2023年度市公安局優化營換環境工作要點（全文）
時間：2023-05-22 08:20:02 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
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2023年，全市公安機關要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大會議精神，完整、準確、全面貫徹新發展理念，深入落實習近平總書記對公安機關重要講話指示批示精神，深入貫徹落實省委、市委經濟工作會議和各級“兩會”精神，牢牢錨定“*****”目標要求，靠前保障高質量發展，全程護航破萬億目標。
一、全力護航重大項目建設
1.主動防范化解重大項目建設風險。在黨委政府統一領導下，圍繞***、***二期、***等537個市級重點項目，堅持統籌發展和安全，高效運行市、縣兩級風險防控中心，滾動摸排、全量匯聚、閉環處置、動態清零各類風險隱患，確保重大項目建設高效推進。
2.做好重大項目建設交通組織保障。大型貨車市區通行時長由每日23時至次日5時放寬至每日22時30分至次日5時30分。大型貨車通行碼審核辦結從3個工作日縮短至1個工作日，通行碼有效期從最長30天放寬至90天，申領不再需要駕駛證、行駛證、身份證；
圍繞重點項目建設，做好交通影響評價，全力保障運輸效率。優化高速公路輕微違法和首違警告清單，以警告教育為主，快速處理或免于處罰；
提高跨省大件運輸審批效率，加強醫療、客運、生活物資、重點建設和運輸項目車輛服務保障，及時開辟綠色通道確保順暢通行。
3.加強重大項目現場和周邊治安管控。加強對全市重點企業、重點項目、重點園區的巡防守護。持續深化“警種聯動、警保聯控、警民聯防”，密切關注工程項目現場及周邊社會治安動態，加強聯動摸排、預警研判、分級處置，及時發現、積極化解、穩妥處置不安全、不穩定風險因素。定期組織實戰演練，隨時做好應對處置準備。
4.加強行業公安力量建設。加強**分局、**分局、**分局、**分局、**公安局隊伍建設，配齊配強領導班子和干部隊伍，加大民警、輔警和專業人才招錄力度，年內按照審批機構和編制，抓緊完成裕龍分局組建工作。
二、全力保障企業安全健康發展
5.加大知識產權保護力度。健全完善“行刑+企”工作機制，加大對民族企業、特別是**本地品牌企業知識產權刑事保護力度，嚴厲打擊侵犯*商、*企知識產權犯罪行為。
6.嚴格規范涉企執法行為。依法貫徹落實包容審慎執法要求，對企業主要經營人員采取人身強制措施前，開展羈押必要性評估，保障企業生產經營活動。出臺《全市公安機關輕微違法行為不予行政處罰和一般違法行為減輕行政處罰事項清單》，規范涉企處罰，保障企業權益。加強對涉企案件涉案財物處置的審核監督，嚴禁超權限、超范圍、超數額、超時限查封、扣押、凍結。嚴格落實防止干預司法“三個規定”及異地辦案協作“六個嚴禁”、禁止逐利執法“七項規定”等制度規定，及時發現糾正違法違規爭搶管轄、逐利執法等問題，確保涉企案件執法質量和執法效果。
7.創新駐企服務機制。屬地公安機關和派出所主動與轄區企業對接，設立駐企聯絡員，開展駐企服務。指導企業做好外來務工人員居住登記申報工作，落實居住登記“網上辦理”“一次辦好”，對符合居住證辦理條件的，當場制發居住證件，切實保障流動人口合法權益。為轄區中型以上客車、?；愤\輸車、教練車等重點車輛所屬企業提供上門服務，實現查驗、受理等業務在當地一站式辦結。
8.加大企業招才引智保障力度。在全市15個人才服務中心設立公共就業和人才服務機構集體戶，提供“先落戶后就業”服務。在全市196個戶籍窗口設立人才落戶綠色通道，公示人才落戶服務專員，優先辦理。創新移民融合管理模式，對我市高層次外籍人才申辦外國人永久居留身份證提供“點對點、一對一”服務，助力外籍永居人才數量質量“雙提升”。設立優才人員車管服務綠色窗口，為高層次人才提供“一對一”專屬服務。
9.加強企業內部安全防范。指導企業完善安防設施、建立健全內部安全保衛制度、培訓治安保衛人員、加強重要信息系統和關鍵信息基礎設施保護。強化對企業管理、財會等重點崗位人員的安全防范教育培訓，加強反詐防騙宣傳，優化完善企業被騙資金止付凍結工作機制，減少企業財產損失。充分運用公安大數據資源，持續分析研判針對企業犯罪的新情況、新動向，第一時間發布預警信息、強化安全防范，確保生產經營正常有序。
三、全力打造平安發展環境
10.嚴厲打擊黑惡犯罪。加強對交通運輸、礦產資源、建筑市場等重點行業、重點領域違法犯罪線索摸排核查，嚴厲打擊欺行霸市、強買強賣、強攬工程、強占資產、收保護費的“行霸”“業霸”“市霸”等黑惡勢力。嚴厲打擊阻撓施工、尋釁滋事、聚眾斗毆、暴力討債等擾亂企業正常生產經營秩序違法犯罪行為。
11.維護經濟金融秩序。深入開展打擊惡意逃廢銀行債務、洗錢、假幣、非法集資、商貿和涉稅領域犯罪，以及“云端”“獵狐”專項行動，對接人民銀行、地方金融監督管理局、海關、外匯、稅務、市場監管等部門建立常態案件線索移交、執法辦案協作、服務保障企業機制，狠抓執法、追贓、挽損、抓逃，斬斷資金非法外流渠道。
12.嚴厲打擊食品藥品領域違法犯罪。嚴打制售假劣套牌侵權種子和假劣農藥、化肥、飼料、農用機械等犯罪行為，開展肉制品、保健食品、食用農產品非法添加專項整治，突出打擊農村地區、校園、養老機構及周邊等制售假劣食品犯罪。重拳打擊制售假劣涉疫防護物資、防疫藥品、醫療器械以及妨害藥品管理等犯罪活動，守護民生安全。
13.全面深化“生態警務”。聚焦中央、省、市黃河流域生態保護和高質量發展重大部署，深化“生態警務”戰略，壓實市、縣、所隊一把手“生態警長”責任，加大“山水林田沙”保護力度，嚴打污染環境、非法采礦采砂捕撈、嚴打非法野外用火、涉林涉野生動物等違法犯罪，守護**青山綠水、藍天碧海。
14.護航海洋經濟發展。部署“海岸基礎工作深化年”活動，全面采集、動態更新船舶、漁船民、港口碼頭、養殖海區、涉海企業等基礎信息。加快推動沿海智能化管控設施建設升級改造，提升動態識別、精確處置能力。嚴格評估港口、碼頭、停泊點風險等級，優化出海船舶“紅橙黃綠”四色預警模式，定期開展無人島巡查管控，常態組織開展“警燈閃爍”清查整治行動，嚴厲打擊各類涉海走私違法犯罪，凈化海上治安環境。
四、全力創新利企便民舉措
15.推動公安審批服務“一窗通辦”。在區、市兩級15個公安綜合服務大廳實體化運行“一窗通辦”，可現場辦結的簡易高頻事項由“全科”窗口辦理；
專業性強或有特殊要求事項由“?？啤贝翱谵k理，提高公安審批服務效率。
16.優化公安“15分鐘服務圈”。提升“1+X”派出所綜合窗口服務效能，結合群眾需求和服務半徑，按照轄區派出所50%以上的比例，將補換領駕駛證、行駛證等22項高頻交管業務延伸至城區、農村、海島等派出所。推進公安服務向社區、郵局、銀行、醫院、汽車銷售機構拓展。聯合交通運輸部門加大與駕校聯動服務，將初學、增駕業務延伸至駕校；
聯合醫療機構進駐部分大型社區，提供駕照審驗身體檢測等服務；
在全市42個郵政網點設置警郵便民服務站，提供補換證、駕駛證郵寄等業務，為企業群眾提供更多的“就近辦”服務。
17.繼續拓展“網辦”深度。升級**“互聯網+公安”政務服務平臺，優化“電子地圖”，為群眾提供公安服務網點、事項等導航指引服務；
優化“網上證明”，推動“無犯罪記錄證明”“臨時身份證明”“戶籍證明”“律師查詢訴訟當事人信息”等更多證明網上開具；
優化“辦事指南”，宣傳解讀公安惠企便民服務舉措，方便群眾熟悉辦事流程。
18.全面提速出入境證件辦理。嚴格落實出入境證件“全國通辦”“只跑一次”“延時服務”，有序恢復我市居民因私出國境及赴港旅游、商務簽注，有序恢復外國人簽證、停居留證件、口岸簽證簽發及恢復執行過境免簽政策，公民出國境證件辦結時限縮短至7個工作日，港澳臺簽注、外國人簽證證件辦結時限縮短至5個工作日，因私出入境記錄、簽注、辦證進度查詢等事項秒批秒辦。將外國人簽證窗口延伸至自貿區政務服務中心，為駐區企業和外國人辦理簽證提供便利。
19.優化升級110接處警。完善110與12345政府服務熱線高效聯動工作機制，營造“12345服務找政府、公安110為民保安寧”良好社會氛圍。以“接警快、派警快、處置好、群眾滿意、企業贊譽”為目標，大力推進110接處警“再快一秒”，不斷提升快速反應能力。
20.加強新興、特種行業規范管理。監督、指導寄遞、物流企業落實安全防范主體責任，加強安全體系建設，加大人防、物防、技防投入，切實筑牢寄遞物流安全防線。保安服務公司設立許可、許可事項變更、自招保安員單位備案等事項全程網辦；
取消典當業特種行業許可證核發審批；
旅館業特種行業許可證核發、公章刻制業特種行業許可證核發2項許可事項實行告知承諾；
加大電子印章推廣力度，全市新辦企業電子印章免費發放。
