2020年在全縣教育工作會議上講話
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2018年在全縣教育工作會議上的講話
在全縣教育工作會議上的講話
（18年5月16日）
老師們、同志們：
今天，縣委、縣政府隆重召開全縣教育工作會議，認真回顧總結過去五年的教育工作，表彰獎勵優秀教師和先進集體，全面部署今后一個時期的教育發展。這是進入新世紀以來我縣召開的規格最高的一次教育盛會。充分體現了縣委、縣政府對教育工作的高度重視，同時，也是突出教育優先發展戰略地位的具體表現。在此，我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協向受到表彰的先進集體和優秀教師表示熱烈的祝賀！向全縣廣大教師和教育工作者致以崇高的敬意！剛才，黎明縣長作了一個很好的工作報告，我完全同意，請大家認真領會，切實抓好貫徹落實。下面，我再講幾點意見：
一、充分認識五年來教育發展的成就和經驗過去的五年，我縣教育事業在縣委、縣政府的高度重視和正確領導下，在全縣廣大教育工作者的共同努力下，在各級各部門和社會各界的關心支持下，得到了飛速發展，取得了顯著成效，實現了長足進步，初步形成了具有特色的教育發展體制、機制，基本改變了教育發展滯后于全縣經濟發展的現狀，教育工作躍上了一個新的臺階。這其中，最明顯的變化主要有四個方面：一是教育發展環境明顯優化?？h委、縣政府高度重視教育事業，切實加強對教育工作的領導，千方百計保證教育投入，不斷優化教育資源配置，為教育事業提供了最重要的發展條件。全縣各級各部門、社會各界高度關注，主動服務，傾力支持教育發展，尊師重教的良好社會氛圍逐步形成。二是辦學條件明顯改善。在全省率先實施學校布局調整和寄宿制學校建設，五年累計校建投入超過1億元，其中縣本級投入達5000萬元，全縣中小學由127所調整到80所，累計新建校舍8萬平方米，各級各類學校校園面貌、教學生活設施、校園環境煥然一新，辦學規模效益、城鄉教育均衡發展水平得到極大提升，成為全省的一面旗幟。三是教育質量明顯提升。各級各類學校堅持加強教育管理，建機制、抓教改、嚴考核，不斷強化內涵發展，深入推進素質教育；廣大教師愛崗敬業，樂于奉獻，辛勤工作，全身心投入教學教研。五年來，高考上線人數大幅增加，初中
和小學教育質量穩步提高，人民群眾對教育滿意度極大提升。四是教師隊伍明顯加強?？h委、縣政府堅持政策傾斜，連續五年面向縣內外公開招聘國民教育大學本科畢業生補充高中師資，并公開招考了一批初中、小學教師，累計充實合格教師達150余名，全縣教師隊伍存在的學科不配套、學歷不達標、總量不足的問題得到根本緩解。同時，大幅提高教師待遇，按全市最高標準落實了績效工資，極大的激發了廣大教師的工作積極性?？梢哉f，過去的五年，是教育優先發展戰略地位在我縣逐步確立的五年，是歷史上對教育投入最多的五年，是教育面貌和辦學條件變化最大的五年，是教育教學質量提升最快的五年?；仡欉^去五年的教育發展歷程，成績來之不易，它凝聚著全縣各級各部門、社會各界，特別是廣大教育工作者多年的心血和汗水。今天受到表彰的優秀教師和先進集體，便是其中的杰出代表。五年來的實踐，充分證明：牢固樹立并認真貫徹教育優先發展的戰略決策，營造黨政高度重視、全社會廣泛支持的教育發展氛圍，切實解決教育投入、政策支持等關乎教育長遠發展的重大問題，是我縣教育發展的最根本保障；順應當前經濟社會發展形勢，滿足人民群眾對優質教育的需求，科學調整學校布局，大力實施寄宿制學校建設，堅持推進城鄉教育均衡發展和資源優化配置，盡力辦好每一所學校，是我縣教育發展的最重要基礎；堅持質量第一、質量立校，推進教育改革創新，不斷提高教育質量，打造人民滿意的教育事業，是我縣教育發展的最基本保證；把教師作為教育的第一資源，建設一支結構合理、數量穩定、業務精湛、勤奮敬業的高素質專業化教師隊伍，是我縣教育發展的最重要條件。認真總結五年來教育發展的成功實踐和寶貴經驗，對于不斷推進教育事業在新的起點上科學發展具有十分重要的意義。
二、進一步突出教育優先發展的戰略地位
教育在黨和國家事業中發揮著基礎性、先導性、全局性地位和作用?！秶抑虚L期教育改革與發展綱要》指出，要把教育優先發展確定為最基本的工作方針，強調在黨和國家工作全局中，要堅定不移地把教育擺在優先發展的戰略地位，大力實施科教興國和人才強國戰略。從平利的發展來看，經濟落后欠發達，發展相對滯后，人民群眾富裕程度不高，仍是基本縣情。其中勞動者素質不高、人才短缺是長期以來影響發展的一個重要原因。要從根本上改善發展現狀，真正實現突破發展，基礎在教育，必須把優先發展教育作為重大戰略決策。落實教育優先發展
戰略決策，在思想上，必須牢固確立抓教育就是抓發展、抓教育就是抓民生的理念。任何事業的發展都需要人才保證，人是第一位的因素，一個地方、一個部門、一個行業都是如此。教育是培養人才和提高人口素質的最根本途徑，教育發展水平直接決定著人才的數量和質量，并最終決定經濟發展。一個地方教育的落后，必然導致經濟的落后。一定程度上講，經濟的落后并不可怕，更可怕的是教育的落后。如果我們在經濟發展相對落后的情況下，通過狠抓教育發展，把培養人才、提高人口素質的事情做好，不斷夯實發展基礎，積蓄發展后勁，那么我們完全有可能實現跟進發展、突破發展。否則，一切都無從談起。另一方面，教育工作關乎千家萬戶，寄托著每個家庭對美好生活的期盼，關系到全縣人民的根本利益和福祉。對一個家庭來講，教育就是他們的未來，一個受到良好教育的孩子，就會帶領一家人從根本上解決脫貧致富的問題。這是教育承擔的另一項重要社會職責。因此，抓教育就是從根本上抓脫貧致富，就是抓最重要的民生工程。全縣各級各部門要深刻認識優先發展教育事業的極端重要性，把教育作為推動經濟發展的最重要基礎性工程和最大的民生工程，切實抓緊抓好。落實教育優先發展戰略決策，在工作上，我們必須做到“三個優先”：一是必須在經濟社會發展規劃中優先安排教育發展。要把教育工作融入經濟社會發展整體工作中，統一規劃，優先考慮，加強組織領導，完善保障機制，統籌推進教育發展。各部門、社會各界要滿腔熱情地關心支持教育的改革發展，積極配合，主動服務，創造各方面的政策條件，確保教育優先發展的戰略要求落到實處。各鄉鎮要認真履行辦學主體責任，經常研究教育發展工作，及時解決影響教育改革發展的突出矛盾和問題，黨政一把手要始終把教育工作抓在手上，努力成為“教育書記”、“教育鎮長”，全力支持教育事業發展。二是在財政資金上優先保障教育投入。要進一步加大財政支持力度，確保實現教育經費“三個增長”，不斷改善辦學條件、提高教師待遇，優化育人環境。切實加大教育項目資金的爭取力度，積極鼓勵和引導社會力量捐資助學，不斷拓寬教育經費籌措渠道。三是在公共資源配置上優先滿足教育需求。全縣各級各部門要切實增強服務教育的主動性，在制定規劃、項目安排、學校用地、建設報批、基礎設施配套、資金撥付、人事編制等各方面傾斜支持教育發展；各鄉鎮、各相關部門要密切協作，強化學校治安綜合治理，為教育創造良好發展環境。
三、努力提升教育事業科學發展水平
近年來，全縣教育事業取得了顯著成效，從辦學條件、育人環境、教育管理、教育質量、社會評價等各方面都發生了明顯變化。但總體看，仍然存在教育與經濟社會發展還不協調、人民群眾滿意度還不高、辦學效益還不明顯、辦學特色化水平低等突出問題。當前，隨著《國家中長期教育改革與發展規劃綱要》的出臺，各級各部門對教育的重視程度、經費投入都將大幅提高，教育事業正面臨難得發展機遇。面對新的形勢和任務，如何在新的起點上推進平利教育事業科學發展，怎樣辦好人民滿意教育，以此來回饋黨委政府和社會各界的關心支持，回饋人民群眾的期待，是擺在我們面前的重大課題。為此，必須緊緊把握以下幾點：
第一、要深入推進教育資源整合和寄宿制學校建設。實施學校布局調整、建設寄宿制學校是改善辦學條件，促進教育公平的重大舉措，對于優化配置各種教育資源，推進教育均衡發展，保障人民群眾享有接受良好教育機會具有重要意義。五年來，我們投入大量人力、物力、財力，統籌規劃，科學布局，實施了兩輪布局調整，建設了一批寄宿制學校，更多的中小學生享受到了相對優質的教育，全縣教育面貌大為改觀。我們的布局調整工作逐步形成了自己的特色，在全省產生了較大影響，被樹立為典型。實踐證明，我們實施布局調整的舉措是正確的、科學的，也是有效的。當前，全縣城鎮化正加速推進，城鎮人口快速聚集，在更深層次、更大程度上推進學校布局調整和寄宿制學校建設，切實解決縣城教育資源嚴重不足、校點布局不合理、適齡人口入學難等突出問題，建立適應全縣人民教育需求的辦學格局，將是我縣教育面臨的首要任務。根據縣情實際，新一輪學校布局調整的總體要求是，合理收縮小學布點，大力收縮初中辦學面，擴大城區辦學規模，努力形成在城區辦好一所高中、一所職中、兩所初中、兩所小學，在鄉鎮辦好五所中學、十二所中心小學、若干教學點的辦學新格局。同時，要以寄宿制學校建設為重點，努力建好每一所學校，縮小城鄉和校際差距，逐步達到全縣所有學校辦學條件標準化，整體提高全縣辦學水平。
第二，要統籌推進各類教育協調發展。教育是一項龐大的系統工程，統籌兼顧，協調推進，是教育事業科學發展的基本要求。要堅持做到各級各類教育通盤考慮，齊頭并進。一是以“雙高普九”為目標，提高義務教育水平。狠抓義務教育的強制性、免費性和普及性，扎實推進素質教育，加強中小學師資、校舍、教學儀器
的標準化建設，確保三年內實現“雙高普九”。二是以辦優質教育為目標，加快發展高中教育。根據經濟社會發展狀況，不斷擴大高中辦學規模，全面滿足初中畢業生接受高中階段教育的需要。按照“校舍一流、設施一流、師資一流、管理一流、質量一流”的要求，努力把平中建成安康一流高中和陜南知名高中，高考質量穩居全市中上游水平。三是以培養實用人才為目標，著力辦好職業教育。以就業為導向，加快職教辦學模式和教學方式改革，不斷擴大職教辦學規模，提高辦學效益，形成辦學特色，將縣職教中心打造成名符其實的全縣實訓基地和技能培訓中心，建成全省有重要影響的重點職中。四是以基本普及為目標，積極發展學前教育。建立政府主導、社會參與、公辦民辦并舉的辦園體制，辦好縣幼兒園，借助布局調整在重點鄉鎮辦好公辦幼兒園，大力扶持民辦幼兒園，基本形成公辦、民辦相結合的學前教育辦學新格局，切實解決群眾要求強烈的幼兒入園問題。第三，要努力提高教育質量。教育質量是現代教育的立足點，也是現代教育的生命線。隨著經濟社會的發展，人民群眾對教育質量的要求越來越高，教育需求日趨多樣化、差異化，如何讓孩子“上好學”，是當前群眾最關心的熱點問題之一。我們一定要牢固樹立以提高質量為核心的教育發展觀，建立以提高教育質量為導向的管理制度和工作機制，堅持規模和質量的統一，注重教育內涵發展，鼓勵學校辦出特色、辦出水平和出名師、育英才。要在全縣各級各類學校大力倡導苦抓、苦教、苦學之風，大力倡導教研、教改之風，把提高質量作為教育工作的永恒主題。要進一步完善教學質量監測、評估、激勵機制，建立質量保障體系，合理運用職稱評定、績效工資等政策杠桿，切實增強教師抓質量的責任意識。今后，縣政府每年將設立50萬元的教育質量獎勵基金，對抓教育質量實績突出的學校、校長、教師和成績優異的學生予以表彰獎勵。
第四，要深化教育改革創新。教育的科學發展，根本出路在改革創新，改革創新是推動教育加快發展的強大動力。教育改革創新，必須堅持特色辦學的教育理念。各學校都要在遵循教育教學規律的基礎上，以提高教育質量為核心，改革學校管理，創新培養模式，建設現代學校制度，形成各具特色的管理機制和質量保障體系，努力建設一批充滿活力、富有特色、管理規范、質量一流的特色名校，帶動全縣整體教育質量的提升。校長是教育改革創新的關鍵，要牢固樹立改革意識，堅持做改革創新的領導者和示范者，先行先試，大膽探索，勇于實踐，嚴格管理，
