2023年度防汛抗旱工作要點
時間：2023-05-22 09:05:05 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
下面是小編為大家整理的2023年度防汛抗旱工作要點,供大家參考。
一、指導思想
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神，堅決踐行“兩個堅持、三個轉變”防災減災救災新理念，牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持以防為主、防抗救相結合，常態減災與非常態救災相統一，減少災害損失與減輕災害風險相并重，加強統一領導指揮，強化防救協同高效銜接，嚴格落實各級防抗責任，確保防汛減災“*%”的要求落地落實，夯實基層防汛減災基礎，提升風險防控和應急處置能力，積極防御洪澇干旱災害，全力保護人民生命和財產安全。
二、總體目標
防汛抗旱工作擔負著保護人民群眾生命財產安全和保障經濟社會持續發展的重要使命，必須堅持做到“人民至上、生命至上”，把確保人民生命安全作為首要目標，切實按照省委省政府、市委市政府部署要求，立足防大汛、抗大旱、搶大險、救大災，以“時時放心不下”的責任感，努力把洪澇干旱災害損失減少到最低程度，夯實全市防洪、糧食、供水安全根基，確保實現“零死亡、零失蹤、零重傷”的“三零目標”，有力保障全市經濟社會持續發展。
三、工作要點
(一)完善防汛抗旱指揮體制機制。
強化指揮體系建設。按照上下對應的原則，結合*實際，健全防汛抗旱指揮工作機制，加強防救統籌，調整完善組織指揮體系、職責任務、責任分工，明確部門責任界限和配合銜接，防止組織指揮缺位，工作責任落空，工作任務脫節，貽誤防汛抗旱戰機，牢牢夯實全市防汛抗旱工作“一盤棋”基礎。
健全防汛抗旱減災機制。建立洪旱災害風險、發展動態的研判機制，健全相鄰市、縣預警信息共享機制和防汛聯動響應機制，及時滾動開展聯合會商研判，隨時掌控暴雨洪水、干旱及山洪災害、工程出險等次生衍生災害，明確防御重點，提出防范應對措施，做到隊伍、物資裝備互聯共享、相互支撐、快速聯動，最大程度形成應對合力。
完善應急響應聯動機制。完善各成員單位應急響應聯動機制，按照工作規則和任務分工，各司其職、各負其責，落實應急響應期間有關部門到防指聯合值守、集中辦公等措施，確保洪旱信息共享、專業優勢互補，形成防災抗災合力。
(二)多措并舉開展防汛抗旱準備。提早安排部署。全面系統安排部署防汛抗旱工作，落實各地各部門(單位)防汛抗旱職責任務，全面梳理防汛抗旱的突出問題和短板弱項，精準會商分析汛情旱情形勢，精心安排部署防范應對工作，有力有序有效落實防汛抗旱工作措施。
逐級壓實責任。完善防汛抗旱領導干部責任清單、部門職責清單，健全“三單一書”和“兩書一函”機制，落實“縣包鎮、鎮包村、村包組、干部包戶”包保責任制，明確江河、城鎮、水庫水電站、住人江心島和山洪危險區汛期“三個責任人”并在汛前向社會公布，接受社會各方面的監督。
科學修編預案。及時組織修訂編制完成各類防汛抗旱預案、方案和調度計劃，制定突發重大險情應急搶險預案，突出預案的針對性，可操作性，嚴格履行預案方案審查、審批、報備等程序。
全覆蓋開展培訓演練。按照市級培訓縣、縣級培訓鄉、鄉級培訓村組的原則，開展指揮長、防辦負責人和業務骨干、搶險救援隊伍負責人以及防汛責任人、查險搶險人員等防汛知識培訓，提高業務能力。按照“有預案必演練”的要求，結合本地實際和行業特點，通過桌面推演或者實戰演練等方式，對每個山洪危險區、水庫水電站、住人江心島和景區景點等防汛重點部位至少開展一次演練。
加強物資儲備保障。加強防汛抗旱物資管理，加強物資儲備基礎設施建設，及時補充消耗的搶險物資，增加各級搶險物資儲備數量，優化關鍵搶險物資儲備類別品種，多渠道多種方式備足備齊防汛抗旱物料、救生器材和應急救援機具，確保一旦發生險情災情，各類應急搶險物資能夠及時調運到位投入搶險救災。
落實應急搶險隊伍。加強與駐地軍隊、武警部隊、消防救援隊伍和公安、民兵預備役等單位的聯系，統籌行業管理單位專業力量與社會應急力量，建立健全信息共享與應急聯動機制，提前預置應急搶險力量，時刻保持警惕，一旦發生險情，能快速響應、處置有力。
(三)積極做好風險隱患排查。
貫穿式開展隱患排查。按照“行政力量+專業技術力量”模式開展專項隱患排查，借力水文、地質、設計施工單位等專業技術力量，發動基層干部群眾，聚焦人口集聚區等重點區域，施工場地營地、旅游景區、農家樂等重點部位，水庫水電站、在建涉水工程等重要設施，尤其是近年來頻繁發生災害并造成人員傷亡的山洪溝等薄弱地帶，動態開展汛前、汛中、汛后隱患排查。
對排查出的隱患逐一登記造冊，抓早抓小、分門別類開展排危除險。
防范化解洪旱風險。建立健全洪澇干旱災害日常險情災情巡查報告制度，嚴格落實重要防洪工程、重要城市區域、重要基礎設施、重要抗旱水源安全監控責任，突出水庫泄洪設施安全檢查，消除各類河道行洪障礙，強化重要行業領域的風險評估與防控巡查防守措施，保證險情隱患早發現、早處置、早化解，全力確保安全。
(四)全力應對暴雨洪澇災害。
精準監測預報預警。增強短臨極端天氣和山洪災害預報預警精細化，在暴雨集中期、洪水快速上漲時，重點做好重要工程和重點部位加密巡查監測、汛情研判和快速預警，保證預報預警與應急響應機制有效銜接，確保關鍵信息第一時間預報傳遞到相關部門責任人和受威脅群眾，為群眾轉移避險爭取更多時間。
科學會商研判。定期組織開展汛情趨勢預測，針對每次重要天氣、雨水情過程，及時組織會商，科學精準研判，密切掌握汛情形勢和發展動態，有針對性的提出洪澇災害防范意見和應對措施。
及時啟動應急響應。建立致災暴雨、江河洪水、山洪災害、城鎮內澇等險情風險預警信息與應急響應聯動機制，前移啟動應急響應關口，采取剛性措施約束紅色、橙色預警信息時應急響應整體聯動，緊急情況下果斷采取停工、停學、停業、停運和人員提前撤離等措施，真正把確保人民生命安全放在第一位落到實處。
突出重點部位防御。針對水庫水電站、在建涉水工程、山洪危險區、地災隱患點、住人江心島、旅游景區、涉水網紅打卡點、尾礦庫、礦山、危險化學品企業等人員密集、山洪重點部位防汛特點，細化氣象、水務、住房城鄉建設、自然資源規劃、應急等部門承擔的具體任務，落實交通、電力、能源、通信、供水等相關部門和單位維護生命線工程和重要基礎設施安全運行的應急保障措施
切實做好轉移避險。按照“三個避讓”和“三個緊急撤離”要求，嚴格落實群眾轉移和避險的組織責任、安置責任、管理責任，做到指揮責任到人、撤離對象到人、安置場所到位，確保受威脅群眾在災害發生之前、洪水到來之前應撤盡撤、提前安全轉移，要加強安置點安全防控，全力避免群死群傷發生。
夯實巡查防守責任。落實防洪工程汛期巡查責任，加強重要堤防、水庫閘壩、山洪災害易發區、城市內澇風險點的巡查防守，確保及時發現險情第一時間處置，并立即報告上級主管部門和防汛指揮機構。
(五)積極做好抗旱減災工作。
科學組織蓄水保水?？茖W制定生產、生活用水計劃，統籌水資源，加強用水監督管理，同時做好蓄水、調水、保水、增水工作。在確保水利工程安全前提下，采取蓄、引、攔、提等形式，千方百計增加蓄水量，做到“應蓄盡蓄、及時補蓄”。適時開展人工增雨作業，盡最大可能減輕旱災對農業生產和糧食安全的影響。
保障春灌用水需求。精細化管水用水，強化供水監督檢查，提倡集中育秧，盡量不用水利工程蓄水；
杜絕大水漫灌、串灌等現象發生，節約用水；
在集中用水期優化配置農業生產用水，采取錯峰、輪灌、突灌；
蓄水不足的小(*)型水庫及山坪塘灌區在泡田栽秧時做好抽取死庫容等措施確保春灌用水；
無水源保栽的旱片死角及蓄水不足的地區，做好種植結構調整準備。
全力保障人飲安全。根據水雨情變化趨勢，做好水資源統籌規劃，建立抗旱應急處置聯動機制，按照“先生活、后生產”原則協調好生活、生產用水矛盾，因地制宜采多種應對措施，全力保障群眾生活用水。
(六)全面增強防汛抗旱保障。
加強防汛抗旱能力建設。著力推進江河堤防新建加固、病險水庫整治、抗旱水源工程建設、山洪溝治理工程，購置更新搶險救援設施設備，壯大充實機構隊伍和專家團隊。圍繞“數字化場景、智慧化模擬、精準化決策”積極探索防汛抗旱信息化建設，以科技賦能防汛抗旱減災。
強化值班值守和信息報送。汛期嚴格落實*小時領導帶班和值班人員值班制度，做好應急值守和信息報送。按照《*省洪澇突發險情災情報告暫行規定》等有關要求，及時了解、掌握險情災情相關信息，建立高效信息核實報送通道，提高突發險情災情信息收報時效。統一發布災情，做好輿論引導和信息公開工作，積極回應社會關切。
強化督導檢查和督促指導。通過“四不兩直”、明察暗訪等方式，適時派出精干力量到汛旱情嚴重、隱患突出、風險較大的地方督促指導。充分利用“兩書一函”等機制，強化督導檢查結果運用。
加強防汛抗旱輿論宣傳。加強防汛抗旱公益宣傳，發揮網絡、電視、報紙等主流新聞媒體作用，充分利用廣播電臺、電視傳媒和網絡融媒體新手段，及時傳播雨情水情預警預報信息和宣傳報道各級防汛抗旱工作重大部署、重要事件、先進典型，普及干部群眾的洪澇干旱災害防御知識，增強社會公眾防災減災救災意識，營造良好的輿論氛圍。
