關于著力推動提案工作的發展與創新情況報告（完整文檔）
時間：2022-03-30 13:06:02 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
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關于著力推動提案工作的發展與創新情況報告
一、XX屆市政協提案工作總體情況
XX屆市政協以來，提案委員會共收到提案1972件，經審查立案1824件。在立案提案中，委員提案1612件，集體提案212件。截至2021年7月底，向承辦單位交辦的1824件提案全部按規定時限辦復，所提問題已經解決和部分解決的1350件，占辦復總數的74%;正在解決和列入規劃逐步解決的319件，占17.5%;因政策、體制和條件所限暫時難以解決，作出解釋說明的155件,占8.5%。未予立案的通過與提案者溝通協商，轉有關部門參考。
(一)緊緊圍繞事關XX發展的重大問題建言資政。五年來，圍繞推進國家可持續發展議程創新示范區建設、生態環境改善與修復、建設京津冀水源涵養功能區等事關我市長遠發展的重大問題提出提案298件,占立案總數的16.3%,助推了一些事關XX發展重要問題的解決為全市經濟社會發展貢獻了政協力量,特別是XX屆市政協以來，創新工作機制，先后將《關于做好農村垃圾污水治理工作助力京津冀水源涵養功能區建設的建議》《關于改善農村人居環境助力京津冀水源涵養功能區建設的建議》《關于建立“中心吹哨、部門報到”機制，破解優化營商環境難題，更好服務企業發展的建議》《關于以建設國家可持續發展議程創新示范區為契機，推動全市創新驅動發展的建議》和《關于實施灤河、潮河“雙河共治”推進京津冀水源涵養功能區和生態環境支撐區建設的建議》5件提案列為年度1號提案，市政協主席親自謀劃推動，分管副主席和責任委室傾力落實，并采取主席會議形式重點協商督辦，協商成果均得到了市委市政府主要領導和相關領導的重要批示和肯定，并在市委市政府出臺的政策文件和相關部門實施舉措中得到充分體現推動了一些事關XX發展重大問題的解決和重大戰略的落實。 當前隱藏內容免費查看
(二)緊緊圍繞促進“3+3”主導產業發展獻計獻策。五年來，圍繞培育發展綠色產業、壯大優勢產業、加快產業轉型升級、發展民營經濟、優化營商環境等提出提案371件，占立案總數的20.3%，為我市主導產業培育貢獻了政協智慧。關于以科技引領，加快發展戰略新興產業、綠色產業方面的諸多建議，體現在市政府出臺的《戰略新興產業三年行動計劃》等相關政策文件中。圍繞釩鈦產業發展、釩鈦新材料研發等方面的諸建議，在市發改委等部門主導編制的《XX市釩鈦新材料產業發展規劃》中吸納并在組建“釩鈦新材料產業技術創新聯盟”，推進釩鈦基地和相關科研機構建設中予以落實。關于加快推進全域旅游、生態文化旅游以及鄉村旅游方面的眾多建議，市委市政府在全域布局、全景覆蓋，包括推出國家“1號風景大道”等高端旅游新業態上予以采納。關于加快我市醫療康養產業發展方面的諸項建議，推動了文化康養促進協會成立，在政策體系、發展措施中予以吸納。關于做好我市舊橋古道保護方面的建議作為2018年重點提案，得到市交通運輸局的高度重視，使我市18座有歷史價值、學術價值、文化價值的古橋得到保護,其中不乏有仿趙州橋建筑風格的XX縣紅旗大石橋。
(三)緊緊圍繞提高民生福祉和社會和諧穩定獻計出力。五年來，圍繞教育、醫療衛生、食品安全、改善交通環境、應對老齡化等重要民生問題提出提案772件，占立案總數的42.3%，體現了政協委員深摯的民本情懷。關于改善農村醫療條件、提高就醫質量方面的諸多建議，推動了市衛健委基層醫療衛生機構“雨潤工程”的深入實施。委員們連續多年提出的關于優化路網結構、破解停車難題、緩解交通擁堵方面的建議，市政府及相關部門在工作中吸納。圍繞舊樓加裝電梯這一民生熱點問題，眾多委員持續建議，推動了市政府《關于既有多層住宅加裝電梯實施意見》的出臺與實施。關于加快發展學前教育、做好幼小銜接工作、加強中小學生課后服務等眾多建議，各相關部門在推動工作中得到落實?！蛾P于加強我市城區中小學“小飯桌”安全管理的建議》的提案，得到市政府的高度重視，推動了市政府出臺《XX市“小飯桌”服務管理暫行辦法》《XX市“小飯桌”開辦指導規范》，把“小飯桌”辦成了群眾滿意的“放心桌”。
(四)緊緊圍繞精準扶貧脫貧、推進鄉村全面振興戰略匯聚力量。圍繞落實精準扶貧政策、健全完善扶貧工作機制、建設美麗鄉村、推進鄉村振興等提出提案125件，為助力全市打贏脫貧攻堅戰做出了政協貢獻。關于強化精準扶貧機制建設，全面鞏固提升脫貧成果方面的諸多建議，體現在精準扶貧、精準脫貧具體工作中。關于引導民營經濟參與精準扶貧脫貧，助力脫貧攻堅方面的建議，推動了村企結對幫扶工作機制的深入落實，五年來共有1064家民營企業結對幫扶貧困村936個，以實際行動助力精準扶貧脫貧。關于加大對鄉鎮放權賦能力度，提高基層社會治理現代化水平方面的建議和關于做好鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興戰略有效銜接方面的建議，在相關部門制定鄉村振興工作規劃和措施，提高基層社會治理能力，鞏固拓展扶貧成果中發揮了重要作用。
(五)緊緊圍繞統籌新冠疫情防控與經濟社會發展貢獻力量。突如其來的新冠疫情發生后，市政協緊緊圍繞“六穩”“六?！焙腿姓f系統開展“聚力量、防疫情、促發展”活動，聚焦我市疫情防控、復工復產和應急管理長效機制建設等方面專題征集提案65件，建立提案征集、立案審查、交辦、辦理“快速通道”，體現了政協的責任擔當。關于科學有效應對疫情方面的建議，市衛健委等部門在深入推進聯防聯控、群防群治，有效遏制疫情擴散蔓延舉措中得到落實。關于疫情對中小企業的影響方面的諸多建議，精準反映了中小企業在疫情防控和復工復產中的雙重壓力，市委市政府在統籌疫情防控和推進企業復工復產政策中予以吸納。關于完善應急儲備機制、進一步做好全市疫情防控，后疫情時期加強景區安全管理，疫情后統籌經濟社會發展等多件提案，為市委市政府及時制定疫情防控和復工復產相關政策提供了重要參考依據。
二、著力推動提案工作的發展與創新
XX屆市政協在繼承和發揚歷屆政協提案工作優良傳統的基礎上，堅持求真務實、改革創新的精神，認真貫徹落實***政協工作會議精神和全國政協、省政協的新部署新要求，充分發揮提案在建言資政、服務民生中的特殊作用，著力在提高提案形成質量和辦理落實質量上探索實踐。呈現了提案工作務實活躍的新局面。
(一)加強領導、提高站位，提案工作全局性地位進一步加強。五年來，市委市政府對提案工作高度重視，市黨政領導簽批、領辦重點提案165件次，極大帶動了黨政部門辦理政協提案的主動性和積極性。市政協常委會議、主席會議始終把提案工作作為政協工作的“重頭戲”來謀劃和推進，不斷推動提案工作提質增效。市政協主席會議專題研究確定重點提案，并參與督辦視察活動;各位副主席對分包的提案認真負責，堅持深入基層調研督導，開展提案辦理協商。全體委員積極運用提案履職盡責，各民主黨派、工商聯、人民團體認真組織研討，提出高質量集體提案。各專門委員會分工協作，密切配合，與承辦部門和提案者溝通互動，努力推動提案建議落到實處，在全市上下形成了全力做好提案工作的濃厚氛圍。
(二)聚焦發展、深入調研，建言資政質量進一步提高。市政協始終堅持圍繞中心、服務大局的選題方向，努力將提案內容聚焦到XX經濟社會發展的重大問題、聚焦到深化改革中的深層次瓶頸問題、聚焦到群眾關心社會關注的熱點難點問題上來。市政協始終在提升委員提案撰寫水平上著力，通過專題培訓、政協大講堂、黨派團體培訓、專委會會議、界別活動、專題研討等各種形式提高委員提案撰寫能力。市政協始終注重發揮各專門委員會，縣市區政協、各民主黨派、工商聯、各界別的特點和優勢，集思廣益、群策群力，推動高質量提案的形成。
(三)創新方式、加大力度，協商質效進一步增強。建立完善“1+2+2+N”提案協商辦理工作新機制。市政協除每年確定一件1號提案重點辦理外,每年確定20件以上重點提案、20件以上民生實事提案作為“雙20”提案交有關單位重點辦理，采取視察與協商相結合等形式持續推動落實。據統計，五年來，在突出“雙20”提案協商督辦的同時，加大其他提案協商督辦力度，組織各黨派、團體、專委會、委員、界別群眾代表到各承辦單位召開辦理協商會、督辦會等102次，協商督辦提案624件，參與委員400余人次。在1號提案、重點提案重點辦理的示范帶動下，提案辦理整體質量明顯提升。
(四)健全機制、完善制度，提案工作規范化水平進一步提升。認真落實***和全國政協、省政協關于加強人民政協提案工作指示精神，大力推進提案工作理論創新、實踐創新、制度創新，報請市委市政府辦公室印發了《XX市政協提案辦理工作實施細則》，市政協修訂了《XX市政協提案工作條例》，并先后制發了《提案內容公開辦法》《提案審查工作細則》《提高提案質量的意見》《重點提案遴選與督辦辦法》等文件提高了提案工作制度化，規范化建設水平，為提高提案工作信息化水平，完成了“XX市政協提案工作信息化平臺”建設，實現了提案征集、辦理、反饋、查詢、統計等全部網上運行，提案工作更加公開透明、快捷高效。同時，健全激勵機制，五年來共表彰優秀提案236件，先進承辦單位86個，進一步調動和激發了政協委員、政協各參加單位運用提案履職盡責、承辦單位認真辦理提案的積極性和主動性。
XX屆市政協提案工作能夠取得較好成績,得益于市委的堅強領導、市政府高度重視和大力支持;得益于市政協參加單位、廣大委員積極作為、履職盡責;得益于各承辦單位求真務實、擔當作為。
回顧五年來的提案工作，我們深切感到:市委市政府、市政協領導的高度重視是做好提案工作的關鍵，不斷提高提案質量是做好提案工作的前提，健全完善提案工作運行機制，是做好提案工作的保障，各承辦單位認真負責抓落實是做好提案工作的基礎，不斷提高服務水平是做好提案工作的保證。五年來，提案工作隊伍建設不斷加強，各承辦單位明確專人負責提案工作，不斷提高業務水平;提案工作機構提高服務意識，搭建協商平臺，發揮橋梁和紐帶作用，主動加強與市委市政府“兩辦”的聯系和協作，有效形成了工作合力。
三、對XX屆市政協提案工作的建議
提案是人民政協履行職能的重要方式，是推進決策民主化、科學化的重要渠道。建議新一屆市政協繼續堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，緊扣XX市XX次******和本次會議部署要求，聚焦開啟高質量發展的“生態強市、魅力XX”現代化建設新征程，扎實深入做好提案工作。
(一)進一步圍繞黨委、政府中心工作建言資政。要始終堅持“圍繞中心、服務大局、提高質量、講求實效”的提案工作方針，把“XX五”規劃、XX次******和本屆政府工作目標作為提案工作重點，找準切入點、結合點，精準建言資政，共同推動XX高質量發展。
(二)著力在提高提案提出質量和辦理質量上下功夫。提案提出質量和辦理質量是提案工作的著力點，要抓住事關發展、事關民生的重要問題科學選題，要在深入調查研究的基礎上提出精品提案，要進一步完善“1+2+2+N”提案辦理協商機制，提高辦理質量。
(三)要不斷深化提案辦理協商。堅持把提案辦理協商貫穿提案工作全過程，不斷豐富協商內容和形式，以協商促落實。要把黨和國家重大方針政策和重要決策部署貫徹落實情況作為重點，進一步開展協商式民主監督。
要確保提案工作緊跟時代步伐。要緊扣全國政協對新時代做好提案工作的各項要求，加強與各省、市政協聯系，促進提案工作水平的全面提升，使提案工作更加體現政協特色，更加富有時代氣息。
