2023年政法委開展政治督察和紀律作風督查巡查工作情況報告【完整版】
時間：2023-08-14 17:12:04 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
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為深入貫徹落實《**共產黨政法工作條例》和省委貫徹《條例》的若干規定，加強和落實黨對政法工作的絕對領導，推動全省政法系統切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，經省委批準，20**年*月**日至*月**日，由省委政法委副書記、省政法單位主要負責同志帶隊，組成*個工作組，分別對**個省級政法單位、**個地級政法委進行了政治督察和作風紀律督查巡查，達到了預期目標?，F將有關情況報告如下：
一、督察巡查工作開展情況
一是堅持高位推動，突出政治主題。開展政治督察和紀律作風督查巡查，是堅持黨對政法工作絕對領導的制度安排，是貫徹落實《**共產黨政法工作條例》重要要求的探索之舉，是全省政法系統自我革命的銳利武器，也是推進全面從嚴治黨和政治建警的有效舉措。在省委堅強領導下，省委政法委督察巡查緊扣政治建設的主題，率先在全國省級層面做到督察巡查“全覆蓋”，對全省政法機關進行了全面“政治體檢”，確保黨的絕對領導在政法工作中“一根鋼釬插到底”，為迎接中央《**共產黨政法工作條例》貫徹落實情況專項督查打下了堅實基礎。
二是堅持嚴實標準，精心組織籌備。省委政法委先后2次召開全體會議專題研究部署，全方位組織發動，迅速統一思想，凝聚共識。此次督察巡查在全省政法系統尚屬首次，沒有現成經驗可循，省委政法委不等不靠、主動作為，經多方征求意見、數易其稿，制定督察巡查工作辦法和工作方案，組建精干的工作組，形成有力的工作運轉機制，推動整體工作有序開展。正式進駐前，督促被督察巡查單位進行深入自查自糾，并組織工作組成員開展專題培訓，為高標準開展督察巡查創造了良好條件。
三是堅持問題導向，勇于較真碰硬。督察巡查重點聚焦全省政法系統政治建警情況，采取“考、談、看、研、改”的方法，翻箱倒柜查、不留死角找，既查系統面上的問題，又查窗口單位點上的問題，既查共性問題，也找個性問題。共組織**余名政法干警進行閉卷理論測試，同全省**個政法單位的班子成員及**名各層級干警進行個別談話，查閱調看各類文件資料**萬余份，深入**個基層單位進行明察暗訪，發現具體問題**個，并及時反饋相關被督察巡查單位，督促抓好整改落實。
二、主要工作成效
《**共產黨政法工作條例》頒布以來，在省委的堅強領導下，全省政法機關把貫徹落實《條例》作為做到“兩個維護”的重要檢驗，把《條例》作為統籌推進新時代政法工作的基本原則和制度遵循，堅持黨對政法工作的絕對領導，堅持以人民為中心，忠實履行黨和人民賦予的職責使命，圓滿完成系列重大維穩安保任務和中央交辦專案依法審理任務，掃黑除惡專項斗爭不斷向縱深推進，及時開展**問題集中治理，在全國率先組建四級貫通的矛盾糾紛調處化解中心，全面啟動市域社會治理現代化試點創建，在新冠疫情防控中充分發揮基礎基石性作用，有力維護了全省社會大局持續平安穩定。
一是聚焦政治建設，黨對政法工作的絕對領導進一步加強。始終把政治建設擺在首位，把做到“兩個維護”作為鋼鐵紀律和最高政治原則。堅持從政治上建設和掌握政法隊伍，健全并落實黨對政法隊伍絕對領導的體制機制，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。強化政治輪訓，教育引導廣大干警增強“四個意識”、堅定“四個自信”，率先做到“兩個維護”。鞏固和拓展主題教育成果，把“不忘初心、牢記使命”作為加強黨建的永恒課題和全體干警的終身課題常抓不懈，教育引導廣大干警不斷叩問初心、守護初心，堅守使命、擔當使命。深化政法文化建設，堅持從高贊警，政法隊伍凝聚力戰斗力創造力顯著提升，風清氣正、崇廉尚實、干事創業的良好政治生態不斷成長。
二是狠抓制度保障，保障《條例》有效實施的制度體系逐步完善。著力創新完善黨領導政法工作的制度機制，制定重大事項請示報告、省委政法委委員述職、政治督察、政治輪訓、紀律作風督查巡查、協管干部、協查干部、街道（鄉鎮）配備政法委員等制度，健全完善維護政治安全和社會穩定、加快推進全面依法治省、建設管理政法隊伍、創新社會治理等制度機制，形成較為完備、保障《條例》有效實施的制度化體系。推動制度創新和落地操作的有機統一，把《條例》精神貫穿于執法司法辦案全過程各方面，落實到科所隊庭等基層單位，黨領導政法工作的效能得到鞏固提升。
三是從嚴正風肅紀，紀律作風建設成效得到進一步深化。全面加強政法隊伍建設，堅決徹底肅清周永康、**、**流毒影響，持續修復凈化政治生態。嚴格落實中央八項規定及實施細則精神，堅決嚴查嚴糾隱形變異“四風”問題，深入推進不作為不擔當和形式主義官僚主義問題專項整治，持續釋放從嚴治警、鐵腕治警的強烈信號。建立政法干警違紀違法事項報告制度，違紀違法案件定期警示通報制度和紀律作風分析研判制度，充分運用典型違紀違法案例廣泛開展警示教育，政法隊伍形象和打大仗硬仗的擔當能力明顯改善。
三、存在的主要問題
（一）深入推進黨的政治建設自覺性堅定性仍要不斷鞏固。一是加強政治理論武裝有差距。有的單位理論學習制度落實不到位，未將傳達學習習近平總書記重要講話和指示批示精神作為第一議題，有的政法單位機關黨支部較長時間沒有制定學習計劃。有的干警認為理論學習是“軟指標”，重業務學習、輕理論學習和學用脫節現象還不同程度存在，距學思用貫通、知信行統一還有較大差距。二是貫徹落實中央和省委重大決策部署不到位。還存在思維定勢、等靠思想，創造性貫徹落實上級決策部署要求的深度、實度、力度還需進一步加強。各地縣級委政法委在矛盾調處中心規范化建設方面“上熱、中溫、下冷”的問題較為普遍?？h、鄉鎮（功能區）兩級矛盾調處中心作用發揮不明顯，群眾知曉率和案件辦結率不高，化解和吸附能力有待進一步提升。三是對意識形態工作重視程度不足。有的單位落實意識形態責任制不到位，對意識形態工作“抓什么、怎么抓”缺乏明晰的思路和有力有效的措施，不能堅持定期對干警思想動態進行分析研判、在黨內通報意識形態領域情況。
（二）堅持黨對政法工作的絕對領導還要持續強化。一是學習掌握《條例》不深不透?！?*共產黨政法工作條例》和省委《若干規定》的宣傳教育、貫徹落實仍需持續深入推進，配套制度建設不夠完善。談話中發現，法院個別干警對人民法院的政治屬性認識還不到位，對于黨的領導和依法獨立行使審判權的關系理解不透徹，存在就案辦案現象。政法單位間相互監督還不夠有力，有的督查督辦事項停留于“文對文”，對工作是否完全落實缺乏深入了解。省人民檢察院考慮部門協作關系多，在依法履職、提升檢察建議剛性等方面還有差距。二是落實請示報告制度不嚴格不規范。不少單位還不同程度存在著請示報告意識不強、內容把握不準、程序方式不夠規范等問題，重大事項請示報告制度的主動落實、規范落實仍需加強，部分單位向省委請示報告工作不及時。省**局黨組在《**共產黨重大事項請示報告條例》頒布后，沒有及時修訂本單位的請示報告制度規定。三是各地縣級政法委職能作用發揮不到位不充分。有的地方政法委對本級政法單位在把握政治方向、建設政法隊伍、督促依法履職上發揮作用不到位?？傮w上，各區委政法委召開全體會議次數偏少，甚至個別地級政法委迄今為止只召開了1次全體會議。有的縣委政法委在指導和推動本級政法單位黨的建設和政法隊伍建設方面，雖制定了協管隊伍、協查干部、政治督察和紀律作風督查巡查等各項制度，但在落實落細上下功夫不足，成效不夠明顯。有的縣委政法委推動鄉鎮配備政法委員不力，在落實上打了折扣。
（三）落實全面從嚴治黨任務要求尚須久久為功。一是壓力傳導有差距。部分領導干部主動研究黨建工作意識不強。有的班子成員履行“一崗雙責”有缺位，親自抓、抓具體、抓深入方面存在不足，檢查不夠深入，對分管部門的黨員干部管理失之于寬松軟。有的單位黨組織對落實全面從嚴治黨向下級黨組織延伸、督查指導力度不夠，跟蹤問效力度不大，還存在“中梗阻”問題。有的單位在落實全面從嚴治黨“兩個清單”不細不實，導致責任層層“甩鍋”。有的單位推進黨建工作與業務工作深度融合的舉措不夠有力，還不同程度存在“兩張皮”現象。二是制度落實有差距。個別單位黨的建設工作領導小組無研究部署工作的相關情況記載。有的單位議事程序不規范，在研究“三重一大”事項時，會議記錄沒有班子成員的表態發言。部分基層黨支部落實黨內政治生活、“三會一課”制度不實，執行黨規黨紀不嚴。談話中，有的干警反映黨支部黨建工作存在黨支部書記和黨務內勤兩人唱“獨角戲”的現象。個別支部有以“繳納黨費”代替主題黨日活動的現象，黨支部手冊記錄不規范、不嚴謹。三是監督執紀有差距。有的單位運用“四種形態”特別是第一種形態不經常、效果不明顯，用制度管人管事、以案為鑒開展警示教育不深入，存在程序化、模板化現象。個別單位內部監督體系還不夠完善，特殊領域、特殊部位、特殊職權的內部監督管理全覆蓋仍需加強。個別單位司法權運行監督制約機制有待完善，監督管理不規范，回訪制度未有效落實。個別干警紀律規矩意識不強，政法干警違紀違法情況還時有發生，甚至有的政法干警淪為黑惡勢力“保護傘”。公安系統對輔警的管理存在薄弱環節，個別輔警的違紀違法問題給整個公安隊伍帶來負面影響。
（四）強化政法隊伍作風建設亟待加溫加力。一是求真務實的工作作風需要進一步加強。落實防止干預司法案件“三個規定”有效招法不多，政策界限把握不準，個別干警對“三個規定”的內容不熟悉，政法干警不愿記錄不敢報告的情況還較為普遍。個別地方政法委在推動政法工作任務落實方面，一抓到底的韌勁不足，存在重布置、輕落實，重安排、輕問效等現象，出現重點人失控漏管現象。個別單位力戒形式主義為基層減負抓得不實，存在以會議、文件貫徹上級決策部署“上下一般粗”的情況，有以“白頭”文件發文的現象。有的單位巡察工作方式方法有時簡單粗放，專業性、針對性不夠強，把握政策規定、精準發現問題的能力不足。二是執法司法為民的思想需要進一步加強。部分干警群眾觀念有所淡化，深入基層調查研究少，聯系群眾不緊密，與群眾面對面聽取訴求少，普遍存在擔心群眾見面會惹麻煩、被纏訪的思想。有的干警執法司法為民觀念樹的還不夠牢固，特權思想嚴重，紀律松弛、作風散漫，對待群眾存在“冷硬橫推拖”現象。各級法院還不同程度存在為提高年度考核結案率，導致出現群眾每年12月申請立案難問題。三是改革創新的精神需要進一步加強。通過調查研究形成規律性思考，轉化為推動工作的舉措、路徑、成效還不夠明顯。有的單位對個別歷史遺留問題和疑難問題辦理處置不及時，對一些反復上訪投訴的案件回復和落實不到位。對群眾反映強烈的執法程序不規范、個別政法干警執法能力偏低等問題，有的單位僅僅是對現象進行整改，未能堅持深入調研、問計于民，從根子上尋求破解之策。有的干警在工作中存在自我滿足和安于現狀思想，在面對急難險重任務和疑難案件時有畏難情緒，缺乏敢于擔當、敢于負責、敢于亮劍的精神。
下一步，省委政法委將以此次督察巡查為契機，結合政法隊伍教育整頓，督促各單位進一步抓實做好各項政法工作，為迎接中央專項督查做好充分準備。
一是聚焦政治建警抓整改，全面深化政治建警，堅持不懈學深悟透篤行習近平新時代**特色社會主義思想，把學習貫徹習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，作為各級領導班子會議、理論學習中心組的第一議題，作為“三會一課”的長期主題，作為各類培訓班的首課首訓，推進學習黨的創新理論的熱潮持續深入，推動全警更加自覺增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”。
二是聚焦問題靶向抓整改，用好督察巡查結果推動整改落實，壓緊壓實整改責任，推動被督察巡查單位深入研究分析存在問題，列出問題清單、責任清單，明確整改時限，實施銷號管理。強化跟蹤問效，適時組織督察巡查“回頭看”，實地察看整改效果，對整改工作不重視、走過場、敷衍塞責的，嚴肅責任追究，扎實做好整改“后半篇文章”。
三是聚焦提質增效抓整改，認真總結經驗做法，深入查找短板不足，推動督察巡查工作形成常態長效機制?；I備建立督察巡查人才庫，及時開展針對性專門培訓，提升工作組成員的專業素質和能力。進一步改進督察巡查方式方法，努力把具體問題摸清楚、把隱性問題挖出來、把深層次問題剖析透徹，充分發揮督察巡查“藍軍”的“尋脈問診”和指導推動作用，全力提升督察巡查工作質效。
