江蘇省特殊建設工程消防設計審查工作指南（試行）x

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特殊建設工程消防設計審查工作指南（試行）

為規范我省特殊建設工程消防設計審查工作，根據《中華人民共和國消防法》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》《建設工程消防設計審查驗收工作細則》等有關規定，制定本指南。

一、審查范圍

（一）總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

　 （二）總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

　?。ㄈ┛偨ㄖ娣e大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

　?。ㄋ模┛偨ㄖ娣e大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；

　?。ㄎ澹┛偨ㄖ娣e大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；

　?。┛偨ㄖ娣e大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（七）國家工程建設消防技術標準規定的一類高層住宅建筑；

　?。ò耍┏鞘熊壍澜煌?、隧道工程，大型發電、變配電工程；

　?。ň牛┥a、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭，易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站；

　?。ㄊ﹪覚C關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；

　?。ㄊ唬┑谝豁椫恋诹椝星樾蔚慕ㄔO工程；

　?。ㄊ┑谑?、第十一項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。

二、受理材料

（一）特殊建設工程消防設計審查申請表；

（二）消防設計文件；

（三）建設工程規劃許可文件（依法需要辦理或批準的）；

納入施工圖設計文件聯合審查范圍的建設工程，提交的消防設計文件應經施工圖審查機構審查合格，并提交施工圖審查機構出具的審查合格書。

三、審批時限

受理之日起十五個工作日內。特殊消防設計技術資料專家評審所需時間不計入審批時間。

四、審批流程

（一）受理申請

消防設計審查驗收主管部門可通過江蘇省建設工程消防設計審查驗收管理系統或行政服務窗口受理特殊建設工程消防設計審查申請材料。對申請材料齊全完整的，出具《特殊建設工程消防設計審查受理憑證》；對依法不需要申請消防設計審查或不在本單位職權范圍的，出具《特殊建設工程消防設計審查不予受理憑證》；對申請材料不齊全的，一次性告知需要補正的全部內容，出具《特殊建設工程消防設計審查補正通知書》，材料補正齊全后出具《特殊建設工程消防設計審查受理憑證》。

屬于特殊消防設計的建設工程應在受理之日起三個工作日日內，由受理該建設工程的消防設計審查驗收主管部門報省住房和城鄉建設廳，申請組織特殊消防設計技術資料專家評審。

（二）組織審查

　　1.審查申請材料是否齊全、是否符合法定形式；

　　2.審查設計單位是否具有相應資質；

3.審查消防設計文件是否符合國家工程建設消防技術標準。

（1）消防設計文件編制應符合相應建設工程設計文件編制深度規定的要求；

（2）消防設計文件內容應符合國家工程建設消防技術標準強制性條文規定；

（3）消防設計文件內容應符合國家工程建設消防技術標準中帶有“嚴禁”“必須”“應”“不應”“不得”要求的非強制性條文規定；

（4）具有《暫行規定》第十七條情形之一的特殊建設工程，特殊消防設計技術資料應通過專家評審。

經辦人員應如實填寫《特殊建設工程消防設計審查記錄表》和《特殊建設工程消防設計技術審查記錄表》。如委托技術服務機構開展特殊建設工程消防設計審查的，《特殊建設工程消防設計技術審查記錄表》由技術服務機構填寫。消防設計審查驗收主管部門出具《特殊建設工程消防設計審查意見書》，并按法定程序送達。

（三）立卷歸檔

特殊建設工程消防設計審查檔案應按照一個申請事項一卷的原則立卷，并于三個月內完成歸檔。檔案資料應按順序裝訂，其中圖紙可用電子檔案的形式保存。

五、工作流程圖

特殊建設工程消防設計審查申請表

工程名稱： （印章） 申請日期： 年 月 日

建設單位

聯系人

聯系電話

工程地址

類 別

□新建 □擴建 □改建 □裝飾裝修

特殊建設工程情形

（詳見背面）

□（一）□（二）□（三） □（四） □（五） □（六）

□（七）□（八）□（九） □（十） □（十一） □（十二）

建設工程

規劃許可文件

臨時性建筑

批準文件

工程投資額

（萬元）

總建筑面積（m2）

特殊消防設計

（詳見背面）

□是 □否

高度大于250m的建筑

□是 □否

單位類別

單位名稱

資質等級

法定代表人

（身份證號）

項目負責人

（身份證號）

聯系電話

建設單位

設計單位

施工圖審查機構

建筑名稱

結構

類型

使用

性質

耐火

等級

層 數

高度（m）

占地面積（m2）

建筑面積（m2）

地上

地下

地上

地下

□裝飾裝修

裝修部位

□頂棚 □墻面 □地面 □隔斷 □固定家具 □裝飾織物 □其他

裝修面積（m2）

裝修所在層數

□改變用途

使用性質

原有用途

□建筑保溫

材料類別

□A □B1 □B2

保溫所在層數

保溫部位

保溫材料

工程簡要說明

（1）逐一填寫各層使用功能， 建筑的防火設計類別；（2）裝修工程應注明裝修場所的具體使用情況，是否改變所在建筑原防火設計類別的消防設計；（3）工程消防設計文件變更的，應注明具體情況；（4）城市隧道工程應注明隧道工程類型（如山體隧道、河底隧道等）；（5） 除房屋建筑和市政基礎設施建設工程以外的其他類建設工程，應注明行業主管部門的相關工程審批情況；（6）如該建設工程進行特殊消防設計，應注明設計采用的國際標準、境外消防技術標準的名稱及中文翻譯文本的名錄；（7）建設工程涉及儲罐、堆場的，詳細闡述儲罐的設置位置、總容量、設置形式、儲存形式和儲存物質名稱，堆場的儲量和儲存物質名稱等;（8）其他相關情況。

特殊建設工程情形

（一）總建筑面積大于二萬平方米的體育場館、會堂，公共展覽館、博物館的展示廳；

（二）總建筑面積大于一萬五千平方米的民用機場航站樓、客運車站候車室、客運碼頭候船廳；

（三）總建筑面積大于一萬平方米的賓館、飯店、商場、市場；

（四）總建筑面積大于二千五百平方米的影劇院，公共圖書館的閱覽室，營業性室內健身、休閑場館，醫院的門診樓，大學的教學樓、圖書館、食堂，勞動密集型企業的生產加工車間，寺廟、教堂；

（五）總建筑面積大于一千平方米的托兒所、幼兒園的兒童用房，兒童游樂廳等室內兒童活動場所，養老院、福利院，醫院、療養院的病房樓，中小學校的教學樓、圖書館、食堂，學校的集體宿舍，勞動密集型企業的員工集體宿舍；

（六）總建筑面積大于五百平方米的歌舞廳、錄像廳、放映廳、卡拉ＯＫ廳、夜總會、游藝廳、桑拿浴室、網吧、酒吧，具有娛樂功能的餐館、茶館、咖啡廳；

（七）國家工程建設消防技術標準規定的一類高層住宅建筑；

（八）城市軌道交通、隧道工程，大型發電、變配電工程；

（九）生產、儲存、裝卸易燃易爆危險物品的工廠、倉庫和專用車站、碼頭， 易燃易爆氣體和液體的充裝站、供應站、調壓站；

（十）國家機關辦公樓、電力調度樓、電信樓、郵政樓、防災指揮調度樓、廣播電視樓、檔案樓；

（十一）設有本條第一項至第六項所列情形的建設工程；

（十二）本條第十項、第十一項規定以外的單體建筑面積大于四萬平方米或者建筑高度超過五十米的公共建筑。

特殊消防設計情形

（一）國家工程建設消防技術標準沒有規定，必須采用國際標準或者境外工程建設消防技術標準的；

（二）消防設計文件擬采用的新技術、新工藝、新材料不符合國家工程建設消防技術標準規定的。

特殊建設工程消防設計審查受理憑證

（文號）

：

根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》等有關規定，你單位于 年 月 日申請 建設工程（地址： ；建筑面積： ；建筑高度： ；建筑層數： ；使用性質： ）消防設計審查，并提交了下列材料：

□ 1.消防設計審查申請表；

□ 2.消防設計文件；

□ 3.建設工程規劃許可文件（依法需要辦理的）；

□ 4.臨時性建筑批準文件（依法需要辦理的）；

□ 5.特殊消防設計技術資料（需進行特殊消防設計的)；

□ 6.施工圖設計文件審查合格書（納入施工圖聯合審查范圍的）。

申請材料齊全、符合要求，予以受理。

（印章）

年 月 日

建設單位簽收： 年 月 日

備注：本憑證一式兩份，一份交建設單位，一份存檔。

特殊建設工程消防設計審查不予受理憑證

（文號）

：

根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》等有關規定，你單位于 年 月 日申請 建設工程（地址： ；建筑面積： ；建筑高度： ；建筑層數： ；使用性質： ）消防設計審查，并提交了下列材料：

□ 1.消防設計審查申請表；

□ 2.消防設計文件；

□ 3.建設工程規劃許可文件（依法需要辦理的）；

□ 4.臨時性建筑批準文件（依法需要辦理的）；

□ 5.特殊消防設計技術資料（需進行特殊消防設計的)；

□ 6.施工圖設計文件審查合格書（納入施工圖聯合審查范圍的）。

存在以下情形，不予受理：

□ 1.依法不需要申請消防設計審查；

□ 2.不屬于本單位職權范圍，應向 申請；

（印章）

年 月 日

建設單位簽收： 年 月 日

備注：本憑證一式兩份，一份交建設單位，一份存檔。

特殊建設工程消防設計審查補正通知書

編號：

：

根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》、《建設工程質量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》等有關規定，你單位于 年 月 日申請 建設工程（地址： ；建筑面積： ；建筑高度： ；建筑層數： ；使用性質： ）消防設計審查，并提交了下列材料：

□ 1.消防設計審查申請表；

□ 2.消防設計文件；

□ 3.建設工程規劃許可文件（依法需要辦理的）；

□ 4.臨時性建筑批準文件（依法需要辦理的）；

□ 5.特殊消防設計技術資料（需進行特殊消防設計的)；

□ 6.施工圖設計文件審查合格書（納入施工圖聯合審查范圍的）。

□ 缺少第 項材料，請予以補正。

□ 提交的第 項材料不符合法定形式，（說明不符合的內容及依據），請予以補正。

（印章）

年 月 日

建設單位簽收： 年 月 日

備注：本通知書一式兩份，一份交建設單位，一份存檔。

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特殊建設工程消防設計審查意見書（合格）

（文號）

：

根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》等有關規定，你單位于 年 月 日申請 建設工程（地址： ；建筑面積： ；建筑高度： ；建筑層數： ；使用性質： 。改擴建、裝飾裝修工程消防設計審查，還應明確工程所在建筑層數、位置、面積、使用性質等。）消防設計審查 （特殊建設工程消防設計審查申請受理憑證文號： )。

經審查，該建設工程消防設計合格。

經審查合格的消防設計文件不得擅自修改。確需修改的，建設單位應按照規定重新申請消防設計審查。

該建設工程竣工驗收合格后，應申請消防驗收。消防驗收合格后方可投入使用。

（印章）

年 月 日

建設單位簽收： 年 月 日

備注：本意見書一式兩份，一份交建設單位，一份存檔。

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特殊建設工程消防設計審查意見書（不合格）

（文號）

：

根據《中華人民共和國建筑法》《中華人民共和國消防法》《建設工程質量管理條例》《建設工程消防設計審查驗收管理暫行規定》等有關規定， 你單位于 年 月 日申請 建設工程（地址： ；建筑面積： ；建筑高度： ；建筑層數： ；使用性質： 。改擴建、裝飾裝修工程消防設計審查，還應明確工程所在建筑層數、位置、面積、使用性質等。）消防設計審查（特殊建設工程消防設計審查申請受理憑證文號： ）。

經審查，該工程消防設計審查不合格，主要存在以下問題：

一、該建筑首層防煙樓梯間擴大前室未采用乙級防火門與其他走道和房間分隔，不符合《建筑設計防火規范》（GB50016-2014）第6.4.3條規定。（例）

二、自動噴水滅火系統未設高位消防水箱，采用氣壓供水設備，氣壓供水設備的有效容積小，不符合《自動噴水滅火系統設計規范》（GB50084-2017）第10.3.3條規定。（例）

以上問題修改后，應重新申報特殊建設工程消防設計審查。

該工程未經消防設計審查合格，不得施工。

如不服本決定，可以在收到本意見書之日起××日內依法向××申請行政復議，或者××日內依法向××人民法院提起行政訴訟。

（印章）

年 月 日

建設單位簽收： 年 月 日

備注：本意見書一式兩份，一份交建設單位，一份存檔。

檔 案 目 錄

序號

名稱

頁碼

備注

ZJ1

卷內文件目錄

ZJ2

特殊建設工程消防設計審查受理憑證

ZJ3

特殊建設工程消防設計審查申請表

ZJ4

特殊建設工程消防設計審查意見書

ZJ5

特殊消防設計技術資料專家評審意見（如有）

ZJ6

特殊建設工程消防設計審查記錄表

ZJ7

特殊建設工程消防設計技術審查記錄表

ZJ8

建設工程規劃許可文件

ZJ9

消防設計文件

（圖紙可以電子檔案形式保存）

ZJ10

特殊消防設計技術資料（如有）

ZJ10

法律法規規定的其他材料

特殊建設工程消防設計審查記錄表

工程名稱

工程類別

□新建 □擴建 □改建 □裝飾裝修

使用性質

建設單位

設計單位

受理憑證文號

建筑面積（㎡）

占地面積（㎡）

建筑高度（m）

建筑層數

火災危險性

序號

檢查內容

審查意見

1

特殊建設工程消防設計審查申請表信息齊全、完整

□合格

□不合格

2

依法需要辦理建設工程規劃許可的，已提交建設工程規劃許可文件/依法需要批準的臨時性建筑，已提交批準文件

□合格

□不合格

3

設計單位具備相應資質

□合格

□不合格

4

消防設計技術審查合格

□合格

□不合格

5

特殊消防設計技術資料已通過專家評審

建筑高度大于250米的建筑已通過專家論證

□合格

□不合格

審查人員（簽字）

審批人員（簽字）

特殊建設工程消防設計技術審查記錄表

工程名稱

工程類別

□新建 □擴建 □改建 □裝飾裝修

使用性質

建設單位

設計單位

受理憑證號

建筑面積（㎡）

占地面積（㎡）

建筑高度（ m）

建筑層數

火災危險性

序號

審查內容

技術審查人員意見

存在問題

1

消防設計文件的編制符合消防設計文件申報要求情況

□符合要求

□不符合要求

2

總平面布局和平面布置

防火間距、功能分區、消防車道、高層建筑登高車操作場地

□符合要求

□不符合要求

3

建筑和結構

建筑類別、建筑耐火等級、平面布置、安全疏散和避難、建筑構件耐火極限、構造防火、防火分隔

□符合要求

□不符合要求

4

建筑電氣

消防電源、配電線路及電氣裝置、消防應急照明和疏散指示系統、火災自動報警系統、電氣防火

□符合要求

□不符合要求

5

消防給水和滅火設施

消防水源、消防水泵房、室外消防給水和室外消火栓系統、室內消火栓系統和其他滅火設施等

□符合要求

□不符合要求

6

供暖通風與空氣調節

防煙系統、排煙系統，供暖、通風和空調系統

□符合要求

□不符合要求

7

熱能動力

有關鍋爐房、涉及可熱氣體的站房及可燃氣、液體的防火、防爆措施

□符合要求

□不符合要求

8

其他情況（如特殊消防設計技術資料專家評審意見落實情況等）

技術審查人員（簽字）/技術服務機構（蓋章）