2023研討發言：堅定不移抓好糧食生產固穩糧食安全“壓艙石”（全文）
時間：2023-09-03 20:24:07 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
下面是小編為大家整理的2023研討發言：堅定不移抓好糧食生產固穩糧食安全“壓艙石”（全文）,供大家參考。
民以食為天，食以糧為先，糧食是群眾生活最基本、最主要的農產品。以習近平同志為核心的黨中央十分重視國家糧食安全問題，通過實施“藏糧于地、藏糧于技”戰略，全國糧食生產穩步推進，最近連續5年糧食總產在1.3萬億斤以上，為經濟社會發展奠定了堅實基礎。然而，中美貿易戰、新冠肺炎疫情、自然災害等多種不確定因素，也使得糧食安全存在著不穩定性。準確把握當前所面臨的各種復雜形勢，堅定不移抓好糧食生產，對于保障我國糧食安全無疑具有重要意義。
一、站高謀遠，心系糧食安全戰略地位
習近平總書記強調：“越是面對風險挑戰，越要穩住農業，越要確保糧食和重要副食品安全?！弊ズ眉Z食生產，就等于把飯碗牢牢端在了中國人自己的手里，在應對各種復雜形勢的時候，才能做到“手中有糧，心中不慌”。
（一）抓好糧食生產是端穩中國人飯碗的根本保障。糧食安全是社會穩定的基石。自新中國成立以來，國家十分重視糧食安全問題，一直把農業放在國民經濟發展的首要位置，堅持不懈抓好糧食生產。經過多年努力，我國用占全球9%的耕地養活了近20%的人口，2019年我國人均糧食占有量約950斤，高出世界平均水平35%左右，實現了從挨餓到吃飽再到小康的歷史性轉變，端穩了中國人自己的飯碗。而且，水稻和小麥自給率近99%，中國人的飯碗里盛滿了自家的糧。
（二）抓好糧食生產是決勝全面小康社會的關鍵措施。2020年是全面建成小康社會的目標實現之年，是全面打贏脫貧攻堅戰的收官之年。當年中央一號文件明確指出，糧食生產要穩字當頭，穩政策、穩面積、穩產量。新時期的糧食生產任務，不僅要在量上實現突破，更要在質上實現飛躍，讓老百姓吃得安心、吃得放心，讓我國糧食安全得到長久、穩定的保障，確保全面建成小康社會的目標能如期實現。
（三）抓好糧食生產是應對國際形勢多變的主動之舉。我國是世界進口糧食最多的國家，連續多年全國糧食進口總量超過1億噸，主要進口于美國、加拿大等國家。近年來，國際形勢風云變幻，貿易保護主義、單邊主義等逆全球化行為不斷顯現。貿易進出口同樣面臨嚴峻形勢，糧食進口仍存在著不穩定因素。
中美貿易戰中芯片斷供事件對我國農業的啟示是，只有抓好糧食穩定生產，保障糧食有效供應，才能讓我國在應對復雜多變的國際形勢中占據先機。
二、審時度勢，做到糧食安全心中有數
近年來，國內外糧食生產和消費正在發生變化，糧食供求關系總體偏緊，結構性矛盾日益突出。面對國內外糧食安全形勢發生的新變化，更要充分認清我國糧食安全存在的問題，準確把握國內外糧食生產的總體形勢，才能作出更加有效的應對措施。
（一）國內糧食生產面臨的突出問題。一是耕地面積方面。隨著人口不斷增長，工業化、城鎮化進程不斷加快，人多地少、耕地面積相對不足的矛盾日益突出。在休閑農業、觀光農業發展過程中，存在部分違法占用耕地的行為，如硬化耕地、建設“大棚房”等現象時有發生，嚴重違反了《土地管理法》的相關規定。近幾年，南方農村“土地撂荒”現象也較頻繁。二是農業科技方面。我國地域遼闊，地形地貌復雜多樣，一些新技術、新裝備難以在山區、丘陵、高原、沙漠等地普遍推廣，農業機械化整體水平較低，與發達國家農機作業規?；?、智能化程度還有一定差距。糧食生產者以傳統農民為主，生產技術較為落后，難以開展大規模種植。過度依賴化肥、農藥，導致了農業面源污染和生態破壞，影響農業正常生產環境。三是農村人才方面。為獲得更多勞動收益，農村勞動力外出務工，大部分農村空心化、老齡化現象嚴重。種地農民不斷減少，不少耕地都被閑置，造成了“70后不愿種地，80后不會種地，90后不談種地，00后不知種地”的現象，致使農業農村人才和勞動力嚴重缺乏。四是農業投入方面。我國作為發展中國家，國家財力有限，加之農業投入機制不夠完善，高標準農田、農田xx等基礎設施建設無法全面鋪開。國家給予糧食種植的各類補貼已近峰值，很難有大幅度提升，反之土地流轉費用x升、化肥農藥等生產資料價格和人工成本不斷上漲，致使種糧比較效益低。
（二）國外糧食安全形勢復雜多變。2019年全球糧食產量約為27.22億噸，人均占有糧食約350公斤。但據聯合國發布的《2019年全球糧食危機報告》稱，2018年全球仍有近1.13億人處于重度饑餓狀態，氣候變化、地區沖突、經濟衰退是導致糧食不安全的重要原因。2019年底新冠肺炎疫情爆發、蔓延，影響了一部分國家的糧食生產，阻滯了部分農產品供應，有的國家甚至采取了限制糧食出口等措施，加劇了各國對于糧食安全的擔憂，依賴糧食進口的國家普遍面臨嚴重的糧食危機。
三、多措并舉，確保糧食安全穩如泰山
保障我國糧食安全，要以“穩”字當頭，從“硬件”和“軟件”兩方面入手，念好“地、技、人、錢”四字訣，確保糧食生產穩定，將中國人的飯碗牢牢端在自己手里。
（一）加強耕地建設與保護。堅守18億畝耕地紅線，是保障國家糧食安全的戰略舉措，也是實現可持續發展的長久之計。要堅決落實好耕地保護責任，對違法用地行為做到“零容忍”，對違法違規占用耕地、圈占閑置浪費耕地等行為嚴查嚴管。要持續改善農田基礎設施，劃定永久基本農田，加強高標準農田建設，切實做好基本農田、高標準農田管護和質量提升工作，確保耕地面積不減、耕地質量不斷提高、耕地生態有效改善，讓糧食生產在“硬件”上得到更有力的支撐。
（二）提高農業科技水平。牢牢把握科技主動權，在糧食安全的重點領域、關鍵技術上打破瓶頸制約，推動糧食生產實現高質高效高產。要加強作物抗病、抗蟲、抗旱等基因技術研究，培養出適應多種環境生長的農作物，并重點抓好蝗蟲、草地貪夜蛾等重大病蟲害的防控、防治。要加大轉基因玉米、大豆等研發力度，持續提高水稻、小麥等主糧作物產量。進一步推動科技成果轉化，大力推廣新產品、新技術。建立現代化的防災減災科技支撐體系，提高防災減災科技水平。積極開展農機社會化服務，不斷提高農作物耕種收綜合機械化水平。鼓勵新型農業經營主體開展適度規模經營，提升農業勞動生產率、土地產出率和農產品商品率，讓糧食生產在“軟件”上得到不斷“更新”。
（三）加強農村人才隊伍建設。要壓緊壓實各級政府主體責任，加大監督考核力度，強化“米袋子”省長負責制、“菜籃子”市長負責制考核，保障糧油市場穩定供應，確保人民基本生活。扎實推進鄉村人才振興，培養一批有文化、懂技術、會管理、善經營、能創新、帶動能力強的新型職業農民。常態化開展種植技術、產品銷售、品牌打造等培訓，推動糧食生產經營向產業化、優質化、特色化、品牌化發展。提高農民進入市場的組織化程度，拓寬農民增收的渠道，激發農民種糧積極性。培養造就一批懂農業、愛農村、愛農民的“三農”工作隊伍，促進農業發展、農民增收、農村繁榮。
（四）加大對糧食生產扶持力度。要加大財政投入，完善政策支持，確保將“真金白銀”真正投入到糧食生產上。加大糧食科研財政投入，加強國家實驗室、國家工程技術中心等建設，鼓勵支持農業科研院所、高校與農業企業等進行合作。加大高標準農田等基礎設施建設投入，嚴格落實農機購置補貼等政策，鼓勵政府采取購買服務、以獎代補等方式，支持社會服務組織承擔農業生產性服務。進一步加強耕地保護，嚴格落實耕地占補平衡、耕地地力保護補貼等政策。各級政府要鼓勵農業龍頭企業、農民專業合作社、家庭農場等新型經營主體做大做強，對符合條件的經營主體給予適當補貼、融資貼息等扶持。
