2022年度XX市自然資源和規劃局“營商環境優化年”活動實施方案（范文推薦）
時間：2022-03-30 13:03:51 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
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XX市自然資源和規劃局“營商環境優化年”活動實施方案
為深入開展“營商環境優化年”活動，全力營造高效、誠信、優質的自然資源和規劃領域營商環境，根據國務院《優化營商環境條例》、《湖南省優化經濟發展環境規定》、《XX市“營商環境優化年”行動方案》，結合我局實際，制定本實施方案。
一、指導思想
以******新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和***二中、三中、四中、五中***精神，堅持以問題為導向，以市場主體和社會公眾的滿意度、獲得感為標準，牢固樹立“審批就是服務、窗口就是接待、監管就是保護、執法就是公正、聯動就是高效、主動就是擔當、廉潔就是口碑、公平就是形象”的服務理念，為推動XX經濟高質量發展作出部門力量。
二、目標任務
認真擺問題、找差距 當前隱藏內容免費查看、補短板、破難題，扎實推動我局優化營商環境各項政策措施落到實處，切實做到“人人是環境、個個要出力”，以市場主體的評價為第一評價、以服務群眾的感受為第一感受，以刀刃向內、自我革命的決心和勇氣，持續發力，久久為功，推動我市自然資源和規劃領域營商環境進入全省先進行列。
三、工作重點
1、處理好全局與局部的關系。樹立大局觀念、全局意識，緊緊圍繞全省“三高四新”和全市“一體兩翼”戰略去謀篇布局自然資源和規劃工作。
2、處理好保護資源和保障發展的關系。在保護資源的前提下保障市域經濟發展，在保障經濟發展過程中注重保護資源，不能因噎廢食而有偏頗。
3、處理好經濟發展與安全生產的關系。發展要安全的發展，安全更會促進經濟發展，不能在優化營商環境上犯“一刀切”的錯誤，不能是哪個地方發生安全生產問題所有涉及的產業就全部停產，從而嚴重影響了全市的經濟發展。
4、處理好“親清”政商關系。政商關系不僅關系營商環境，而且反映黨風、政風和社風。構建“親清”政商關系就是要敢于善于跟市場主體打交道，既清清爽爽用權，又傾情傾力服務，主動關心、及時回應市場主體的合理訴求、保護市場主體的合法權益，切實為市場主體發展排憂解難、添薪續力，把市場主體活力更好地釋放出來。
5、處理好依法依規辦事與具體問題具體分析的關系。堅持依法依規辦事的同時，一定要具體問題具體分析，特別是對不同歷史時期和不同階段的問題。
四、主要措施
（一）以問題為導向抓整改。
1、抓內部機制、流程、制度的進一步梳理和優化；
2、抓三個專項整治。一是抓干部作風專項整治，結合“干部作風建設年”活動深入細化展開；二是抓收受紅包禮金專項整治，在全市自然資源和規劃系統內廣泛深入開展違規收受紅包禮金禮品問題專項整治活動；三是抓執法不公平、規費測算不精準的專項整治。
（二）以黨建為統領抓固本。
1、 抓調研、聽呼聲、找問題、
2、抓學習、練本領、提認識、
3、抓班子、帶隊伍、作表率、
（三）以目標為導向抓落實。
1、落實大廳接待。在局辦公樓一樓設立業務科長咨詢窗口，業務科長輪流到咨詢窗口值班，由輪值科長牽頭綜合辦理相關業務，實現“科長跑“代替“群眾跑”。
2、落細辦事指南。要求各單位（部門）的各審批事項實現最精準的審批流程，最規范的審批要點，最短的審批時限，出臺最便捷實用的辦事指南。實現常規項目快速辦，重大項目指導辦，民生項目一次辦，特殊項目容缺辦的目標。
3、落地減負機制。出臺“四減一提”改革舉措，切實做到減環節、減材料、減時間、減跑動，提升辦事效率，切實改善提高群眾滿意度。
4、完善“三集中三到位”改革。嚴格落實“集中為原則，
不集中為例外”的要求，解決行政審批項目“兩頭審批”、”體外循環”等突出問題，切實優化審批流程，減少審批環節，真正實現市場主體和人民群眾“一件事一次辦”。
五、實施步驟
（一）精心安排、全面展開（3月初至4月初）
1、學習動員。局黨委召開黨委會專題研究部署“營商環境優化年”活動，制訂實施方案。黨委理論學習中心組組織（擴大）集中學習，專題學習************系列講話精神和國務院《優化營商環境條例》《湖南省優化經濟發展環境規定》等政策法規，學習市委市政府關于“營商環境優化年”活動相關文件精神。召開全局干部職工參加的動員大會，推動“營商環境優化年”活動的全面展開。
2、調查研究。按照“營商環境優化年”活動的要求，結合“干部作風建設年”“產業項目建設年”活動和我局今年總體工作思路，有針對性地進行調研活動，各單位（部門）必須撰寫調研報告，要深入了解本系統營商環境的現實情況，制定切實有效的措施，于3月底前向局活動領導小組辦公室報送調研報告。
（二）攻堅克難、重點突破（4月初至10月初）
1、各單位（部門）對照各自工作職責全面梳理審批事項，對全局行政職權進行重新清理，制定出職權運行流程圖，制定政務服務事項標準化工作流程和辦事指南，細化量化政務服務標準，編印行政權力公開透明運行手冊，確認即時辦、一次辦、限時辦的事項；開展專項調研報告的評比活動。
2、召開座談會、設立意見箱，開展《優化營商環境條例》、《辦事指南》和《審批要點》的知識搶答賽和閉卷考試；開展“優化營商環境”主題演講賽。
3、全局干部職工對照優化營商環境的總體要求自我查找在工作中存在的突出問題和不足，并形成問題清單，提出整改措施。強化“多規合一”、“多測合一”業務協同平臺的建設和運用。
4、開展問題查擺活動。一是活動領導小組辦公室對前期各單位（部門）落實優化營商環境工作的情況進行明查暗訪，查找尚存的突出問題；二是發放調查問卷，向在我局辦理了業務的市場主體和群眾發放調查問卷；三是在全市自然資源和規劃系統開展相互評議活動。
（三）深化提升、建章立制（10月）
1、在第二階段成果的基礎上，集中出臺“四減一提”改革舉措和進一步完善“三集中三到位”改革機制，切實做到減環節、減材料、減時間、減跑動，提升辦事效率。實行指標長制度，讓考核指標落實到領導、到部門、到人，壓實責任，確保任務目標按時完成。
2、嚴肅懲治問題。采取考勤考紀、突擊檢查、受理舉報等形式，對落實優化營商環境政策情況進行檢查抽查，對查處到的不作為、亂作為行為在全局干部大會上通報批評，情節嚴重的，給予組織處理和紀律處分。
（四）深化拓展、鞏固總結（12月）
1、對活動開展“回頭看”。優化營商環境是一項任重道遠、常抓不懈的工作，必須注重從制度上鞏固整改成果，健全和落實制度。對活動中形成的制度執行情況必須進行“回頭看”，將行之有效的做法、舉措用制度形式固定下來，用制度規范行為，使優化營商環境工作逐步走上制度化、規范化的軌道，形成長效機制，發揮長效作用。
2、進行活動滿意度測評。對全局及各科室、各單位開展活動情況由服務對象做滿意度測評，測評結果作為年終考核的重要內容，并在一定范圍內公布。
3、報送活動總結。認真總結整個活動情況，肯定成績，查找不足，明確改進方向。
六、組織保障
1、加強領導、精心組織。為切實加強對“營商環境優化年”活動的領導，成立活動領導小組，對活動負總責。領導小組組長由黨委書記、局長廖義智擔任，黨委副書記、副局長黃光輝，黨委成員、副局長侯躍澤，駐局紀檢監察組組長陳平陽擔任副組長，其他班子成員為成員。領導小組辦公室設行政審批服務科，行政審批服務科、駐局紀監組、辦公室、績效辦、機關紀委、組織人事科主要負責人為辦公室成員，具體負責制定工作計劃、協調督導、計劃實施及日常工作。
2、注重宣傳，營造氛圍。要把宣傳引導貫穿于整個活動之中，充分利用各種時機，加大宣傳力度，每個單位（部門）每月報送活動信息或意見建議，及時反映活動情況及取得成效，努力挖掘活動中發現的先進人物和典型事例，形成“營商環境優化年”活動的良好輿論氛圍。
3、搞好結合，推動工作。堅持把開展好“營商環境優化年”活動與“干部作風建設年”、“重點項目建設年”等活動結合起來，統籌安排，整體推進，切實做到開展活動和推動工作“兩不誤”、“兩促進”。要堅持突出重點、虛功實做、以虛促實，確?；顒尤〉脤嵭?。
4、責任到人，狠抓落實。各單位（部門）要根據市局活動方案制定出本單位的具體工作方案報局領導小組辦公室，方案要明確提出工作目標、完成時限、釆取措施和擬取得的成效，目標要量化、措施要可操作，擬取得的成效要高標準。
