【畜牧方案】2015年邯鄲市生鮮乳違禁物質專項整治行動實施方案
時間:2023-04-26 16:15:05 來源:勤學考試網 本文已影響 人
2015年生鮮乳違禁物質專項整治行動實施方案在鞏固已有整治成果的基礎上,2015年我市將繼續開展生鮮乳違禁物質專項整治行動。一、總體目標針對生鮮乳收購和運輸的薄弱環節,堅持問題導向,加大巡查檢查和監督下面是小編為大家整理的【畜牧方案】2015年邯鄲市生鮮乳違禁物質專項整治行動實施方案,供大家參考。
2015年生鮮乳違禁物質專項
整治行動實施方案
在鞏固已有整治成果的基礎上,2015年我市將繼續開展生鮮乳違禁物質專項整治行動。
一、總體目標
針對生鮮乳收購和運輸的薄弱環節,堅持問題導向,加大巡查檢查和監督抽查力度,加強生鮮乳違禁物添加的執法力度,嚴厲打擊違法違規行為。舉報受理率達到100%,違法線索及案件查處率保持100%,案件信息公開率達到100%。全市生鮮乳違禁添加的執法力度明顯加大,部門配合更加緊密,社會共治更加有力。年內全市不發生生鮮乳違禁添加重大質量安全事件。
二、整治重點
(一)重點對象。生鮮乳收購站和運輸車,特別是涉及嬰幼兒配方乳粉奶源的收購站和運輸車。
(二)重點區域。奶牛養殖大縣、生鮮乳收購運輸標準化建設相對薄弱的區域和嬰幼兒配方乳粉奶源基地。
(三)重點打擊的違法違規行為。無證收購運輸生鮮乳的行為,生鮮乳中非法添加違禁添加物的行為,配合有關部門查處壓級壓價、擾亂生鮮乳收購市場秩序的行為,倒買倒賣不合格生鮮乳行為。
(一)強化生鮮乳收購運輸和監管主體責任。各縣(市、區)要嚴格按照《食品安全法》、《乳品質量安全監督管理條例》等法律法規,認真落實縣級以上地方人民政府對本行政區域內生鮮乳質量安全負總責、各縣(市、區)畜牧(奶業)主管部門負監管責任以及奶畜養殖者、生鮮乳收購站開辦者和運輸車經營者的首負責任。落實生鮮乳質量安全承諾制度。各縣(市、區)要采取培訓、發放政策文件資料等多種形式,提高奶牛養殖和生鮮乳收購者的第一責任人意識,依法告知其法定義務和違法犯罪后果,使其做到知法、懂法、用法和守法,積極推進誠信生產經營。嚴格落實“生鮮乳生產收購記錄和進貨查驗制度”,完善收購、銷售、留樣、檢測、不合格生鮮乳處理、生鮮乳貯存溫度和設備清洗消毒、檢測維護等多項記錄,增強生鮮乳質量可追溯性。
(二)做好生鮮乳收購和運輸風險隱患排查。一是建立示范引領機制。各有關縣、區要篩選出一批標準化建設和規范化管理水平較高的生鮮乳收購站,實施重點管理,發揮示范帶動作用。二是建立倒排激勵機制。采用倒排工作法,確定5-10%的生產能力弱,標準化程度低的收購站,納入縣級日常工作管理,推動其基礎設施設備提檔升級,最大程度地消除風險隱患。三是建立視頻監控機制。各縣(市、區)要繼續推進生鮮乳收購站網絡化視頻監控建設,逐步實現收購站視頻自控、聯網監控和乳企直控的監管格局。四是建立風險預警機制。針對發現的問題隱患,要迅速反應,及時預警,主動設防,通過開展風險信息提示、生產技術指導、專項監督檢查等行動及時進行查漏補缺,做到風險受控,防患于未然。
(三)突出抓好嬰幼兒配方乳粉奶源收購和運輸監管。各縣(市、區)要將轄區內涉及嬰幼兒配方乳粉奶源的收購站和運輸車全部納入重點監管,層層落實責任人,對收購站和運輸車建檔立案,實行掛牌監管。嚴格按照《農業部辦公廳關于加強嬰幼兒配方乳粉奶源建設和奶站監管的通知》(農辦牧〔2013〕33號)和《農業部關于開展2015年生鮮乳質量安全監測工作的通知》(農牧發〔2015〕1號)要求,切實加強嬰幼兒配方乳粉企業供乳收購站和運輸車日常監管,加大抽檢力度,增加抽檢密度,提高抽檢頻次,實現“兩個全覆蓋”,即抽檢覆蓋全部嬰幼兒配方乳粉企業的全部收購站和運輸車,覆蓋國家公布的所有違禁添加物,確保其奶源來源可追溯,去向可查明。
(四)強化生鮮乳違禁物整治常態化。始終保持高壓態勢,健全機制、完善制度,實現“三化”式整治監管:專項整治常態化。市局計劃對轄區內全部生鮮乳收購站和運輸車的監督抽檢不少于2次,縣級不少于4次,實現專項整治常態化。監管信息規范化。全面運行“生鮮乳收購站管理系統”, 加強收購站和運輸車發證監管,對到期換證的收購站和運輸車及時審核發證,對已經取締、停辦、停運的收購站和運輸車及時清理,防止無證收購和非法運輸。監督懲治制度化。充分發揮社會監督作用,不斷健全問題發現機制。各縣(市、區)要建立舉報獎勵制度,公布舉報電話和電子信箱,鼓勵和動員社會力量參與生鮮乳質量安全監管和協同共治。認真落實“生鮮乳質量安全‘黑名單’制度”,對納入“黑名單”的收購站及時向有關部門和乳制品加工企業通報。
(五)狠抓生鮮乳違禁添加執法辦案。依據《乳制品質量安全監督管理條例》和《奶畜養殖和生鮮乳收購運輸環節違法行為依法從重處罰的規定》,對轄區內生鮮乳收購運輸環節嚴密監控,對違法違規行為零容忍,確保不發生重大生鮮乳質量安全事件。對于巡查檢查、監督抽查、群眾舉報等發現的違法違規行為,采取掛牌督辦、集中辦案等形式,進一步完善大要案查處機制,充分發揮司法震懾作用。特別是在當前奶業發展形勢下,要強化責任意識,健全監管措施,嚴查非法倒買倒賣生鮮乳、違法違規添加和趁機壓級壓價等行為,嚴打非法收購運輸“黑窩點”,嚴防不合格生鮮乳流入市場。加強行政執法和刑事司法銜接,對涉嫌刑事犯罪的,及時移送公安部門,依法從重從快查處。
(六)加強收購站標準化建設和規范化管理指導服務。對生鮮乳收購站開辦者和運輸車輛經營者加強《乳品質量安全監督管理條例》、《生鮮乳生產收購管理辦法》、《生鮮乳收購站標準化管理技術規范》等生鮮乳質量安全法律法規的宣傳教育培訓,提高安全責任意識,掌握風險防控辦法。強化收購站標準化生產技術培訓,督促完善收購、銷售、檢測等各種記錄檔案,健全生鮮乳質量可追溯體系。
三、工作要求
(一)強化責任落實。各縣(市、區)要把生鮮乳違禁物專項整治納入重要議事日程,加強工作力量,加大監管、檢測、執法等工作經費投入。要結合實際,盡快制定有針對性的實施方案,明確任務,突出重點、完善措施,確保各項工作落到實處。要加大督導檢查力度,對重點地區和重點案件實施現場指導、督查督辦。
(二)加強協調配合。一是加強系統內生鮮乳質檢和行業管理責任單位之間的協調配合,形成監管合力。二是加強跨部門合作,即與質量監督、工商行政管理、公安部門開展聯合行動,采取綜合性措施,確保整治工作取得實效。三是加強區域配合。在案件查處過程中,涉及產地、銷地銜接配合方面,請各縣(市、區)加強信息通報交流,完善聯合執法手段。
(三)建全長效機制。各縣(市、區)要發揮地方主動性和創造性,在準入準出、質量追溯、誠信管理等方面,積極探索行之有效的監管制度機制,切實提高生鮮乳質量安全監管效能??偨Y并推廣整治工作中的好經驗、好做法。加大整治成果宣傳,適時曝光典型案例,形成強大宣傳聲勢,營造良好的社會輿論氛圍。
(四)強化信息報送。根據農業部《2015年農產品質量安全專項整治方案》的要求,建立固定整治信息報送機制。案件信息實行月報制度,每月的5日前報送上月的查辦案件情況統計表,大案要案(移送司法機關的案件)要報送詳細案情。常規信息實行季報制度,分別于2015年4、7、10月和2016年1月的2日前報送上一季度整治情況統計表、生鮮乳收購站網絡視頻監控建設情況統計表和前一階段整治情況進展情況報告,內容包括整體情況、主要措施、存在的問題和下一步工作安排等。2015年12月2日前報送1-11月份的整治情況統計表和整治工作進展情況報告。信息統計報送工作責任要落實到人,并于4月10日前確定一名同志作為生鮮乳違禁物質專項整治信息聯絡員,將其姓名、單位、職務、工作電話、手機、電子郵箱報送市奶業管理辦公室。
聯系人及聯系方式:
邯鄲市農業局奶辦:謝竹平 白蘭所
電話:0310-8018499 傳真:0310-8018499
電子郵箱:hdsnyb@126.com