2020年區交通運輸局農村公路建設“七公開”制度實施方案x
時間:2020-10-21 12:49:10 來源:勤學考試網 本文已影響 人
XX區交通運輸局農村公路建設“七公開”制度實施方案
為進一步規范農村公路建設管理,加快農村公路發展,盡快形成社會廣泛參與、共同監督的農村公路建設機制,為加強農村公路建設中的廉政工作,預防腐敗,保證農村公路建設質量,依據《交通運輸部關于推行農村公路建設“七公開”制度的意見》(交公路發〔2014〕100號)文件的精神,結合我區實際,制
定本實施方案:
一、責任主體和實施范圍
實施“七公開”的公開主體單位是“七公開”的責任主體,公開主體單位的法定代表人是“七公開”的第一責任人。開工的新建、改建項目,必須按照“七公開”要求公開“七項內容”。
二、實施內容和要求
(一)農村公路年度建設計劃公開
農村公路年度建設計劃的編制,要堅持公開論證和科學評估制度,計劃編制中,要廣泛征求社會各界和有關專家的意見,保障廣大人民群眾對重大決策事項的參與權、知情權和建議權。
公開主體:區交通運輸局、鄉(鎮)政府、村委會。
公開內容:年度農村公路建設計劃。
公開方式:XX市民生資金監管平臺及鄉鎮、村公開公示欄。
公開范圍:全社會。
公開時間:按時更新。
(二)建設資金補助政策公開
向農民群眾公開縣、鄉、村道改造項目,危橋改造項目等的補助政策和農村公路建設資金籌集方式,使廣大農民群眾對農村公路建設資金籌集方式、補助標準心中有數,做到建設資金補助政策公開透明。
公開主體:區交通運輸局、鄉(鎮)政府、村委會。
公開內容:補助金額。
公開方式:XX市民生資金監管平臺及鄉鎮、村公開公示欄。
公開范圍:全社會。
公開時間:按時更新。
(三)招標過程公開
進行公開招投標的農村公路建設項目必須嚴格遵守《中華人民共和國招標投標法》和交通運輸部、省交通運輸廳的有關規定,從勘查設計、項目施工、監理服務到重要設備、材料的采購等達到招標標準的都必須依法實行公開招標投標制度。在招投標活動中,嚴格落實"招標人自主招標、評標委員會獨立評標、招標人自行定標、政府依法監督"的原則,充分保證招投標行為的公開、公正、公平。
公開主體:區交通運輸局、鄉(鎮)政府或者招標代理機構。
公開內容:項目立項批復、資金來源、工程概況、工程量簡介、招標機構、招標監督部門及聯系方式,開標全過程、評標辦法,招標文件中規定評標標準、方法,中標候選人及中標價。
公開方式:XX省公共資源交易網、XX日報;鄉鎮政府公共資源交易場所。
公開范圍:全社會。
公開時間:招投標法規定的時間。
(四)施工過程管理公開
農村公路建設項目法人、現場執行機構、監理單位和施工企業要加強管理,科學組織,規范施工,主動接受群眾監督,確保工程質量和進度,做到文明施工和安全生產。
公開主體:施工單位。
公開內容:工程名稱、資金來源、進度計劃、建設單位、施工單位、監理單位、建設規模標準、主要原材料規格等。
公開方式:施工現場公示牌。
公開范圍:全社會。
公開時間:施工期間。
(五)質量監督公開
農村公路建設項目必須嚴格落實“企業自檢、專業抽檢、法人管理、社會監理、設計監控、政府監督、行業監管、群眾參與”的“八位一體”質量保證體系,項目法人是工程質量的第一責任人,各從業單位都必須主動接受交通行政主管部門及公路工程質量監督部門或由其授權的質量監督機構實施的質量監督管理,并接受社會輿論和媒體的監督。
公開主體:施工單位。
公開內容:質量監督單位、監督人員、質量舉報電話等。
公開方式:現場公示牌等。
公開范圍:全社會 。
公開時間:施工期間。
(六)建設資金使用公開
項目法人和施工、監理單位嚴格按照合同管理有關規定執行計量支付程序,注重時效管理,杜絕拖欠工程款和農民工工資現象發生。各級有關部門要嚴格按照財務制度、資金管理制度規范工程財務管理。
公開主體:區交通運輸局、鄉(鎮)政府、村委會。
公開內容:建設資金到位情況、撥付情況等。
公開方式:XX市民生資金監管平臺及鄉鎮、村公開公示欄。
公開范圍:全社會
公開時間:按時更新。
(七)竣(交)工驗收公開
工程竣(交)工驗收是工程交付使用的重要環節,按照省市交通主管部門有關規定要求認真組織工程竣(交)工驗收,嚴格按程序辦事。
公開主體:區交通運輸局、鄉(鎮)政府、村委會。
公開內容:項目名稱、建設規模、建設單位、工程質量等級等。
公開方式:XX市民生資金監管平臺及鄉鎮、村公開公示欄。
公開范圍:全社會。
公開時間:按時更新。
三、實施方法和步驟
實施農村公路建設“七公開”要形成“政策透明、制度公開、要求明確、管理有效、監督到位”的長效機制,實施時要著力抓好以下環節:
(一)明確責任
在實施農村公路建設“七公開”的過程中,各責任主體要建立并實行嚴格的責任制,每一個環節都要按規定,落實責任到人、明確監督到人.切實做到思想統一,分工明確,領導有力,措施有效,落實到位。
(二)組織實施
農村公路建設涉及的有關部門和各從業單位對本方案中明確的公開工作應認真履行職責,工作中既要各司其職、各負其責,又要加強協作、密切配合。建立起規范的工作臺帳,保存實事工程中的原始內業資料及影像資料。
(三)監督檢查
各公開主體單位要虛心接受監督檢查部門的監督檢查,及時了解和掌握農村公路建設“七公開”的落實情況和薄弱環節,對措施不到位的,要有針對性地提出解決辦法。要廣泛聽取社會各界的意見和建議,不斷發揮法律監督、行政監督、群眾監督、輿論監督的作用,努力形成監督合力。