樂平市2012年政府工作報告
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政府工作報告各位代表:現在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。一、2011年工作回顧一年來,在上級黨委、政府和市委的正確領導下,在市人大和市政協的監下面是小編為大家整理的樂平市2012年政府工作報告,供大家參考。
政府工作報告
各位代表:
現在,我代表市人民政府向大會作工作報告,請予審議,并請各位政協委員和列席會議的同志提出意見。
一、2011年工作回顧
一年來,在上級黨委、政府和市委的正確領導下,在市人大和市政協的監督支持下,全市上下以科學發展觀為指導,緊緊圍繞建設“實力雄厚、生態宜居、社會和諧新樂平”目標,沉著應對極其復雜、極為波動的國內外經濟發展環境,努力戰勝春夏連旱、旱澇急轉,尤其是歷史罕見的特大洪水等自然災害,保持了經濟社會持續健康快速發展,實現了“十二五”良好開局,具體表現在:
——主要經濟指標較快增長。全年完成生產總值176.3億元,同比增長16%。財政總收入跨上20億元臺階,達到20.39億元,同比增長38.6%,實現兩年翻番,在全省100個縣(市、區)排第13位;完成一般預算收入14.17億元,同比增長41.3%,排名第七。全年完成全社會固定資產投資184.1億元,同比增長49%,連續三年獲全省先進。城鄉居民收入增幅創歷史新高,全年城鎮居民可支配收入達14480元,農民人均純收入達7708元,同比分別增長14.5%和21.5%。全市金融機構各項存款余額134.9億元,較年初增長20.3%。
——項目建設又好又快。全年共爭取國家、省級投資項目53個,到位資金4.55億元,同比增長97%。引進市外資金75.5億元,同比增長22.4%,在引進的33個項目中,億元以上的大項目有16個,投資10億元的“盛唐文化”綜合旅游項目、投資7.06億元的垃圾煤矸石發電項目先后簽約落戶。全年共實施新建、續建項目339個,總投資額267億元。
——工業經濟效益攀升。全年完成規模以上工業增加值60.01億元,同比增長20%;全市規模以上工業企業主營業務收入達251.51億元,同比增長43.7%;實現利稅24.99億元,同比增長61.6%,連續9年獲全省工業崛起年度貢獻獎。錦溪水泥和天新藥業兩家企業年納稅額首次超億元;外貿出口總額達1.76億美元,同比增長52%。園區經濟主導地位凸顯,完成主營業務收入195億元,同比增長40%;實現利潤12億元,同比增長70%;上繳稅收6億元,同比增長45%。
——“三農”工作進一步加強。全年糧食播種面積達92.9萬畝,總產量突破40萬噸大關,實現“八連增”,榮獲全省糧食生產先進縣(市)。蔬菜產業化發展步伐加快,中遠蔬菜農產品批發大市場建設全面開工,啟動了創建“國家蔬菜標準園”和現代農業蔬菜項目,在眾埠、鸕鶿規劃建設了“德昌高速沿線萬畝蔬菜產業帶”,全年蔬菜播種面積達31.8萬畝,總產量97.8萬噸,總產值12.2億元。水利建設力度空前,鎮橋聯圩6-7標、戴塢等16座?、判退畮?、陳家塢等15座?、菩退畮斐U加固和2011年小農水重點縣、農村安全飲水等一大批重點水利工程開工建設,續湖聯圩3標、畬彎圩樂平段除險加固、牌樓圩農田防護和樂北排澇總站更新改造等工程基本完工。農業開發綜合考評連續三年獲得全省第一。農業氣象服務體系和農村氣象災害防御體系初步建成。
——城市建管水平繼續提升。全年共實施城建項目92 個,總投資額103 億元。續建了大連路改造、沿河路改造、規劃四路等12條城市道路,完成了洪巖中路、天湖路等8條道路亮化工程和名都路、洪皓路等6條道路綠化工程。投入3400萬元用于城北新區排水渠工程建設,新建排水渠道3678米;投入2156萬元對城區供水管網進行了改造,新建、改建供水管道17.26千米。啟動了東湖豪景、南方翡翠城、凱旋華府等一批新區住宅小區建設,全年商品房新開工面積43萬平方米,合同銷售金額9.49億元。投入600多萬元用于老城區基礎設施改造,維修主干道路面7400平方米,巷道路面3萬平方米,新建及清理排水管4210米,新建和改建公廁17座。依法收儲土地2400余畝,出讓土地1700余畝,出讓金7.37億元。投入2000萬元全面啟動了16個建制鎮總規及控規編制工作,洪巖省級示范鎮建設快速啟動和推進,眾埠、涌山、臨港等小城鎮建設完成規劃編制。同時,加大了城市管理力度,環衛保潔和園林綠化管護水平進一步提高,“兩違”集中整治成效明顯,共拆除違章建筑1.5萬平方米。
——各項改革取得新進步。積極推進教育、衛生等事業單位人事招聘制度改革,全面完成七個國有農墾企業改制工作,醫藥衛生體制改革扎實推進,鄉鎮衛生院全面實行國家基本藥物制度。哈爾濱村鎮銀行、九江銀行、景德鎮商業銀行等在我市設立分支機構,審核批準成立了兩家中小企業擔保公司,全市金融機構各項貸款余額54.2億元,較年初增長12.3%,對地方經濟的助推作用進一步加強。全面推行了行政審批制度改革,行政服務中心建設得到進一步加強,招投標工作更趨規范。
——生態環境保護力度增強。企業環保投入加大,天新藥業、世龍實業、宏柏化工等企業分別投入近千萬元資金用于“三廢”處理。啟動了塔山工業區污水處理廠工藝升級、企業“一企一管”及動力管網等改造工程。完成化學需氧量削減1432.56噸、氨氮削減429.56噸、二氧化硫削減915.1噸、氮氧化物削減26.4噸,工業園污染擾民現象得到有效遏制。城市生活污水處理廠全年處理生活污水723萬立方米,出水水質達到了國家城鎮污水處理廠排放一級B標準。新增“一大四小”造林綠化5.17萬畝,完成通道綠化99公里。全市133個新農村點“三清六改四普及”成效明顯,新建和修繕各類村級休閑活動場所130多處。
——民生工程惠及更多百姓。全年民生支出超過10億元,同比增長43%?!盀槊褶k十件實事”件件有著落,其中8件實事全面超額完成,衛生院改造因國家計劃今年下達等待實施,眾篁線正在公開招投標工作,今年可全部完成。全年新增城鎮就業人數1.2萬人,免費提供就業培訓1.1萬人次。全面啟動了城鄉居民養老保險試點和小集體企業未參保職工參保工作,全市新農保參保率達73%。醫?!叭龔埦W”基本實現全覆蓋,新農合參保率達99.2%,城鎮居民醫保、職工醫保參保率達98%,全年參合農民住院補償48345人次,補償金額1.14億元。加大了教育、衛生等基礎建設力度,投資5000余萬元完成了十小建設、三中擴建、樂平田徑場建設、16個中小學校舍安全工程改造、16所農村初中學校改造工程和12個體育健身項目;總投資1.98億元的新人民醫院投入使用,啟動了投資1100余萬元的四所鄉鎮中心衛生院建設,全面完成公共衛生服務項目,超額完成3000座農村改廁任務,按時完成600戶農村危房改造;新開工建設經濟適用住房200套,廉租住房400套,公共租賃住房100套,發放廉租住房租賃補貼246萬元,惠及1625戶家庭5012人。城鄉居民最低生活保障標準及補差水平繼續提高,支付社會養老保險金1.28億元,發放醫療救助金788萬元,困難戶物價補貼1011.74萬元。建立了400萬公斤地方糧食儲備規模,完善了物價調節機制,保持了市場物價總體穩定。
——社會各項事業蓬勃發展。科技工作不斷加強,我市連續五屆通過全國科技進步考核,被評為全國科技進步先進縣(市)。各層次教育均衡發展,教育教學質量進一步提高,高考共錄取2908人,錄取率84.3%,文科包攬了景德鎮市前18名。群眾文體活動豐富多彩,舉辦專場演出13場,開展鄉鎮各類文體活動82場,成功承辦了江西省青少年田徑錦標賽。文物保護工作成效顯著,新發現文物點300多處,其中唐代南窯遺址發掘有望改寫景德鎮陶瓷史。人口和計生工作進一步夯實,人口自然出生率和自然增長率得到有效控制。進一步落實了安全生產責任制,加強了對煤礦、非煤礦山、?;髽I、交通、消防、食品藥品等行業和領域的安全生產監管,打擊小煤窯非法開采連續五年實現“雙零”目標。應急管理工作不斷加強,成立了市應急救援大隊。社會治安防控體系進一步健全,加大了對侵財性案件打擊力度,全力開展了“清網行動”,通過勸投抓捕并舉,251名逃犯歸案,抓獲數全省排名第二,“清網率”景市排名第一。信訪工作得到進一步加強,妥善化解了一批信訪積案,維護了社會和諧穩定。
同時,順利完成了全市村(居)委換屆工作,進一步加強了政府自身建設,結合 “發展提升年”活動,深入開展了“轉作風、提效能、促發展”主題教育活動,機關作風繼續改善,行政效能不斷提高。
另外,審計、統計、政府法制、外事僑務、對臺工作、民族宗教、地方志、物資、檔案、水文、海事、電力、郵政、工商、質監、保險、通訊等社會各項事業都取得了新成績。
成績來之不易,經驗彌足珍貴。一年來的工作實踐,使我們深刻認識到:
——必須把科學發展作為政府工作的第一要務。正確處理好應對困難與促進長遠發展的關系,把學習實踐科學發展觀體現在科學審視市情上,體現在完善發展思路上。在提質中求速度,在競爭中爭位置,在發展中惠民生。
——必須把破解難題作為政府建設的第一能力。在嚴峻的形勢面前,特別是在受國內外經濟波動沖擊下,主動應對挑戰,全力攻堅克難,不斷提高駕馭復雜局面的能力,在化解矛盾中破浪前行。
——必須把機制創新作為政府理政的第一動力。充分攪動思想,用改革的辦法解決發展中的困難和問題。面對繁重的工作任務,根據不斷變化的形勢,研究解決影響工作的具體問題,求真務實,狠抓落實。
——必須把改善民生作為政府作為的第一責任。時刻把群眾的安危冷暖放在心上、抓在手上,堅持和發揚團結一心、昂揚向上、頑強拼搏的精神,為民謀福祉,努力建設社會和諧新樂平。
各位代表,經過一年的努力,樂平在全面建設小康道路上又邁出了堅實的一步,我們不能忘記關心樂平發展、支持樂平建設的各級領導、各界朋友,不能忘記為樂平發展打下堅實基礎、作出重要貢獻的老領導、老同志,不能忘記在平凡崗位上默默耕耘、無私奉獻的廣大干部群眾。在此,我代表市人民政府,向全市廣大干部群眾,向人大代表、政協委員、各民主黨派、工商聯、無黨派人士、人民團體、離退休老同志,向公安民警、駐樂部隊和武警消防全體官兵,向所有參與樂平發展的創業者、投資者、建設者,向所有關心支持樂平發展的各界朋友表示衷心的感謝和崇高的敬意!
在充分肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,當前經濟社會發展中還存在不少矛盾和問題。主要是:受外部經濟環境影響,部分企業生產經營較為困難,企業對財政增收支撐呈下滑趨勢;資金、土地等要素制約依然突出;部分項目推進較慢,大項目、好項目、龍頭帶動型項目引進偏少;節能減排長效機制還需完善,環境保護壓力依然較大;城市就業形勢趨緊,農民增收難度加大;機關作風和效能建設仍需進一步加強,一些干部不求精細、缺乏創新的工作作風還未根本轉變,少數部門服務意識和工作效率還有待進一步提高,等等。對這些問題,我們將高度重視,認真加以解決。
二、2012年工作任務
2012年,是“十二五”規劃承上啟下的重要一年,是新一屆縣鄉政府全面創業之年,也是樂平撤縣設市20周年,做好今年政府工作意義重大。
今年政府工作的總體要求是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發展觀,堅持穩中求進、好中求快,緊緊圍繞建設“實力雄厚、生態宜居、社會和諧新樂平”目標,以項目建設為抓手,做強板塊經濟,夯實發展基礎,促進經濟平穩較快發展,保持社會和諧穩定,以優異成績迎接撤縣設市20周年和黨的十八大勝利召開。
按照上述要求,今年全市經濟社會發展的主要預期目標是:生產總值增長16%;財政總收入增長20%;全社會固定資產投資增長30%;引進市外資金增長30%;規模以上工業增加值增長20%;社會消費品零售總額增長18%;城鎮居民人均可支配收入增長15%,農民人均純收入增長15%;居民消費價格指數漲幅控制在4%左右;人口自然增長率控制在7.75‰以內;萬元生產總值能耗下降3.4%。
圍繞上述目標,我們將按照市委的統一部署,重點抓好以下幾方面的工作:
(一)突出項目建設,以投資拉動內需
抓好項目引進工作。緊緊圍繞“主攻機械電子、做強支柱產業、做活商貿流通、擴大招商效能”的總體要求,開展“大招商、招大商”活動,組建6支專業招商分隊,重點對接投資規模上億元的大項目、高新科技項目。精心組織好臺州、東莞招商推介會。力爭全年引進投資5000萬元以上的項目60個,億元以上的項目20個,實現引資150億元的奮斗目標。
抓好項目建設工作。全力抓好六個“十大重點項目”,即十大民生工程、十大基礎建設項目、十大農業生態項目、十大工業項目、十大市場旅游項目、十大城市標志性建筑。緊緊圍繞全市確定的重點項目,繼續完善市級領導掛點負責制,實行部門、鄉鎮為主的項目法人制,嚴格落實工作責任,一級抓一級、層層抓落實。建立重點項目專題調度機制,及時破解項目推進過程中的難題和障礙,確保重點工程快推進,早建成。
抓好項目爭取工作。高度重視項目爭取工作,認真研究國家投資政策和省里政策投資領域,結合我市實際,精心包裝一批事關全市經濟社會發展大局的產業發展、生態環保、民生保障、基礎建設等項目。按照大項目緊抓不放松、小項目多爭不放過的要求,及早銜接、持續跟蹤,千方百計跑部進廳爭資金、搶項目,力爭資源性城市可持續發展、樂安河重金屬污染綜合治理、共庫灌區渠系改造、生態文明城市等重點項目進入國家和省級項目庫。
(二)優化產業結構,加速工業崛起
優先扶持骨干企業。支持世龍公司盡快上市,并全力做好世龍上市后新項目開工服務工作;主動為宏柏、天新等有一定上市基礎和意愿的優質企業做好上市輔導期配合工作;鼓勵錦溪等跨區企業整合資源做大規模,盡快完成東風藥業、為民機械廠退城進園,積極尋找戰略投資者幫助江維高科盡快走出困境。大力支持優勢企業實施技改和產業升級,提升企業競爭能力。
快速推進工業項目建設。按照“已簽約項目抓緊供地,已落地項目盡快開工,已開工項目快速推進”的要求,主動對接,跟蹤服務,及時協調,重點抓好江西世龍2000噸三氯蔗糖、東風藥業青霉素系列產品、為民機械廠系列舷外機、宏柏化工1.5萬噸硅烷偶聯劑、吉祥化工2萬噸五氯化磷、涌山鎮垃圾煤矸石發電、東源礦業擴建、金龍化工草甘膦水劑、江維高科重組、康安家電等重大工業項目。
切實加強園區建設管理和服務。塔山工業區要加強對現有企業的服務力度,鼓勵兼并重組,實現靠大聯強;同時,進一步盤活存量土地,提高土地使用率。金山工業區要突出抓好園區規劃和基礎設施建設,發揮承載項目主戰場作用。塔前工業區要充分發揮地域優勢,主動招商,形成特色產業園。進一步強化園區服務功能,落實專人聯系企業,著力幫助企業化解用工、用電和融資等方面的難題。同時,繼續抓好園區“三廢”治理,確?!叭龔U”規范達標排放。
鼓勵全民創業。組織相關部門出臺系列優惠政策,因地制宜、因勢利導,鼓勵外出務工人員回鄉創業,支持本土企業逐步做大做強。
(三)夯實農業農村發展基礎,發展現代農業
鞏固主要農產品生產。全面落實強農惠農政策,穩定糧食播種面積,力爭全年糧食總產量達到40.5萬噸。積極引導土地依法自愿流轉,鼓勵發展大戶規模種植,著力推進現代農業示范區建設。大力發展畜牧水產養殖業,力爭全年出欄生豬34萬頭,肉類總產量3.45萬噸;水產品養殖面積7.8萬畝,總產量2.3萬噸。
提升蔬菜產業化水平。抓好眾埠、鸕鶿“德昌高速公路沿線萬畝蔬菜帶”建設,依托“國家大宗蔬菜實驗”項目,在鎮橋、樂港大力推廣大棚高效種植模式。加快中遠蔬菜農產品批發大市場建設,爭取年內投入運營。引進外向型蔬菜龍頭企業1-2家,大力發展蔬菜加工業,力爭全市蔬菜總播面積達32.8萬畝,總產量達102萬噸,總產值達13.68億元,進一步唱響“江南菜鄉”品牌。
加強農村基礎設施建設。改善農村交通條件,完成眾篁線、德三線、汪烏線涌山至樂平和眾埠至秧畈段改造。高標準完成2011年小農水重點縣建設工程和2011年開工的31座小型病險水庫除險加固工程建設任務,精心實施浯口防洪工程、續湖等聯圩除險加固項目、勤儉水庫和62座?、菩筒‰U水庫除險加固項目。抓好圩堤整治和中小河流治理工作,爭取主汛期前實現鎮橋聯圩全線合圍。加大農業綜合開發力度,統籌規劃整合資金,全面推進高標準農田基本建設,力爭年內新建高標準農田1.27萬畝。加快樂安河河道疏浚,抓緊建設鳴山、塔山碼頭。
抓好新農村建設。推進今年144個村點新農村建設,完善近兩年來1288個村點農村清潔工程,保護農村“一塘清水”,提高農村環境質量,改善農村生產生活條件。統籌推進造林綠化“一大四小”工程、農村電網改造、國有墾區和農場危房改造、村級組織辦公場所建設。同時,堅持和完善農村基本經營制度,深化集體林權制度配套改革,穩步推進國有林場改革,創新農村土地管理制度,改善農村金融服務,不斷健全農業農村發展的體制機制。
(四)推進城鎮化建設,著力改善城鄉面貌
完善城鄉規劃。啟動實施后港片區、城市東北片區、沿河街片區等控制性詳規編制工作。抓緊沿河街、城東商業區等重要地段規劃設計,抓好老街區保護規劃,完善城市供排水、環衛、園林綠化等專項規劃編制。加快鎮村規劃編制進度,力爭今年6月底完成鎮橋、禮林、雙田等十個鄉鎮總體規劃編制及評審工作,全面實施所有行政村、重點自然村的規劃編制工作。
提升城市品位。以提升新區人氣為重點,加快城市新區教育、醫療、文化、市場等配套設施建設。啟動建設東方大世界、錦溪財富廣場、金融通信中心、文化傳媒中心、體育會展中心、贛東北商貿城雙子樓等城市標志性建筑,加快建設翥山天城、新時代購物廣場。組織實施洪皓森林公園、新老城區道路連通、城鄉交通路口監控設施、城北新區農貿市場、管道天然氣工程等市政公建項目。規劃建設城市外環線,啟動206國道改造工程,抓緊完成樂平大道延伸、東風北路延伸、人民東路接渡段改造、城市路網節點打造等路網建設。加快推進城市生活污水處理廠二期、污水管網二期建設和供水管網改造。
加強城鄉管理。加大耕地保護和開發力度,堅守耕地紅線,力爭新增開發耕地5000畝以上。抓好城市經營,爭取全年收儲土地5000畝,通過土地出讓籌集建設資金7億元。不斷完善城市管理體制,明確城市監管責任,推進城市“網格化”管理。加強市民素質教育,積極創建省級衛生城市,抓好城市綠化亮化和美化,開展市容市貌、環境衛生和交通經營秩序集中整治。堅持不懈地打擊違法用地和違章建筑,為城市發展營造良好環境。
(五)立足本地優勢,推進現代服務業
做大商貿流通業。高標準建成中遠蔬菜農產品批發大市場、贛東北商貿城和再生資源交易市場,規劃建設汽車交易市場、綜合物流園和糧食物流園,加快萬尚時代廣場建設,引進高品位城市商業綜合體項目,著力把樂平打造成贛東北區域性商貿物流中心。
做強旅游產業。主動融入瓷都旅游大格局,加快洪巖仙境、文山石林核心景區擴建步伐,大力推進“盛唐文化”綜合旅游開發項目和古戲臺博物館建設。深入挖掘和著力保護特色文化旅游資源,鼓勵發展鄉村旅游。
做實房地產業。積極應對房地產市場變化,促進房地產市場持續平穩健康發展,推進城市經典、南方翡翠城、為民雅苑、東湖豪景等項目建設,力爭全年完成房地產開發投資12億元。
拓展新興服務業。立足樂平文化厚重、人口密集、對周邊輻射帶動強的優勢,培育壯大文化娛樂、休閑度假、教育培訓、會展展銷、體育健身等新的服務業增長點。
(六)著力改善民生,統籌發展社會事業
全力實施好“十大民生工程”。①實施好農村安全飲水工程,解決樂安河沿岸居民安全飲水問題;②實施好城市防洪景觀工程,建成50年一遇,融城市景觀與防洪為一體的城防工程;③完善社會保障體系,基本實現城鄉居民社會養老保險全覆蓋;④ 實行70周歲以上老年人乘坐公交車全免費;⑤治理城區內澇,完成北內河清淤,啟動南內河改造;⑥完成渡改橋和接渡大橋維修;⑦實施好保障性安居工程,建設廉租住房300套,公共租賃住房500套,棚戶區改造房100套;⑧實施東湖公園二期和登高山改造二期建設;⑨治理園區環境污染,確保園區企業環保全部達標;⑩抓好文明社區建設,力爭建成4個精品社區。
健全社會保障體系。實施更加積極的就業政策,多渠道增加就業崗位。加快覆蓋城鄉居民的社會保障體系建設,完善小集體企業和手工聯社職工參保工作,著力提高新農保參保率。穩妥推進沿河街、迎賓東路等棚戶區改造工程,做好1500戶低收入家庭廉租住房租賃補貼發放工作。建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制,確保物價不發生大的波動。
優先發展教育。整合教育資源,加強教師隊伍建設,促進教育均衡發展,規范學前教育,辦好義務教育,擴大優質高中教育,加快發展職業教育,引導發展民辦教育,抓好五中和六中擴建、第九小學、特殊學校建設,完成計劃內公辦幼兒園和10所農村校舍安全工程。
強化科技創新。圍繞實施科技創新“六個一”工程和鄱陽湖生態經濟區建設,積極組織各級、各類科技項目的申報,重點抓好省科技廳產學研重大成果轉化、農業特色產業科技示范基地等項目的跟蹤與協調,以及高新技術企業和企業技術中心認定等工作。加強基層農技推廣體系改革與建設,努力提升科技興農水平。
做好人口計生和醫療衛生工作。圍繞人口計生工作“一升三降”目標,著力抓好出生人口性別比整治、國家免費婚前優生健康檢查試點工作,全面提升計生工作水平。深化醫藥衛生體制改革,推進藥品零差價制度,基本藥物制度實現行政村衛生室全覆蓋,落實鄉村醫生補助和保障政策,完善三級醫療服務網絡,讓群眾看病省錢省心。積極建設區域性醫療服務中心,抓好公共衛生服務,完善新人民醫院建設,完成婦幼保健院搬遷,啟動中醫醫院擴建、第二人民醫院搬遷新建和精神病院建設。
繁榮文化體育事業。進一步深化文化體制改革,推進文化產業發展;大力實施“文化惠民工程”,全面啟動“三館一站”免費開放活動。抓好文物和非物質文化遺產的保護與傳承,重點加強南窯遺址和涌山古人類活動遺址的發掘、保護和項目申報工作。積極組織開展豐富多彩的群眾性文體活動,舉辦好第三屆農民文化藝術節、第四屆全民健身運動會、撤縣設市20周年成果展等重大活動。
(七)創新社會管理,維護好發展大局
強化社會管理。把以人為本、改善民生貫穿于創新社會管理的全過程。高度重視群眾來信來訪工作,暢通群眾訴求渠道,搭建政府服務平臺,切實維護好群眾合理訴求。深入開展“六五”普法宣傳教育,強化法律援助,完善行政調解、司法調解體系。抓好國防動員、民兵預備役工作,支持駐樂部隊建設,搞好軍民共建和“雙擁”工作,提高城市人防綜合能力。
狠抓安全生產。進一步抓好以煤礦、非煤礦山、?;踩珵橹攸c的安全生產專項整治工作,加強消防、建筑、交通、學校、食品、藥品等行業及領域的安全監管,鞏固打擊非法小煤窯開采“雙零”成果,確保全年不發生大的安全事故。加快市應急中心及其體系建設,提高突發事件的預防、處置能力。打擊非法生產行為,強化市場監管,不斷規范市場經濟秩序。
加強社會治安綜合治理。完善社會治安防控體系,嚴厲打擊各類違法犯罪行為,加強網絡虛擬社會安全監管,嚴防利用網絡炒作制造事端,切實增強群眾安全感。
同時,繼續抓好監察、審計、統計、政府法制、糧食、供銷、物資、對臺、外事僑務、民族宗教、駐外辦、氣象、水文、檔案、地方志、關工委、婦女兒童、老齡、殘聯、機關事務等各項工作,推動各項社會事業發展。
三、強化政府自身建設,提高行政效能
全面完成2012年的目標任務,對政府工作提出了新的要求,我們必須不斷加強政風建設,改進機關作風,著力解決好機關干部工作作風上的“庸、懶、散”,領導作風上的“假、浮、蠻”和為政不廉的“私、奢、貪”等突出問題,切實提高行政效能。
打造務實政府。樹立強烈的事業心和責任感,始終保持一種“慢不得、等不起、坐不住”的危機感,始終保持一種“勇于攻堅、善于破難、敢于勝利”的進取精神,立足本職工作盡責任、做事情,圍繞全市六個“十大重點項目”抓落實、干事業,真正做到突出重點抓落實、振奮精神抓落實、只爭朝夕抓落實、撲下身子抓落實、強化督查抓落實、務求成效抓落實。
打造法治政府。嚴格按照法定權限和程序管理經濟社會事務。自覺接受人大法律監督和政協民主監督,充分聽取社會各界意見,著力提高人大代表、政協委員建議和提案辦理水平。全面推行規范行政權力運行工作,完善行政問責制度,有效防止行政審批中的低效率和中介機構及從業人員的亂作為。
打造創新政府。進一步解放思想,不斷更新觀念,主動圍繞穩中求進、好中求快創新實現路徑;圍繞征地拆遷等發展瓶頸創新破解辦法;圍繞生態宜居目標創新城鄉管理模式;圍繞影響社會和諧的信訪等突出問題創新化解手段,始終把創新貫穿到政府工作的各個方面和各個層面,努力形成用創新來適應形勢新要求、順應群眾新期待的良好工作氛圍。
打造廉潔政府。強化對行政權力的制約與監督,進一步深化財政金融體制改革,完善國庫集中收付制度和政府部門公務卡試點工作,規范政府投資、政府采購、工程招投標、土地招拍掛、房屋拆遷等行為,強化對政府公共工程、財政性資金的審計監督,艱苦創業、勤儉辦事,切實樹立為民、務實、清廉的良好形象。
各位代表,樂平跨越發展任務繁重、責任重大。讓我們在市委的正確領導下,堅定信心,搶抓機遇,銳意進取,扎實工作,為樂平爭先進位,為建設“實力雄厚、生態宜居、社會和諧新樂平”作出新的更大貢獻,以優異成績迎接撤縣設市20周年和黨的十八大勝利召開!