【街道方案】市藥都街道辦事處農村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作方案(全文)
時間:2023-04-27 17:15:01 來源:勤學考試網 本文已影響 人
藥都街道辦事處農村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作方案為深入貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想,樹牢以人民為中心的發展理念,認真落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,進一步夯實脫貧攻堅工作基礎,提高扶貧工作成效下面是小編為大家整理的【街道方案】市藥都街道辦事處農村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作方案(全文),供大家參考。
藥都街道辦事處農村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作方案
為深入貫徹習近平總書記扶貧開發戰略思想,樹牢以人民為中心的發展理念,認真落實精準扶貧、精準脫貧基本方略,進一步夯實脫貧攻堅工作基礎,提高扶貧工作成效,在轄區范圍內開展農村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作(以下簡稱“回頭看”工作)。結合我處實際,現制定方案如下:
一、基本原則
(一)全面識別
對全市鄉村人口,逐村逐戶開展貧困人口、低保對象、特困人員以及危房識別認定工作。
(二)鄉鎮(街道)為主體
鄉鎮黨委、政府要切實落實主體責任,把“回頭看”工作作為一項重要政治任務,一把手負總責,加強統籌協調,提高工作質量。
(三)實事求是
貧困人口識別不設規模。按照“兩不愁、三保障”識別標準,符合貧困人口標準的全部納入,不符合貧困人口標準的全部剔除。
(四)公開公正
堅持做到政策、標準、程序、結果“四公開”,全程接受群眾監督,確保結果公正、群眾認可、社會穩定。
(五)統籌兼顧
做到貧困人口、低保對象、特困人員和居住危房同步識別認定,相互有效銜接;精準識別、精準幫扶和精準退出“三位一體”統籌開展、有序進行。
二、識別標準及政策
(一)識別標準
貧困人口識別要嚴格按照“兩不愁、三保障”(不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫療、住房安全有保障)標準,參考2016年農民人均純收入2952元(相當于2010年不變價2300元)認定。
(二)統計基期
本次識別登記的時間節點為2017年7月31日,收入核算標準時期為2016年1月1日-2016年12月31日。
(三)識別政策
1.確定識別紅線。堅持“六不評”,有以下情形之一的,一般不納入建檔立卡貧困戶:家庭中有在國家機關或國有企事業單位工作且有穩定工資收入的;任村支部書記或村委會主任的;家庭有在城鎮購買商品房的(不含因災重建、易地扶貧搬遷和拆遷建房);家庭有5萬元以上汽車或大型農機具的;家庭中有經商辦企業的;舉家常年在外(1年以上)、不在當地居住、生產和生活失聯的。
2.分戶老人認定。原則上老人和子女均符合貧困識別標準的,老人可以認定為貧困戶;老人符合貧困識別標準,子女屬于“六不評”情況的,一般不予認定為貧困戶。有下列情形之一的:如老人患大病的、老人由女兒贍養的、兒子入贅等,可根據實際情況進行評議,符合標準的可納入識別對象。
3.集中供養特困人員不納入建檔立卡范圍。
4.養老金不計收入。按照國辦發〔2016〕70號規定,“十三五”期間,在農村低保和扶貧對象認定時,中央確定的農村居民基本養老保險基礎養老金暫不計入家庭收入。
5.實現有效銜接。按照農村低保制度與扶貧開發政策相互銜接要求,將符合貧困條件的農村低保對象全部納入建檔立卡范圍,給予政策扶持;將符合低保條件的建檔立卡貧困戶全部納入農村低保范圍,保障其基本生活。
三、工作步驟
本次“回頭看”工作自2017年8月21日開始,9月20日完成數據上報。要認真堅持“八部走”工作程序。
(一)成立領導小組,組建各村工作隊
藥都街道辦事處成立農村貧困人口建檔立卡“回頭看”工作領導小組,安建輝書記任組長,劉建偉、呂增志、張其巖、趙楠等四位同志任副組長,成員由民政辦及各包村干部組成。政策咨詢組設在民政辦,由趙楠同志兼任,負責日常工作及相關咨詢工作。各村成立了由市委組織部門牽頭,抽調市直部門結對幫扶干部、鄉鎮包村干部、村黨支部書記、村委會主任和村民政協管員等組成工作隊。(8月25日前完成)
(二)搞好動員培訓
我處及時召開全市“回頭看”工作會議,統一動員、統一部署、統一培訓。在此基礎上,各村要廣泛宣傳發動,戶戶發放明白紙,建立明白紙簽收臺賬,做到家喻戶曉、人人皆知。(8月28日完成)
(三)確定識別對象
在廣泛宣傳政策基礎上,農戶認為符合貧困戶條件的,自愿向村委會提交《貧困戶申請書》;農戶自己申請有困難或未提出申請的,工作隊或村民小組認為其符合貧困戶條件的,可代為申請。(9月4日前完成)
(四)村級評議公示
對提交申請的農戶,工作隊逐戶入戶進行調查,填寫《家庭情況調查表》,按照“五必看”、“六不評”“六優先”識別標準,將不符合條件的予以剔除,符合條件的填寫《精準識別入戶評估表》,列為評議對象。
行政村召開村民代表大會,按照“五必看”(一看房、二看糧、三看勞動力強不強、四看有沒有讀書郎、五看有無病人躺在床)和“六優先”(有重病病人的、有重度殘疾的、有因貧輟學的、無勞動能力的、無贍養(撫養)義務人的、無安全住房的優先)原則,逐戶進行民主評議,形成貧困戶初選名單,村委會公示無異議后(時間5天),報鄉鎮(街道)黨委、政府審核。(9月12日前完成)
(五)鄉鎮(街道)審核公示
鄉鎮(街道)黨委、政府對初選名單進行審核后,在各行政村公示無異議后(時間5天),將擬定貧困戶名單報市扶貧開發領導小組復審。(9月17日前完成)
(六)市級比對公告
等待市級扶貧開發領導小組組織財政、公安、民政、住建、市場監管、殘聯等進行數據比對后,對不符合條件的反饋村和農戶,核實后刪除;將確定的貧困戶名單在各行政村公告。(9月18日前完成)
(七)錄入信息系統
按照市級扶貧開發領導小組統一組織部署,采集貧困戶信息,逐戶填寫《貧困戶登記表》,并拍照存檔,錄入建檔立卡信息系統,完成數據上報。(9月20日前完成)
(八)落實精準幫扶
對貧困戶落實幫扶責任人,建立結對幫扶機制。由村委會和工作隊(幫扶責任人)根據致貧原因和脫貧需求,制定脫貧計劃,落實幫扶措施,發放填寫《扶貧手冊》。(9月30日前完成)
四、工作要求
(一)強化組織領導
簽訂市、鄉、村三級層層責任狀,街道黨委、政府要加強對本轄區“回頭看”工作的協調推進。各街道黨政“一把手”是本地“回頭看”工作第一責任人,具體負責組織實施工作。要充分發揮鄉鎮黨委、政府、村“兩委”班子、工作隊(幫扶責任人)的作用,推動工作扎實開展、取得實效。
(二)強化督查考核
藥都街道辦事處將適時派出紀檢工作組,對轄區內“回頭看”工作進行督導檢查,既要在嚴格標準、規范程序、確保進度上強化指導,更要在嚴格政策、公平公正上較真碰硬,確保有序推進。
(三)強化約談問責
對在“回頭看”工作中重視不夠、工作不力、識別質量不高的村書記主任進行約談和問責。
(四)強化綜合保障
“回頭看”工作,既是一項重大政治任務,也是一項民生工程。要統籌做好各項保障工作,抽調骨干力量參與,安排充足工作經費,確?!盎仡^看”工作任務圓滿完成。
(五)報送工作總結
“回頭看”工作結束后,民政辦公室及時對“回頭看”工作的做法經驗、存在問題和意見建議等進行認真總結,并于9月30日前將工作總結報市扶貧開發領導小組辦公室。