【國土方案】陽朔縣土地例行督察整改工作方案
時間：2023-04-25 13:50:05 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
縣土地例行督察整改工作方案2016年5月4日至6月2日期間，國家土地督察廣州局派出督察組，對桂林市2015年度耕地和基本農田保護、土地節約集約開發利用、土地違法違規和執法履職等情況進行了全面檢查，并對下面是小編為大家整理的【國土方案】陽朔縣土地例行督察整改工作方案,供大家參考。
縣土地例行督察
整改工作方案
2016年5月4日至6月2日期間，國家土地督察廣州局派出督察組，對桂林市2015年度耕地和基本農田保護、土地節約集約開發利用、土地違法違規和執法履職等情況進行了全面檢查，并對發現的部分問題開展了延伸督察。根據國家土地督察廣州局《例行督察意見書》（穗征〔2016〕2號）的意見，本次例行督察發現涉及我縣土地利用、耕地保護、土地執法、農用地轉用和土地征收、相關部門履責和其他等六大方面共87個問題。為嚴格落實國家土地例行督察整改要求，全面做好我縣例行督察發現問題的整改工作，進一步提高全縣耕地保護和土地利用管理工作水平，特制定本方案。
一、工作目標
以土地管理法律法規和政策要求為主要依據，以國家土地督察廣州局《例行督察意見書》認定的問題為主要整改內容，按照“問題整改到位、責任追究到位、制度完善到位”的要求，分項逐宗逐件制定具體整改措施，加強領導，強化責任，精心組織，集中一個月 時間開展土地例行督察整改工作，依法依規整改完善各項涉地項目手續，進一步建立健全土地管理工作長效機制，整頓規范我縣土地利用和管理秩序，著力構建“黨委領導、政府負責、部門協同、公眾參與、上下聯動”的土地管理工作新格局。通過強有力的整改措施，確保在2016年10月30日前問題整改到位率不低于95%（其中違法用地涉及面積、抵押融資涉及金額整改到位率不低于80%），順利通過自治區和國家例行督察審核驗收。
二、工作原則
（一）依法依規原則。嚴格依法依規進行整改，對依法應辦理轉用征收審批和供地手續的，嚴格依照相關規定，履行法定程序；對逾期未繳納出讓金及涉嫌閑置土地的，依法進行處置；對違法用地查處不到位的，依法查處執行到位，消除違法狀態。
（二）逐一整改原則。針對不同類型的違法違規問題，逐個制定整改措施，采取掛賬清單銷號的方式，逐一落實整改到位。對督察中發現的其他問題，一并納入整改。
（三）人事并處原則。按照《例行督察意見書》（穗征〔2016〕2號）要求查處事和查處人相結合，確保對事查處整改到位，對人責任追究到位。
（四）標本兼治原則。以本次例行督察為契機，對照問題、分析原因、制定措施、完善制度、規范管理，進一步建立和完善土地管理長效監管的制度體系和工作機制，全面提升全縣耕地保護和土地利用管理水平。
三、工作步驟和時間安排
（一）動員部署階段（2016年9月15日—9月25日）。成立整改工作領導小組，召開工作部署會議，學習國家土地督察廣州局駐點督察結束后下發的《例行督察意見書》及土地例行督察問題明細表的有關內容和要求，認真梳理存在問題，逐件逐宗制定整改方案，明確責任領導、工作步驟、整改措施、完成時限。
（二）核查整改階段（2016年9月25日—10月15日）。各鄉（鎮）人民政府、縣直各有關單位針對存在的問題進行自查自糾，分析查找出現問題的根源所在。對符合政策要求，可以完善相關手續的，集中人員、資金、指標等要素，盡快規范完善相關手續；對不符合政策和規劃要求，特別是違規占用基本農田等違法建筑，要堅決拆除復耕，相關責任人要嚴肅處理到位；對制度設計方面存在的問題，要嚴格按照國家法律法規和政策要求，盡快予以修訂、健全和完善。各鄉（鎮）人民政府、縣直各有關單位主要領導要按照“誰主管、誰負責”的原則，對本區域、本部門內土地例行督察發現問題整改工作負總責，嚴格按照規定要求，確保整改落實到位。
（三）市級驗收階段（2016年10月25日—10月30日）。按照整改工作的標準和要求，2016年10月25日前整改到位率要達80%以上，根據市政府驗收過程中發現的問題，提出后續整改意見，繼續深入整改。
（四）自治區人民政府驗收階段（2016年10月30日—11月20日）。通過市級驗收后，2016年10月30日前全縣土地例行督察整改到位率要達95%以上（其中違法用地涉及面積、抵押融資涉及金額整改到位率不低于80%）。
四、工作要求
（一）統一思想，高度重視。各鄉（鎮）人民政府、各有關單位，要把整改工作作為當前重中之重的工作抓緊抓好，把思想和行動統一到嚴格土地管理、加強宏觀調控的要求上來，統一到確保例行督察順利通過檢查驗收上來，按照全市的統一部署，加強協調配合，落實責任目標，研究制定具體的整改措施辦法，完善工作制度，確保整改工作按時限、高標準、高質量完成。
（二）加強組織領導?？h人民政府成立以縣長為組長，分管副縣長為常務副組長，縣政府辦分管副主任、縣國土資源局局長為副組長，縣監察、發改、財政、住建、城管、法制等相關職能部門以及各鄉（鎮）人民政府為成員的縣土地例行督察整改工作領導小組（以下簡稱“縣整改領導小組”），統一領導、部署、協調全縣整改工作。
縣整改領導小組下設辦公室，設在縣國土資源局，辦公室主任由縣國土資源局局長兼任，副主任由縣國土資源局分管副局長擔任，成員從縣國土、發改、財政、住建等部門抽調。
各鄉（鎮）人民政府、各有關單位也要有相應的組織人員，切實加強組織領導，確保整改工作全面落實。
（三）落實責任，加大整改工作力度。對這次土地例行督察指出的問題，各整改責任單位的主要領導要對整改工作負總責，分管領導負責抓督查，各整改責任單位具體負責落實整改，層層分解落實整改責任，逐個逐項問題整改。切實做到問題不查清不放過，責任不追究不放過，問題不解決不放過，確保整改工作取得實效。
（四）嚴格執法，依法查處違法案件。對各類違法用地行為，特別是《例行督察意見書》重點強調的突出問題和整改意見，要及時立案、依法嚴肅查處，徹底整改到位。對在建項目供地手續不齊全，無立項批復、規劃許可、施工許可的，要立即停止施工。對違法用地問題嚴重的各鄉（鎮）人民政府、各有關單位，要嚴格追究有關責任人的責任。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。
（五）嚴格督促檢查。例行督察整改期間，國家土地督察廣州局還將適時對我縣整改情況開展實地核查。對發現問題整改不力、弄虛作假或者整改期間發生重大土地違法問題的，將提請國家土地總督察局依照有關規定責令限期整改。對限期整改的單位和問題，縣人民政府將對相關單位以適當方式在全縣范圍內進行通報。
縣整改領導小組辦公室要組織對整改工作進行督促檢查，各整改責任單位要及時匯報整改推進情況，對整改工作中遇到的重大問題，要及時報告、及時溝通協調處理。
