活動方案之防汛搶險工作方案（8頁）

防汛搶險工作方案

【篇一：防汛搶險工作方案】

文峰區交通運輸局

2011 年防汛搶險工作方案

做好今年的防汛搶險工作，保障我區經濟與社會全面協調可持續發

展、社會穩定，構建和諧社會，確保人民財產安全具有十分重要的

意義。根據《中華人民共和國防洪法》、市防汛抗旱會議精神以及

《安陽市防洪應急預案》，特制訂 2011 年防汛搶險工作方案

局防汛搶險指揮部設置如下：

（一）局防汛搶險指揮部

指 揮 長：朱貴元

副指揮長：楊紅林 晁芳寧

成 員：武成名 王 峰 李 慶 周金堂 喬全武 中華路辦事處、高莊

鄉、寶蓮寺鎮路政辦主任

（二）指揮部下設二部一辦，人員組成如下：

1．公路應急搶修指揮部

指 揮 長：楊紅林

成 員：周金堂 楊照靜 王德軍 喬全武

中華路辦事處、高莊鄉、寶蓮寺鎮路政辦主任

2．應急運輸保障指揮部

指 揮 長：晁芳寧

成 員：武成名 王 峰

中華路辦事處、高莊鄉、寶蓮寺鎮路政辦主任

3．指揮部辦公室設在局辦公室

主 任：晁芳寧

副 主 任：韓艷芬

成 員：王曉君 王秀芳 董書芹張 燕

負責局機關防汛搶險自救工作及總協調。

一、 今年防汛工作的總要求

今年防汛搶險工作，要認真落實科學發展觀，體現以人為本思想，

堅持貫徹執行 “安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險 ”的方針，

認真做好防汛搶險的各種準備，抓好防汛搶險隊伍建設，采取有效

措施，確保安全度汛。

二、 防汛工作目標

根據市局防汛工作方案要求，今年我局防汛搶險工作任務目標如下：

（一） 公路、橋梁防汛。農村公路管理所要在汛前組織對重點地段

公路的路基、護坡、橋梁的檢查，對影響安全的要抓緊整修處理，

汛期時要堅持晝夜巡查，監測和報告情況，平時做好應急搶修準備

和迂回通行方案的修訂完善，一旦遭遇洪水威脅和破壞時，及時向

局防汛指揮部通報情況，各相關部門和單位要通力合作，全力搶險，

保證在最短的時間內完成道路、橋涵搶修任務，盡快恢復正常通行。

（二） 內部防汛。局屬單位負責人是防汛第一責任人，

對單位防汛工作負全面責任。要切實加強對防汛工作的領導，一定

要將防汛責任落實到部門、科室和個人。汛前要組織對防汛除澇設

施的檢查，制定和完善發生洪澇災害時的應急措施、疏散方案。

（三） 人員、物資搶運。運輸管理所要認真做好搶運專業隊伍的整

組和搶運措施方案制定工作，提高應急能力綜合協調搶運能力，保

證在執行搶運任務時拉得出、出得快、安全準時。

三、 確保今年防汛搶險目標完成的主要措施

（一） 提高思想認識，認真落實防汛責任制。各單位要按照《防洪

法》及國務院、省、市有關文件規定和要求，從思想上高度重視防

汛工作，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，把抗洪搶險工作作為各單

位落實科學發展觀、體現以人為本思想的一次重大考驗，切實履行

自己的職責，全面落實組織領導、隊伍建設、措施方案等各項責任

制，最大限度地減少人民生命財產損失。

（二） 認真落實防汛、搶險救災的措施。根據《河南省防汛工作條

例》規定，全省防汛時間定為每年 5 月 15 日至 9 月 30 日。為保證

防汛萬無一失，各單位要做到 “五到位 ”，即領導到位，值班人員到

位，搶險救災設備和物料準備到位，全面檢查到位。對檢查發現的

問題和薄弱環節，要明確責任，提出切實可行的處理措施，指定專

人限期整治到位。

（三） 統一指揮、協調有力、團結配合共同做好搶險救災工作。在

災（險）情發生時，各單位要根據實際情況冷靜應對，精心組織搶

險救災，做到應急有力、處置有方。

（四） 加強值班和情況信息報送工作。防汛值班從 6 月 1 日開始，

各單位主要領導要抓好值班安排工作。值班人員一定要堅守崗位，

保證上下聯絡暢通，認真做好值班和交接班記錄。在汛期，要保證

指揮渠道暢通，情況信息報送要及時、準確，特別是在災情發生和

搶險救災時，應急處置情況要迅速上報。

　6 月 30 日前各路政辦將防

汛搶險方案、值班安排、值班電話、領導辦公室、住宅、手機電話

號碼報區交通局防汛辦。

（五） 認真做好防汛搶險知識宣傳教育工作，增強干部職工抵御自

然災害的信心和能力。

區交通局值班室設在局辦公室

值班電話： 0372 —3386060 傳真： 0372--3386061

【篇二：防汛搶險應急實施方案】

目 錄

一、總則 ........................................................ - 1 - 1 編制目的 ................................................... - 1 - 2 編制依

據 ................................................... - 1 - 3 編制原

則 ................................................... - 2 - 4 工程概

況 ................................................... - 2 - 5 氣候水文特

征 ............................................... - 2 - 6 適用范

圍 ................................................... - 3 -

二、防汛搶險應急指揮機構及職責 .................................. - 3 -

（一）應急救援指揮機構 ...................................... - 3 -

（二）應急領導機構職責 ...................................... - 4 -

三、預警及信息報告 .............................................. - 6 -

（一）危險源監控 ............................................ - 6 -

（二）預警 .................................................. - 7 -

（三）信息報告程序 .......................................... - 8 -

四、應急響應 .................................................... - 8 -

（一）響應程序 .............................................. - 8 -

（二）汛期安全預防措施 ...................................... - 9 -

（三）處置措施 ............................................. - 14 -

（四）應急結束 ............................................. - 15 -

六、保障措施 ................................................... - 15 -

七、應急方案

管理............................................... - 16 -

（一）應急方案培訓 ......................................... - 16 -

（二）應急方案演練 ......................................... - 16 -

（三）方案的評審與改進 ..................................... - 16 -

（四）方案的實施 ........................................... - 17 -

八、附件 ....................................................... - 17 -

xx 至 xx 高速公路第十七合同段

防汛搶險應急實施方案

一、總則

1 編制目的

為全面落實 “安全第一、預防為主 ”的方針，規范應急管理工作，做

好 xx 至 xx 高速公路第 xx 合同段防汛搶險應急救援處理工作，最大

限度地減少水災、水毀造成的生命財產損失，確保施工合同段基礎

設施和施工工地、駐地等安全度汛，保證生產安全及項目部員工、

施工人員人身、財產安全，確保施工的順利進展，特制定本防汛搶

險應急實施方案。

2 編制依據

（1）《中華人民共和國安全生產法》（中華人民共和國主席令第

70 號）

（2）《中華人民共和國防洪法》

（3）《公路水運工程安全生產監督管理辦法》（交通部 2007 年第

1 號令）

（4）《公路工程施工安全技術規程》

（5）《xx 省交通運輸廳關于做好 2014 年全省交通系統防汛工作的通知》（魯交戰〔 2014 〕2 號）

（6）xxxx 關于轉發《省國資委關于轉發 xx 省政府辦公廳關于認真

做好汛期安全防范工作的緊急通知的通知》的通知

3 編制原則

（1）以防為主，常備不懈。防汛搶險工作堅持 “安全第一、常備不

懈、以防為主、全力搶險 ”的方針，采取工程措施和非工程措施并舉

的辦法，積極制訂并實施防汛搶險應急方案，加強預警機制，做到

防患于未然。

（2）科學調度，全力搶險。發生洪水險情后，各級救援隊伍及相關

救援力量迅速到位，按照應急方案采取有效措施，全力組織搶險，

最大限度地避免和減少人員傷亡、財產損失，全力保護工程建設人

員生命和財產安全。

4 工程概況

xx 至 xx 高速公路 xx 合同段起點樁號為 kxx+740 ，終點樁號

kxx+450 ，全長 xxkm 。全線路基寬度 28 米，路面寬度 2*11.75 米，橋涵與路基同寬，橋涵設計汽車荷載等級為公路 -1 級，橋涵設計洪 水頻率為 1/100 ，抗震設防震烈度 6 度。

本標段大橋 1 座，中橋 2 座，互通立交 1 處，分離立交 2 處，服務區 1 處，通道 14 道，涵洞 60 道。

5 氣候水文特征

（1）氣候特點：項目所經區域氣候屬于暖溫帶季風型大陸性氣候區，

四季分明，降水集中，氣候適宜，降水集中于夏秋兩季，冬春干旱

少雨。

（2）氣溫：本項目所在地年平均氣溫為 12℃-13℃之間，極端最高氣溫 41.7℃-44.9 ℃，極端最低氣溫 -23.3 ℃-24.5 ℃，年均降雨

量在 575 毫米-690.5 毫米之間，年均無霜期在 158-222 天之間。

（3）降水 : 降雨集中在夏季各月 ,春秋為過渡季節 ,一般為秋多于春。年平均降水量在 575 ～655mm ，夏季月份為降水量 366.7 ～

424.8mm ，占全年降水量的 70% 左右；冬季月份為 13.9-25.6mm之間，占全年量的 2%-4% 左右。

6 適用范圍

本方案適用于 xx 至 xx 高速公路第 xx 標施工期間所發生的突發性

洪澇災害的預防及應急處置。

二、防汛搶險應急指揮機構及職責

（一）應急救援指揮機構

項目部成立防汛搶險應急領導小組

組 長：xxx

副組長： xxx

主要成員： xx 、xx 、xx 、xx 、xx 、xx 、xxx 、xx 、xx 及各施工隊

伍負責人。

應急領導小組辦公地點設在項目部綜合辦公室， xx 任辦公室主任。

值班電話： xx

（二）應急領導機構職責

1、防汛搶險應急領導小組主要職責

（1）貫徹執行國家有關防洪工作的法規、政策，發布啟動應急方案

命令，指揮相關部門進行緊急應對。

（2）根據災情對防洪防汛應急方案提出論證意見，領導、部署、協

調災害應急工作，部署組織各組成部門實施防汛搶險工作，執行上

級部門下達的其他任務，制定和修訂《防汛搶險應急救援方案》。

（3）當項目部施工合同段內有重特大洪水災害發生時，組織召開防

洪防汛工作應急會議，聽取有現場人員的雨情、水情、災情匯報，

安排部署防洪搶險工作。

（4）統一指揮項目部的防洪防汛應急工作，組織相關部門按本方案

規定職責對受災地區進行抗洪搶險。

（5）向上級防汛領導小組報告防汛搶險應急工作情況。

2、各搶險應急小組構成及職責

應急救援指揮部下設各應急小組，主要人員構成及職責：

（1）通訊聯絡組：

負責人： xx

成 員：xx 、xx

職 責：確保與項目負責人和外部聯系暢通、內外信息反饋迅速；保

持通訊設施和設備處于良好狀態；負責應急過程的記錄與整理及對

外聯絡。

（2）現場搶救組：

【篇三：公司 2014 年防汛工作實施方案】

一、建立防汛指揮體系，成立防汛領導工作小組

主要職能：

1、執行上級防汛工作命令，制定公司防汛工作實施方案；督查各施

工現場，落實各項預防措施；向上級報告防汛進展情

況，隨時保證上情下達，下情上報；設專人每天收集天氣信息，一

旦有汛情，應立即啟動防汛預案。

2、監督檢查各項目參建單位和運營項目合作單位防汛工作的落實情

況，對重點施工部位加大控制力度，加強對雨季工程質量保證措施

的檢查，發現問題及時組織分析原因、解決問題，制定有針對性的

預防措施。

3、險情發生時組織指揮各方面力量進行搶險救災，統一指揮對險情

水毀現場的應急救援，控制險情蔓延和擴大。檢查督促有關單位做

好現場搶修施救、通訊聯絡、后勤保障、運行穩定、善后處理、原

因調查等工作。指導監督應急救援處理工作，協調解決應急救援工

作中的重大問題。

二、防汛工作安排

1、加強領導，高度重視。各部門要高度重視，組織好各參建和合作

單位部署防汛工作，依靠各項目監理和施工單位建立起有效的防汛

體系，形成統一的協調指揮機構。

2、搞好宣傳教育，加強學習交流。組織各參建和合作單位人員學習

防汛抗災知識，了解各自職責分工，熟練使用防汛器材，建立起一

支訓練有素、有組織紀律的防汛隊伍。組織各在建項目參建單位互

相學習檢查，消除防汛工作中的薄弱環節，提高防汛工作的整體水

平。

3、保持通訊暢通，防汛工作組和各項目工作人員應當堅持

防汛值班制度，做好值班記錄，調度安排應急救援搶險工作，切實

做到不空崗、不睡崗，保持 24 小時通訊暢通，便于及時處置突發事

件。同時，公司建立不定時巡崗制度，保證防汛措施的落實和防汛

工作人員的有效考核，定期通報檢查情況，制定獎懲措施。

4、做好現場施救?，F場準備充足的搶險物資，險情發生時應當本著

“救人高于一切 ”的原則，積極救治受傷人員，解救水困人員，最大

限度地減少人員傷亡損失，平時做好防汛演練，做到關鍵時刻能頂

上去。

5、做好后勤保障。防汛工作除了人員組織保證外，必要的防汛投入

也是做好防汛工作的基礎和條件。各參建單位項目負責人應當根據

應急救援處理工作需要，調集有關物資設備，并形成臺帳記錄，保

證應急救援處理需要，為應急救援處理工作提供保障。

6、組織好善后處理。善后處理組工作人員應勘察險情水毀現場，收

集險情水毀證據，分析險情水毀原因，為險情水毀公正，公平處理

提供依據。

三、各部位防汛工作重點

各在建及運營項目要實行嚴格的汛前檢查、汛期監控、汛后復查的

檢查監控制度，安排專人分工負責。

1、在建項目防汛工作重點

（1）做好現場排水溝的開挖，使雨后排水保持暢通，并及時清除積

水和淤泥，保持現場整潔。

（2）做好尚未回填的坑槽及其他積水部位的排水工作，根據降雨強

度合理安排排水設備，保證排水迅速及時。

（3）對施工現場的臨建設施、圍擋墻、基坑設施、起重運輸機械、

腳手架、施工用電進行重點檢查和監控。

2、看管地塊防汛工作重點

（1）檢查看管地塊內變配電室、泵房等用電設施，發現房屋漏雨、

進水問題必須盡快修理，避免造成設備及人員安全隱患。

（2）檢查地塊圍墻穩定性，防止圍墻因雨水侵襲發生傾斜、倒塌，

發現圍墻穩定性問題應盡快組織人員進行圍墻地基處理。若圍墻已

發生損壞，要立即組織分析原因，采取措施進行修復。

3、運營項目防汛工作重點

高等級公廁等運營項目要根據項目特點結合雨情制定運營項目防汛

工作方案，提前指導物業備好雨鞋、雨衣、沙袋、鐵鍬、抽水泵等

防汛物資，建立防汛值班制度，及時注意天氣變化，在大雨天氣來

臨前做好防雨水倒灌和防漏電、防觸電各項準備工作。

4、辦公場所防汛工作重點

辦公場所要對各排水管井完好及暢通情況進行重點檢查和

監控，遇到大雨或地面積水暫時無法排走的情況下重點對變電室、

地下室、車庫等一樓地面設施及綠地進行重點檢查和監控。

要嚴格值班制度，實行工作日干部夜間防汛值班、休息日 24 小時防

汛值班制度；搞好防汛設備保障、車輛調配工作；保持通訊暢通，

建立半小時通報制，通知防汛人員到位，必要時與有關搶險部門聯

系，請求援助。

5、綠化施工現場和苗木基地防汛工作重點

綠化施工現場要結合業主對項目防汛工作的安排做好防汛各項應急

準備工作，備好草袋、抽水泵、抽水管、鐵鍬、雨衣、雨靴等防汛

物資，制定防汛應急預案、落實防汛值班制度，提前做好預案演練

工作等，特別是要對已栽的苗木加固支撐，防止苗木傾斜，雨后派

專人檢查，緊急時對苗木進行重新調整，以免影響景觀效果。

苗木基地由于整體地勢較低，土壤粘重，防汛條件差等不利因素影

響，更需要提早動手，認真分析降雨形勢，制定防汛預案，落實并

儲備防汛物資，提前對基地的排水系統進行系統檢查，對淤塞、破

損、易堵部位和排水設施進行檢修，確保設施能夠正常工作，系統

能夠正常運行。

為了確保安全度過汛期，各部門、子公司要對各自管轄部位汛情認

真分析和研究，結合已制定防汛工作重點部位，根據公司防汛工作

領導小組職責安排，逐級分解防汛責任，嚴格落