梁亞榮副區長在全區教育工作會上講話
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梁亞榮副區長在全區教育工作會上的講話文章來源：區政府辦公室2010-09-03 09:26:00
（2010年8月26日）
同志們：
回顧總結上一學年工作，安排部署下一學年工作，我覺得很有必要，意義重大。剛剛過去的上一學年，全區教育系統堅持以科學發展觀為統領，大力實施區委“3421”工作思路，深入推進“科教興區”戰略，以“質量提升年、體系完善年、制度建設年”“三個年”活動為載體，開拓進取，扎實工作，各項工作取得了顯著成效?？偟母爬ㄆ饋砩弦粚W年教育工作呈現出四大特點：一是決戰區委“3421”工作思路的熱烈氛圍已然形成，全區教育系統干部職工干事創業熱情高漲；二是“三個年”活動開局良好，各項工作順利推進；三是教育改革成效明顯，教育管理體系進一步健全完善；四是教育質量有所提高，今年高考上線率達到85.8%，比去年提高了1個百分點，高出全市6.7個百分點。這些成績的取得來之不易，這是區委、區政府正確領導的結果，是全區全社會關心支持的結果，是教育系統全體同志團結奮斗的結果。借此機會，我代表區委、區政府向全區教育工作者和為教育事業作出貢獻的同志們，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
剛才，部分單位負責人作了交流發言，區教委陳皎同志作了工作報告，我完全同意，請大家下來抓好貫徹落實。下面，我再強調幾點意見。
一、以貫徹落實全國教育工作會議精神為契機，進一步提高對教育改革發展重要性的認識
今年７月13日至14日，中共中央、國務院召開了全國教育工作會議。會議分析了全國教育工作面臨的新情況、新問題，號召全黨、全社會全面貫徹《國家中長期教育改革和發展規劃綱要》，堅持優先發展教育，推動教育事業科學發展，建設人力資源強國，為全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化提供更有力的人才保證和人力資源支撐。這次會議是黨中央、國務院在新世紀召開的第一次全國教育工作會議，教育改革已經明確提上了重要議事日程。從國家層面來看，中央已經制定頒布《教育規劃綱要》，提出了到2012年實現教育財政性支出占國內生產總值４%的目標，表明了黨和政府推動教育改革和發展的堅定決心。胡錦濤總書記強調：必須堅持改革創新，創新人才培養模式，深化辦學體制改革，深化教育管理體制改革，加強教育國際交流合作，進一步消除制約教育發展和創新的體制機制障礙，全面形成與社會主義市場經濟體制和全面建設小康社會目標相適應的充滿活力、富有效率、更加開放、有利于科學發展的教育體制機制。溫家寶總理指出：推進教育事業改革和發展是一項長期而艱巨的任務?！督逃巹澗V要》的制定和實施只是一個新的起點。實現教育科學發展，根本出路在改革創新。要解放思想，實事
求是，敢于沖破傳統觀念和體制機制的束縛，允許和鼓勵各地進行探索和試驗，通過改革創新使教育發展更加符合時代發展的潮流，更加符合建設中國特色社會主義對人才的需要，更加符合廣大人民群眾對教育的殷切期望。從全市來看，我市已獲準成為國家統籌城鄉教育綜合改革試驗區，全市教育事業發展進入了一個嶄新的歷史階段。以建設長江上游地區教育中心和西部高地為目標，大力推進統籌城鄉教育改革試驗，努力種好教育“試驗田”，全面提升重慶教育發展水平，成為了新時期新階段全市教育工作的主旋律。從全區來看，自改革開放以來，我區教育發展取得了輝煌的成就。特別是區委十二屆十三次全委會以來，在區委、區政府的正確領導下，我區教育事業進入到快速發展的歷史時期。但我們也要清醒地看到，我區教育事業的發展與經濟社會發展還不相適應，與人民群眾對接受教育的需求還不相適應。我們要站在新的歷史起點上，順應教育發展的新趨勢和人民群眾對教育的新期盼，認真謀劃我區未來教育的發展。合川未來的發展，關鍵靠人才，根本在通過教育來提高全區廣大人民群眾的素質。大力推動教育事業改革發展，既是貫徹全國教育工作會議精神，實施《國家中長期期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》的具體體現，又是站在新的歷史起點上，全面謀劃合川教育事業發展新藍圖的具體要求。我們要在傳達學習貫徹全國教育工作會議精神的基礎上，進一步深化對教育改革重要性的認識，堅定對教育改革與發展的信心，抓住機遇、開拓進取，努力推動我區教育事業發展再上新臺階。
二、以繼續開展“三個年”活動為載體，強力推進教育事業改革發展步伐
改革創新是教育事業科學發展的根本動力，沒有改革創新就沒有科學發展。從中央到地方推進改革的決心很大，群眾要求改革的愿望強烈，教育系統也希望通過改革解決存在的問題。但我們必須充分認識改革的長期性、艱巨性和復雜性。改革不僅是體制機制轉變，也涉及利益格局調整。因此我們在深入調查研究的前提下，今年年初提出了開展質量提升年、體系完善年、制度建設年“三個年”活動，旨在通過體系完善和制度建設，從而提升教學質量，達到推動教育事業改革發展的目的。目前，我們已經理順了鎮街教管中心體制，區教委增加了科室和人員編制，成立了考試中心；聘請了100名教育工作監督員，延伸教育監督管理觸角；督導督學有關制度辦法正在研究制定，學子教育服務發展有限公司即將成立，教育會計核算代辦處也將設立。從完善教育管理體系角度說成效明顯，但在制度建設方面還有一定空白，還需要加大工作力度進行補充完善?？傮w來說目前我們“三個年”活動已經進入新的階段，下步要著重在轉變觀念上下功夫，在建章立制上下功夫，在逗硬考核上下功夫。
第一，要轉變觀念。這是教育改革創新的先導和前提。只有擁有先進教育理念，才會有清晰有力的改革思路，也才有教育事業科學發展的根本出路。一是樹立全面發展觀念，促進德育、智育、體育、美育有機融合，教育學生學會知識技能，學會動手動腦，學會生存生活，學會做事做人。二是樹立人人成才和多樣化人才觀念，面向全體學生，創造適合他們的教育和健康成長的環境，促進學生自覺主動、生動活潑地發展，讓教育成為每一個人追求幸福人生的重要途徑，為國家和社會培養各級各類高素質人才。三是樹立終身學習觀念，克服“應試教育”弊端，培養學生自主學習能力，使他們一生中中各個階段都有根據自己意愿接受進一步教育的機會。
第二，要建章立制。這是教育改革創新的基礎和保障。根本目的是做到以制度規范工作，以規范促進發展。要建立完善“人財物”管理的脈絡體系，對已有的各項制度，要與時俱進，不斷健全完善；對尚未建立的有關制度，要查漏補缺，補充健全。一是進一步健全完善教育系統人才配置辦法。在已經出臺《合川區教育系統領導干部選拔、任免及交流試行辦法》、《合川區教育系統教職工流動管理暫行辦法》的基礎上，要立足于合川教育事業可持續發展的需要，研究制定有關配套辦法，大力引進高層次人才，力爭在全區上下形成具有活力的教師隊伍梯隊。二是進一步健全完善財務管理制度。針對下步即將成立的教育服務公司和教育會計核算代辦處，區教委會同
有關單位要迅速制定公司章程和管理細則，管好用好教育資產，必須進一步加強規范教育經費管理，規范中小學財務收支行為，強化經濟責任審計，確保真正把每一分錢都用在刀刃上。三是進一步建立健全學校建設項目管理制度。教育系統建設項目涉及中小學建設、塑膠運動場建設、校安工程項目建設，建設量大面廣，規模大小不一，難以全方位進行監管。區教委要會同區城建公司，盡快形成教育項目建設管理辦法，嚴格項目審批建設程序，強化項目實施監管，確保項目建設進度和質量。
第三，要逗硬考核。這是教育改革創新的核心和根本。一是要重點圍繞考核這個核心手段，注重評價的科學性、全面性、客觀性和實效性，全面強化學校的質量意識和競爭意識。二是要建立政治上能上能下，經濟上能高能低，職業上能進能出，榮譽上能褒能貶的公平競爭、有效激勵、獎懲分明的教育考核機制，激發廣大教育工作者愛崗敬業的巨大熱情。三是要不斷探索和完善考核方法，努力提高考核的科學性，保證考核機制的有效運行，充分發揮考核在加強教師隊伍建設，促進全面實施素質教育中的重要作用。四是要堅持公平公正、公開透明，充分發揚民主，增強考核工作的透明度和考核結果的公信力。五是要切實做好深入細致的教師思想工作，要嚴肅考核工作紀律，對工作不負責任，考核失真失實的，實行責任追究。
第四，當前重點工作。
一是抓好開學前準備工作。為了保證全區教育教學工作規范有序開展，使新的學年教育工作有一個良好的開端，區教委要組織安排好安全排查和開學工作檢查，研究制定杜絕亂收費有關文件辦法。要加大關注民生工作力度，尤其是關注農村留守兒童和流動人口子女入學工作，多渠道、多途徑做好資助貧困生入學工作，確保秋季開學一個學生都不能少。
二是抓好“五個校園”建設工作?！拔鍌€校園“建設已召開了全區動員啟動大會，區教委要按照會議要求和工作方案切實履行牽頭抓總的職責，要把“五個校園”建設與“雙十工程”項目建設、中小學標準化建設、中小學校舍安全工程建設、教育信息化建設及體育衛生設施建設相結合，要組織各級各類學校認真實施。各鎮街教管中心、各級學校要擔起責任，主動思考，因地因校制宜抓好此項工作的推進。
三是抓好特色教育品牌創建。特色教育品牌創建，規劃是前提，學校是主體，校長是主導，教師是關鍵。區教委要根據特色學校建設進程，科學制定過程性督導要求和標準，指導和督促學校抓好工作落實。各校要綜合校情、師情、生情、社情、未來發展等因素，因地制宜找準特色創建的切入點，科學擬定創建規劃。
四是要抓好以績效考核、質量考核為重點的制度建設工作。區教委要重點圍繞考核這個指揮棒，進一步研究制定相關制度，充分發揮考核引領導向的作用，突出以教學為中心，以質量為重點，落實質量責任，引導學校不斷提高教育教學質量。各學校要結合自身實際，進一步建立健全績效考核、質量考核制度，不斷完善教學質量、教職工績效評價體系和評價辦法，創新考核機制，規范考核程序，進一步調動廣大教職工的積極性、主動性和創造性。
五是全力推動教育項目建設。今年我區雙十工程教育項目建設任務重、時間緊。各涉及鎮街、區級有關部門和單位要高度重視，切實加大協調配合力度，在嚴格保證建設項目質量和符合建設項目相關規定的前提下，進一步提高工作效率，縮減辦件周期，加快推進我區中小學建設、校安工程、職教中心新校區（農民工實訓基地）以及高校協建等項目，確保按時序進度保質保量完成
全年工作任務。
六是抓好校園周邊環境整治及校園安保工作。由區公安局、區教委牽頭，會同各鎮街、區級有關部門對校園周邊環境進行一次全面排查，對排查出的問題，采取有效措施及時解決。要按照全區校園安保工作會議的要求，積極落實有關人防、物防、技防的措施，千方百計確保學校平安。
七是抓好高中新課改工作。此項工作已經在暑期召開的全區高中新課改實驗工作動員大會作了部署安排，并組織開展了各級各類培訓。區教委要進一步細化工作方案，加強指導力度，確保課改工作起好步、開好頭。各學校要結合實際，抓住重點，精心組織，積極穩妥地推進普通高中新課程改革工作，確保課改工作穩步推進和高中教學秩序。
八是抓好三項“常態”工作。黨風廉政、安全、穩定工作是教育各項工作開展的“老三篇”基礎工作，是其他工作能否開展好的前提條件。區教育系統的廣大干部職工要進一步提高認識，準確把握教育事業發展的新形勢、新任務、新特點，切實加強教育系統領導干部思想作風建設，認真貫徹落實黨風廉政責任制，嚴肅查處違法違紀問題。切實加大對重點領域和薄弱環節廉政監管力度和校園安全隱患及不穩定因素的排查整改力度，推進廉政教育和廉政文化進校園，營造風清氣正、和諧穩定的校園環境。
三、以只爭朝夕的精神，全力打造重慶北部地區教育高地
教育工作是一項社會系統工程，任務重、責任大，全區各級黨委、政府和區級有關部門要統一思想，提高認識，認清形勢，進一步提高工作責任感和緊迫感，進一步增強工作主動性和創造性，開創教育事業發展的新局面。
一是要加強領導，明確責任。從實踐“三個代表”和落實科學發展觀的高度出發，以對子孫后代高度負責的態度，心懷教育，情系教育，盡心盡力為教育多辦實事。要進一步完善各鎮街、區級有關部門定期研究教育工作制度，層層落實教育工作領導責任制。
二是要加強團結，務實創新?！按笫轮v原則，小事講風格”，領導率先垂范，班子團結。切實以事業凝聚人心，以團結促進發展，進一步解放思想，開拓創新，扎實推動教育事業再上新臺階。
三是多方聯動，形成合力。大力發展教育事業不僅是教育部門的事情，也是全社會的共同責任。區教育部門要履好主管之責。要加強對教育工作的規劃、部署、協調和組織實施，加強校長、教師隊伍建設。區級相關部門要盡到配合之責，要定期召開教育工作聯席會議，專題研究解決教育工作中存在的問題和困難。要進一步形成區委、政府統一領導，教育職能部門牽頭抓總，有關部門各司其職、緊密配合，社會力量廣泛參與的教育工作新格局，不斷增強我區教育發展的合力。
四是強化宣傳，營造氛圍。做好教育政策的宣傳工作，做好教育熱點問題的釋疑解惑工作，做好社會輿論的引導工作。拓寬聽取廣大師生和社會各方面意見建議的渠道，把全全校師生參與和支持我校教育的積極性進一步調動起來，為教育改革發展營造良好的社會環境和氛圍。
五是朝氣蓬勃，敢于爭先。教育事業的興衰成敗，關鍵在人。要把合川教育事業不斷推向前進，必須培養、選拔、造就一大批教育系統的優秀人才，形成一支朝氣蓬勃、奮發有為、敢為人先、靠得住、有本事的人才隊伍。我校加大培養力度，要以提高教師隊伍整體素質，組織開展好
一系列培訓展示活動，充分展現勇于創新、敢于亮劍的昂揚向上精神面貌。
同志們，國運興衰，系于教育；教育振興，全民有責。優先發展教育事業責任重大、意義深遠。讓我們積極行動起來，進一步解放思想，堅定信念，抓住機遇，乘勢而上，為我校教育事業健康發展，打造重慶北部地區教育高地而努力奮斗。
