服務體系，完善司法援助和司法救助機制，增強全民法治觀念。

四、全面加強黨對經濟工作的領導，確保區域高質量發展取得實效

事業成敗，關鍵在黨，關鍵在人。做好全區經濟工作，必須堅持和加強黨的領導，提高黨領導經濟工作能力和水平。

旗幟鮮明講政治。堅持把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務，深學篤用習近平總書記重要講話精神，忠誠捍衛“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，扛緊扛牢抓經濟工作的政治責任，站在講政治的高度謀發展，把深入學習貫徹黨的十九屆六中全會、中央、省委、市委經濟工作會議精神與做好今年經濟工作結合起來，融會貫通學、腳踏實地干、鉚足干勁沖，奮力推動各項目標落地落實落細。

苦練內功提本領。各級領導干部要始終以習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，從中找方向、找定力、找思路、找對策，把握經濟發展規律，掌握科學的經濟分析方法，切實提高對各項經濟政策的理解運用水平，以敢干、實干、快干、會干來推進項目建設。大興學習之風，帶頭學經濟、懂經濟、抓經濟，既要加強對經濟領域理論、知識和技能的學習，成為行家里手，又要廣泛學習政治、科學、歷史、文化、生態等各方面的知識，開闊視野、增長見識、增強素質。堅持“一線工作法”，大興調查研究之風，多深入基層，多看項目建設現場，多聽基層干部群眾和市場主體意見，為科學決策、精準施策提供可靠依據。

持之以恒強黨建。以組織體系建設為重點，深化黨支部“五化”建設提質工程，統籌推進農村、社區、機關、學校、“兩新”組織等各領域黨建工作，不斷增強基層黨組織政治功能和組織力。認真落實省委“X+X”文件精神，持續推動資金、資源、政策下沉到基層，真正讓基層有權治事、有人管事、有錢辦事、有章理事。進一步解放思想，強化人才梯隊建設，在引才、育才、用才、留才等方面下足功夫。加強基層組織帶頭人隊伍建設和后備力量儲備，大力整頓軟弱渙散基層黨組織。提升黨員教育管理質量，引導廣大黨員充分發揮先鋒模范作用。嚴格落實意識形態工作責任制，加強對各類陣地的建設和管理，確保主旋律高昂、正能量充沛。

真抓實干轉作風。樹立大抓落實的工作導向，大力營造真抓實干、創先爭優的氛圍，在省、市真抓實干督查激勵中要實現新進步。聚焦擔當盡責，著力解決服務經濟社會發展不作為慢作為和損害營商環境等突出問題。對在貫徹執行黨的路線方針政策和決策部署中遇事推脫不擔當、久拖不決不作為、弄虛作假亂作為、急難險重臨陣退卻繞道走的干部，及時跟進組織措施。對不忠誠不老實、不擔當不作為、慢作為假作為的干部，該免職的堅決免職、該調整的堅決調整、該降職的堅決降職。對群眾訴求冷硬橫推和漠視群眾利益的突出問題，對應當解決的群眾合理合法訴求消極應付、推諉扯皮，或因不擔當不作為、失職瀆職引發群眾重復訪、越級訪造成嚴重后果的，將嚴肅追責問責。對頂風違紀、影響惡劣的干部，給予黨紀政務處分的同時，依照規定給予組織處理。嚴格落實“三個區分開來”和干部能上能下制度機制，旗幟鮮明地為敢于負責的干部負責，對勇挑重擔、實績突出的干部高看一眼、厚愛一分，做到讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、干成事者有地位，讓“躺平式干部”躺不住、讓混日子的沒有市場。

廉潔自律守底線。一刻不停推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，推動“兩個責任”和“一崗雙責”落地生根。嚴格落實中央八項規定精神，馳而不息糾治“四風”，規范小微權力運行。深化運用監督執紀“四種形態”，推動紀律監督、監察監督、派駐監督、巡察監督“四項監督”高質量全覆蓋。加強對“一把手”和領導班子的監督，強化“不敢腐”的震懾，扎牢“不能腐”的籠子，增強“不想腐”的自覺。規范政商交往，暢通拓展政商溝通渠道，鼓勵領導干部敢于善于同企業家交往，正確把握公私界限，處理好親清政商關系。正本清源，以清廉X建設為抓手，將清廉建設融入區域社會發展各方面全過程，為推動X區高質量發展營造良好的政治生態和發展環境。

同志們，一個人奔跑，只能跑得快；
一群人奔跑，才能跑得更遠。新的一年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指引下，共同奔跑、并肩奔跑，匯全區之智、聚全區之力，不斷開創新局面、謀求新突破，以只爭朝夕的勁頭、堅韌不拔的毅力，加速奔跑、奮勇爭先，以優異成績迎接黨的二十大勝利召開。