【物價辦法】浙江省公辦養老機構養老基本服務,定價成本監審辦法試行【精選推薦】
時間：2023-04-23 13:15:06 來源：勤學考試網 本文已影響 人 
浙江省公辦養老機構養老基本服務定價成本監審辦法第一條為規范公辦養老機構養老基本服務定價成本監審行為，提高政府價格決策的科學性，根據《中華人民共和國價格法》、《浙江省價格條例》、《政府制定價格成本監審下面是小編為大家整理的【物價辦法】浙江省公辦養老機構養老基本服務,定價成本監審辦法試行【精選推薦】,供大家參考。
浙江省公辦養老機構養老基本服務
定價成本監審辦法
第一條 為規范公辦養老機構養老基本服務定價成本監審行為，提高政府價格決策的科學性，根據《中華人民共和國價格法》、《浙江省價格條例》、《政府制定價格成本監審辦法》和《國家發展改革委 民政部關于規范養老機構服務收費管理促進養老服務業健康發展的指導意見》等有關規定，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本省行政區域內，政府價格主管部門實施公辦養老機構提供基本養老服務（以下簡稱公辦養老基本服務）定價成本監審的行為。
第三條 公辦養老基本服務定價成本是指公辦養老機構提供基本服務有關的合理費用支出。
公辦養老基本服務指公辦養老機構為入住老年人提供基本生活需要相關的床位和護理服務，不包括特殊床位和特需護理服務。
第四條 公辦養老基本服務定價成本監審工作由政府價格主管部門負責，民政部門應當配合價格主管部門開展成本監審。
第五條 公辦養老基本服務定價成本監審應當遵循下列原則：
（一）合法性原則。計入定價成本的費用應符合《中華人民共和國會計法》等有關法律、法規和會計制度的規定。
（二）相關性原則。計入定價成本的費用應與提供床位和護理服務相關。
（三）合理性原則。計入定價成本的費用應反映養老服務正常需要，并按照合理的方法和標準核算；影響定價成本水平的主要經濟指標應符合行業標準或者社會公允水平。
第六條 公辦養老基本服務定價成本監審，應以經財政、審計部門或會計師事務所審計的年度財務會計報告、決算報表和手續齊全的原始憑證及賬冊等資料為基礎。
第七條 公辦養老基本服務定價成本包括人員支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出、固定資產折舊和債務利息支出。
第八條 人員支出指公辦養老機構開支的各類勞動報酬，以及繳納的各項社會保險費等，包括職工基本工資、津貼補貼、獎金、績效工資、社會保險費和其他工資福利支出。
第九條 商品和服務支出指公辦養老機構為維持日常行政管理及有關公務活動而用于購買商品和服務的支出，包括辦公費、能源費、維修費（修繕費）、物業管理費、交通費、培訓費、勞務費、專用材料費、業務招待費、房屋租賃費用、工會經費、福利費等。
第十條 對個人和家庭的補助支出指公辦養老機構對個人和家庭的補助支出，包括離（退）休費、撫恤和生活補助、醫療費、住房公積金和其他對個人和家庭的補助支出。
第十一條 固定資產折舊指公辦養老機構房屋建筑物、專用設備、一般設備、交通工具、圖書和其他固定資產的折舊額。
第十二條 債務利息支出指公辦養老機構為提供基本養老服務籌措資金所發生的費用。包括貸款利息支出、金融機構手續費等。
第十三條 職工人數原則上據實核定。公辦養老機構職工主要包括在編人員和非在編人員。其中在編人員超過定編人數的，按照定編人數相應核減超編人數。護理員根據《養老機構服務與管理規范》合理確定。
第十四條 職工工資總額按照核定的職工人數和平均工資確定。
職工平均工資原則上據實核定，但最高不得超過統計部門公布的當地衛生和社會工作行業職工平均工資水平。違反財政等有關部門規定額外發放的工資不得計入定價成本。職工工資的計算口徑按統計部門相關規定執行。
第十五條 職工福利費、工會經費、職工教育經費、住房公積金以及醫療保險費、養老保險費、失業保險費、工傷保險費、生育保險費等審核基數按照核定的職工工資總額確定。
職工福利費、工會經費、職工教育經費據實核定，但最高不得超過國家規定比例；住房公積金和社會保險費的審核比例按當地政府規定確定，超過規定比例的不得計入定價成本。
第十六條 維修費（修繕費）原則上據實核定。其中，超過該固定資產原值20%的大修理費用按照固定資產預計剩余使用年限分攤。
第十七條 招待費原則上據實核定。違反有關部門規定發生的、與提供養老服務活動無關的招待費不得計入定價成本。
第十八條 固定資產折舊采用年限平均法，按照核定的固定資產原值分類確定，不考慮殘值。各類固定資產折舊年限分別為：房屋建筑物（框架結構）50年，房屋建筑物（磚混及其他結構）30年，專用設備8年，一般設備5年，交通工具和其它固定資產10年。文物和陳列品、動植物、圖書、檔案和以名義金額計量資產不計提折舊。已到折舊年限的在用固定資產不再計提折舊。
公辦養老機構按照現行會計制度和會計準則，未計提固定資產折舊的，按照上述年限測算折舊額。同時，應測算扣除政府補助或社會無償投入形成的固定資產折舊的單位定價成本，供定價部門決策參考。
第十九條 債務利息支出原則上根據實際貸款額及中國人民銀行規定的同期貸款利率政策核定。其中，建設貸款總額最高不得超過按國家有關固定資產投資項目資本金比例規定的數額。
第二十條 本辦法未具體規定審核標準的其他成本費用按照有關法律法規和政策規定審核，原則上據實核定，但應符合一定范圍內社會公允水平。
第二十一條 下列成本開支不得列入公辦養老基本服務定價成本：
（一）與提供正常養老服務無關的成本；
（二）提供公辦養老基本服務以外其他收費服務（特需服務、食堂經營等）成本；
（三）“三無老人”、“離（退）休人員”等有專項財政資金來源彌補的有關支出；
（四）按規定允許開展的收費醫療服務成本（包括藥品采購成本）；
（五）公辦養老機構附屬獨立核算經濟實體的支出；
（六）沒有法律法規規定向行業主管部門上交的費用，向附屬單位支付的補助支出；
（七）按規定應享受的稅費優惠（稅收、水、電、氣、數字電視等），實際未享受優惠的支出部分；
（八）各類捐贈、贊助、罰款和違約金、災害損失事故等支出；
（九）其他不合理支出。
第二十二條 定價成本的歸集：公辦養老機構應當對實行政府定價的床位費和護理費服務成本和收入分別核算。
核算床位費和護理費服務定價成本需按照相關性原則對公辦養老機構人員支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出、固定資產折舊、債務利息支出進行合理歸集和分攤。
直接成本歸集：能夠獨立核算的與床位費和護理費服務直接相關的成本分別計入各自成本。床位費服務直接相關成本主要包括：職工（清潔、勤雜人員等）薪酬類支出、業務費、能源費（包括水、電、氣等）、消毒費、維修費、固定資產折舊、房屋租賃費用與住宿直接相關的費用支出等。護理費服務直接相關成本包括：職工（護理、醫護人員）薪酬類支出、護理器械購置費、護理耗材、護理人員培訓費等與生活照料、護理直接相關的費用支出。
共用成本歸集：不能獨立核算床位費服務、護理費服務、特需服務等各類服務共用成本應采取各自收入、床位數、護理人員等比例或其他合理的方法進行分攤。共用成本主要包括：職工（管理）薪酬類支出、公用能源費等。
第二十三條 定價成本核算：
床位費定價總成本=經歸集的直接床位費成本（人員支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出、固定資產折舊和債務利息支出）+需由床位費服務分攤的共用成本
護理費定價總成本=經歸集的直接護理費成本（人員支出、商品和服務支出、對個人和家庭的補助支出和固定資產折舊）+需由護理費服務分攤的共用成本
床位費單位定價成本=床位費定價總成本÷配置床位數
護理費單位定價成本=護理費定價總成本÷當年護理老人平均數
第二十四條 各市價格主管部門可根據本辦法，結合當地實際制定實施細則。
第二十五條 本辦法由浙江省物價局負責解釋。
第二十六條 本辦法自2017年2月1日起施行。
