2023年水庫防汛搶險應急預案（區縣）（范文推薦）
時間：2023-05-22 09:05:05 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
下面是小編為大家整理的2023年水庫防汛搶險應急預案（區縣）（范文推薦）,供大家參考。
一、總則
1、編制目的
為了提高水庫突發事件的應對能力，切實做好水庫遭遇突發事件時的防汛搶險調度和險情搶護工作，力保水庫工程安全，最大程度保障人民群眾生命安全，減少財產損失。
2、編制依據
《應急預案》的編制，依據《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理條例》等有關法律、法規、規章以及有關技術規范、規程和批準的水庫汛期調度運用計劃。
3、工作原則
《應急預案》的編制以確保人民群眾生命安全為首要目標，體現行政首長負責制、統一指揮、統一調度、全力搶險、力保水庫工程安全的原則。
二、工程概況
1、流域概況
*水庫位于江淮之間，北亞熱帶邊緣，屬濕潤季風氣候，多年平均降雨量*㎜。該庫坐落在我縣*山腳東側的*鎮境內，是*灌區*干渠上的一座中型反調節水庫，控制來水面積*km2。該庫所在流域經多年建設，主要建筑物已基本配套，但由于受經費限制，工程常年失修，老化嚴重，支渠以下建筑物結合農田整治和土地平整項目部分進行了配套，但配套不全面，少數已毀不能使用。
2、工程基本情況
1）基本情況
*水庫為中型三等工程，主要建筑物為三級，次要建筑物為四級，地震設防烈度為Ⅵ度。水庫大壩為均質土壩，壩體填土層主要由粉質粘土組成，填土成分單一，均勻性一般，密實度較低，穿壩建筑物出現裂縫，砼結構老化嚴重，與壩體連接處存在滲漏現象。
該庫按*年一遇洪水標準設計，*年一遇洪水標準校核，壩頂高程*.*m，最大壩高*.*m，頂寬*.*m。設計洪水位*.*m，設計洪水總量*萬m*；
校核洪水位為*.*m，校核洪水總量*萬m*；
興利水位為*.*m，相應庫容為*萬m*；
死水位為*.*m，死庫容*萬m*?？値烊轂?萬m*，調洪庫容為*萬m*，該庫以灌溉為主，兼有防洪和養殖功能，設計灌溉面積*.*萬畝，有效灌溉面積*.*萬畝，水庫養殖水面*畝。
2）歷次改擴建情況
該庫19*年*月正式開工興建，19*年建成北段壩長*m，壩頂高程*.*m，至*年大壩南段*m的延長段土方完成，歷時*年。*年至*年為第一期擴建工程，將大壩*.*m以下的斷面底寬加至*m，并將廢棄的放水涵相應接長；
*年進行第二期工程，將大壩由*.*m高程加至*.*m，頂寬*m；
*年冬、*年春對大壩南部的*m的延長段進行施工，完成土方*萬m*，至此，該庫共計完成土方*萬m*。此后，逐年安排塊石護坡工程。*年至*年，連續對壩體灌注粘土漿，*年續建加固時，加做壩后戧臺，*年進行加固擴建時，將大壩壩頂由*m加寬至*m。水庫*年先后建成了謝店泄水閘和高門樓進水閘，大壩中段建有放水涵三座。*年再次對水庫大壩、出水閘、放水涵等進行了除險加固。
3）大壩安全鑒定情況
該庫于20*年進行了除險加固，于20*年*月*日通過了省水利廳主持的竣工驗收。
4）存在的防洪安全問題
該庫雖經多年建設，目前仍然存在以下主要防洪安全問題：
（1）大壩清基不徹底，碾壓不密實，筑壩土料混雜；
（2）缺乏先進的管理、監測設施。
3、水文
1）基本水文特征
該庫為反調節水庫，控制來水面積*km*，水庫所在流域最大年降水量*mm，最少年降水量*mm，多年平均降水量*mm，該庫歷史最大入庫流量*.*m*/s，最大出庫流量*.*m*/s，最高蓄水位*.*m。
2）水文站分布及觀測項目
該庫所在流域共有小山和白廟兩個流量站，分別位于水庫的上下游渠道，主要監測項目為水位、流量、雨量，配備的監測儀器主要有流速儀、水尺、雨量器等。
4、工程安全監測
該庫目前所監測的項目主要有水位、流量、雨量，配備的監測儀器為自動水位計、水準儀、水尺、雨量器等。
5、汛期調度運用計劃
該庫是以灌溉為主兼顧養殖的反調節水庫，調度權限為縣防汛抗旱指揮部。汛期嚴格控制水庫蓄水，禁止超汛限水位蓄水。當遇到較大雨情時，關閉進水閘，嚴格控制進庫水量，同時縣防指根據水庫蓄水和雨情，適時開啟出水閘，確保水庫汛期水位不超過汛限水位。
6、歷史災害及搶險情況
該庫于19*年*月*日南北兩個放水涵同時漏水，流量分別為*.*m*/s和*.*m*/s，經過近一個星期的搶險，險情仍無法解除。*月*日，原*縣水電局電請梅山電站派潛水員支援，*日到達*水庫，*日處理完畢，險情解除。
三、突發事件危害性分析
1、重大工程險情分析
1）、可能導致工程險情的因素
壩體填筑時清基不徹底，部分壩段土料不符合要求，碾壓不夠密實。
2）可能出現險情的種類、部位及危害程度
由于壩體填筑質量不符合要求，致使大壩在實際運行中浸潤線逸出點偏高、壩坡有少量散浸現象，若長期高水位下運行，可能出現管涌、流土險情發生。
2、大壩潰決分析
1）水庫大壩潰決的主要因素及形式
水庫大壩清基不徹底，碾壓不密實，填筑土料混雜，致使壩體浸潤線逸出點偏高，壩后有少量散浸，一旦出現管涌、流土現象，就可能導致壩體大面積滑坡，危及大壩安全。
2）水庫潰壩的破壞程度和影響范圍
水庫大壩潰決，下游的*鎮、*國道、*.*萬畝農田以及*、*等鄉鎮的部分村莊將被夷為平地，直接威脅到下游近*萬人的生命財產安全。由于*水庫主要以灌溉為主，一旦潰壩，還將直接影響到下游近*萬畝農田的灌溉任務，給灌區群眾的生產生活造成極大影響。
3、影響范圍內有關情況
該庫是一座以灌溉為主的反調節水庫，大壩安全不僅關系到近*萬畝農田的灌溉，一旦潰壩，將直接沖擊或淹沒下游*km2范圍內的農田和村莊，淹沒人口*.*萬人。詳細情況見下表。
四、險情監測與報告
1、險情監測與巡查
根據水庫目前的實際運行情況，結合水庫存在的防洪安全問題，汛期應把水庫大壩和穿壩建筑物作為監測和巡查的重點，由于無專門的監測設施，均采用人工監測和巡查。對于水庫大壩，利用現有的建筑物和其它一些永久性標志，監測壩體的水平位移、垂直位移、滲流量及滲透變形等情況；
對于穿壩建筑物，既要檢查建筑物自身的防洪安全問題，還要檢查它與壩體的接觸滲漏情況，準確掌握滲流量及滲水水質的變化情況。
對于大壩巡查：（1）當水庫大壩達汛限水位后，以水庫管理單位職工和護堤員為主，晝夜巡查。（2）當水庫大壩大設計洪水位時，前線指揮所成員和技術人員要按防汛責任制的分工要求，到崗到位，一線民工待命上堤，晝夜巡查。巡查人員要及時檢查大壩和有關建筑物情況，認真記錄當日的雨情、水情、工情等情況，發現問題立即報告前線防汛指揮所。
2、險情上報與通報
我縣在每年汛前均成立*水庫防汛前線指揮所，辦公地點設在*水庫管理所，由縣防汛抗旱指揮部統一指揮，具體負責*水庫的防汛指揮工作。一般險情由*水庫防汛前線指揮所現場處理，重大險情須隨時報告縣防指，縣防指根據險情發展程度及雨情、水情、工情等綜合因素，一方面采取有效措施，防止險情擴大；
另一方面通知影響范圍內的有關鄉鎮和重要工礦企業，作好人員及財產轉移安置準備。
五、險情搶護
1、搶險調度
該庫是以灌溉為主的反調節水庫，調度權限為縣防汛抗旱指揮部。該庫汛限水位為*.*m，汛期嚴格控制水庫蓄水，禁止超汛限水位蓄水。當遇較大雨情時，嚴格控制水庫進水，縣防指根據水庫蓄水和雨情，通知水庫管理所調節出水閘出流，但最大泄流量一般不超過*.*m*/s。
2、搶險措施
該庫于20*年*月*日通過省水利廳主持的竣工驗收。汛期根據該庫搶險調度方案和可能出現的險情，制定相應的搶險措施。
3、應急轉移
1）轉移安置對象及方案
受威脅區需應急轉移的主要為*、*等鄉鎮的部分群眾，轉移人口較少，加之受威脅區地形為丘陵崗地，大部分村莊都在高地上，所以轉移后的人員和財產可靠后就近安置，主要安置地點為村部、學?；蛲队H靠友。
2）警報發布及警戒措施
轉移警報由縣防汛抗旱指揮部根據水庫險情適時發布，各有關鄉鎮在接到轉移警報后，警報發布人員立即進入戰斗狀態，分別采用廣播、電視、電話、鳴笛、專用信號車等方式，采取不同級別的警報信息，作到人人皆知，確保受威脅區人民群眾的生命安全，把財產損失降到最低限度。
對于人員轉移后的受威脅區，由縣公安局、相關鄉鎮派出所及相關鄉鎮等單位負責區內的警戒任務，確保人員轉移后地區的財產安全和社會穩定。
六、應急保障
1、組織保障
我縣在每年汛前均成立*水庫防汛前線指揮所，辦公地點設在*水庫管理所，由縣防汛抗旱指揮部統一指揮，具體負責*水庫的防汛指揮工作。成員如下：
指揮：縣政府副縣長
副指揮：*鎮副鎮長
*鎮副鎮長
技干：*水庫管理所所長
具體人員名單每年由縣防指專文下達明確。
2、隊伍保障
根據該水庫的搶險需求和當地的實際情況，成立*水庫應急搶險隊，搶險隊由*、*兩鄉鎮抽調人員組成，人員數量分別為*鎮*人，*鎮*人，其中*鎮主要負責*以南*m主壩的防汛搶險任務，*鎮主要負責*以北*m主壩的防汛搶險任務。應急搶險隊人員與前線指揮所保持有效的通訊聯絡方式，作到召之即來。
3、物資保障
*水庫的防汛搶險物資儲備主要由所在地鄉鎮負責，每年汛前*、*兩鄉鎮根據縣防汛抗旱指揮部和*水庫防汛前線指揮所要求，準備好木樁、草袋、砂石料等主要防汛物資，分別存放在各自鄉鎮，并安排好運輸車輛，確保汛期隨時調運。
4、通信保障
*水庫及其影響區均已開通數字程控電話和移動電話，另外，*水庫還專門配有防汛微波電話，一般情況下可保障水情、險情及搶險指揮等信息的順利傳送。該庫汛期（*月*日—*月*日）實行*小時值班制度，確保汛情上下暢通。
5、其它保障
水庫汛期緊急情況下，一方面要保障汛情暢通，另一方面，為維護社會穩定和防汛工作的順利進行，有關水庫汛情的宣傳報道，必須經縣防汛抗旱指揮部批準后方可向社會發布。
水庫影響區內的交通、衛生和安全等其它保障分別由縣交通局、衛生局和公安局等單位抽調專人負責，制定相應的保障措施，確保水庫防汛搶險工作的有序進行。
七、《應急預案》啟動與結束
1、啟動與結束條件
《應急預案》是提高應對水庫突發事件的能力，當出現下列情況之一時，可隨時啟動該《應急預案》。
1）超標準洪水；
2）工程隱患；
3）地震災害；
4）地質災害；
5）上游水庫潰壩；
6）上游大體積漂移物的撞擊事件；
7）戰爭或恐怖事件；
8）其他影響水庫安全的重大事件。
當以上險情解除并經確認無誤后，方可結束該《應急預案》。
2、決策機構與程序
水庫《應急預案》的啟動與結束由縣防汛抗旱指揮部統一調度。根據水庫防汛前線指揮所和水庫應急搶險專家組的意見和建議，結合實際情況，縣防指決定適時啟動與結束該《應急預案》。
