2020黨建工作方面存在問題及對策一

2017黨建工作方面存在的問題及對策一

隨著市場經濟的不斷發展和改革開放的不斷推進，農業、農村、農民正在發生前所未有的深刻變化，農村基層黨組織與農民群眾的利益關系和聯結方式也正在發生著深刻的變化，農村基層黨建工作面臨著許多亟待研究解決的新情況、新矛盾、新問題。這就要求基層黨組織建設的工作任務、組織形式、活動方式和工作方式，必須適應時代要求和發展需要。

一、當前基層黨建工作存的問題

(一)黨組織的地位和作用“弱化”。一是個別單位對黨建工作重視不夠，存在重經濟、輕黨建的傾向，對黨建工作責任制執行不力，黨建工作“第一責任人”意識不強，“一崗兩責”落實不到位。二是少數同志不愿意做黨務工作，主要精力集中抓經濟工作及業務工作上，對黨建工作只是應付、被動地去做，對黨建工作組織不力，抓得不緊。三是個別單位黨的組織形同虛設，基本沒有黨組織的單獨活動，幾乎所有的工作都是由行政行為所代替，而支部活動則被干部職工活動所代替。

(二)組織教育活動不經常。部分基層黨組織生活制度落實不夠全面，沒有將組織教育納入支部重要議事日程，存在重工作、輕學習的現象地區。特別是個別單位對組織生活制度抓得不實，流于形式。在抓黨員思想教育中，不注重對黨員的集中學習，缺乏對科學文化、基本技能、法制理念、文化素養的教育，使得一些黨員對政治學習興趣不濃，導致業務理論一知半解，工作水平和能力平平，思想觀念陳舊落后，宗旨意識有所淡化。

(三)抓中心議大事能力不強。主要是對什么是中心、如何抓中心把握不準，分不清哪些是重大問題，哪些是一般問題，該管的沒管住，該放的沒放開，大事議不透，小事議不完。片面認為，黨支部就是研究表彰獎勵、黨員發展、經費開支等問題，未能將年度工作計劃、貫徹上級重大決策、階段性重大工作同經濟工作齊抓共管，直接造成了黨建工作和經濟工作的分離脫節。

(四)黨員先鋒意識“淡化”。一些基層黨組織不注重黨員發揮先鋒模范作用，致使個別黨員放松了對自己的要求。有的黨員黨性淡簿，日常工作中把自已等同于普通群眾，只顧局部利益，缺乏全局觀念;有的黨員工作缺乏熱情和積極性，得過且過，工作上不求進取，少數黨員只繳納黨費不參加組織生活;有的黨費也要催繳，還有的甚至連黨費也不愿意按規定標準繳納。這些個問題的存在，嚴重影響了黨的形象，影響工作的健康發展。對此，必須認真加以改進和解決。

(五)黨員干部教育管理“虛化”。一些基層黨組織制度不完善，管理松懈，支部組織生活不健全，“三會一課”制度堅持不好，個別支部存在著行政會、業務會與支部會兼顧開，支部大會不規范不嚴肅;在對黨員管理結果的衡量上，往往把行政業務工作開展得好壞，作為評價全年工作成績的主要依據，而對政治表現、自身綜合素質等難以實施準確的評價考核;有的黨務工作者從未經過系統的培訓，黨務知識懂得不多，對黨員的教育管理手段比較落后，管理缺乏力度。

二、存在上述問題的主要原因

(一)思想認識不到位。一是部分黨員干部理想信念動搖，甚至腐化墮落，喪失了黨員干部在廣大農民群眾中的先鋒模范作用，給開展思想政治工作造成了巨大的負面影響。二是部分農村黨員干部不善于用新方法解決新問題，因循守舊，致使工作停滯不前。三是極個別村干部一旦當選，就千方百計在“權”上做文章，把權力當成謀取私利的工具。

(二)綜合素質不到位。有的村干部對農村政策掌握不多，不懂農村基層工作程序，遇到問題不知如何處理;有的對有關政策理解片面，把握不準，斷章取義;有的對如何依法履行職責不清楚，憑經驗和主觀臆斷開展工作;個別村干部自律意識差，方法簡單，作風粗暴，依法行政、依法辦事能力差;有的村干部宗旨觀念不強，服務意識淡泊，利己思想嚴重，甚至違法違紀，影響了村干部在群眾心目中的形象。

(三)機制管理不到位。一方面制度不健全，缺乏有針對性、可操作性強的基層組織制度，工作無章可循，隨意性很大。有的雖有制度，但落實不好，形同虛設。另一方面管理機制不配套，上級黨組織對不履行職責和存在這樣那樣問題的基層黨組織成員多是進行批評教育，對那些經教育不改卻又達不到黨紀國法處理的束手無策

(四)缺乏深入的調查研究?；鶎狱h組織由于整天忙于事務性工作，往往容易忽視與工作服務對象面對面的交心談心，在傾聽工作服務對象意見方面還存在著不足。沒有深入周到的調查研究就不能得出準確無誤的結論，在分析基層黨組織在社會管理及其創新工作中時可能就缺乏針對性和可操作性。

(五)經費的制約。由于基層黨組織的黨務活動經費的不足，所以不能保證黨建工作的經常性。黨務經費的不足可能會制約黨建工作的力度和效率，同時還會影響到基層黨組織的社會管理及其創新工作。

三、創新基層黨建工作的有效措施

(一)提高認識，創新黨建工作的思想觀念。農村基層黨建工作必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、難點上，放到機關作風的改進上，體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、互相促進的局面，充分發揮好黨建工作的保障和促進作用;二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟,內容較虛、中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強基層黨組織的親合力與感召力;要堅持“虛工實做”，以黨建工作實效去推動業務工作的順利完成。

(二)強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實機關黨建工作機制。一是健全黨建工作責任制。黨組織主要領導同志要負起黨建工作第一責任人的意識，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與經濟、業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定只有通過建立績效考核評價機制，才能引導黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示范窗口、黨員示范崗等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

(三)深化認識，構建基層黨建工作新格局。一是要克服和糾正重經濟，輕黨建的錯誤思想，擺正黨務與經濟行政業務的關系。要把黨建工作擺在重要議事日程，切實擔負起管黨的政治責任，要按照“聚精會神抓黨建”的要求，用足夠的時間、足夠的精力抓黨建工作，要把黨建工作同行政、業務、經濟工作一同布置，一同檢查，一同落實;二是要強化基層黨建工作的責任制。實行分級負責，一級抓一級，努力構建黨組織的領導帶頭抓黨建，行政領導重視支持抓黨建，黨務工作者自覺主動抓黨建，從上到下層層抓黨建的新局面;三是要切實加強基層黨務干部隊伍的建設。要配齊黨務干部，尤其要把那些思想好、能力強、對黨建工作熱心的同志放到這個崗位上來，要做好對黨務干部的培訓工作，使其逐步成為黨務干部的行家;四是要充分發揮黨支部的作用。黨的支部是黨的基層管理組織，地位和作用十分重要，最主要的就要按照黨章的規定使支部活動經常開展起來，通過支部活動把每個黨員的教育、管理、監督工作抓起來，把黨員的力量凝聚起來，只有這樣黨要管黨的責任才能落到實處，黨支部的戰斗堡壘作用才能得到充分發揮。

(四)強化措施，促進基層黨建工作新變化。一是抓制度完善。建立健全基層黨支部的組織生活制度和工作制度，切實提高“三會一課”特別是民主生活會的質量，嚴格執行民主生活會的程序和要求，扎扎實實地開展好批評與自我批評，上級黨組織要加強指導，強化監督，嚴格考核。二是抓對黨員的教育管理。要根據各個不同時期的形勢和任務，以增強黨性，提高素質，發揮作用為目標，從實際出發，有針對性地開展教育和管理，要突出抓好引導黨員干部發揮好帶頭作用、骨干作用、橋梁作用。同時，對黨員隊伍的管理從八小時內向八小時外延伸，堅持以制度為保障，以家庭和社會監督為防線，建立起單位、家庭、社會管理和監督的“互動機制”，要加大對黨員的考核力度，對黨性不強或存在的某些問題的黨員，各支部要做好幫教工作，找他們談心，指出問題，提高他們的黨員意識，激發他們的活力，對不稱職的黨員，要及時給予嚴肅處理，以提高黨的純潔性和威信。三是抓黨員的能力建設。執政黨的執政能力和執政水平，必須通過每一級黨的組織和每一名黨員干部的能力來體現，作為基層黨組織的要著力提高黨員的技能，開展“崗位練兵”“傳、幫、帶”活動，把崗位能手、致富能手培養成黨

員和后備干部，營造黨員干部帶頭學技能，帶領大家學技能的氛圍，以此來推進各項經濟社會事業又好又快發展。

2017黨建工作方面存在的問題及對策二

加強和改進城市社區黨建工作，貫徹落實“三個代表”重要思想，對于密切黨同人民群眾的血肉聯系，促進城市經濟發展和社會全面進步，鞏固黨的執政基礎，擴大黨的影響力，都具有十分重要的意義。為此，我們必須從思想、組織、作風等方面加強和改進社區黨組織的建設，不斷增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，不斷擴大社區黨組織在城市社區中的覆蓋面和影響力。社區黨組織必須進一步明確自身的任務、職責和地位，充分發揮社區黨組織和廣大黨員在社區建設和管理中的作用，為做好城市基層基礎工作提供堅強有力的組織保證。

一、新形勢下社區黨建工作中存在的主要問題

(一)普遍重視不夠。一些部門的黨組織對基層社會結構面臨的改革和調整認識不足，對新形勢下開展社區黨的建設重視不夠，沒有把這項工作放到黨的建設的重要位置上來，工作中沒有具體的措施和抓手。有的雖然有安排、有部署，但在抓落實方面做得不夠。

(二)任務不明確，工作方式方法不適應當前社區建設和管理的需要。對于當前社區黨建有哪些主要任務，從哪些方面去抓，一些社區黨組織對此不明確，或者是找不準重點，眉毛胡子一把抓，造成社區黨建工作的效果不明顯。此外，方式方法上也存在著一些問題，主要表現在創新不夠，切實有效的措施、載體和機制不多。

(三)社區黨組織的自身建設比較薄弱。表現為：一是社區黨支部發展黨員困難較大。社區管理的人員多為無業人員和社會青年，思想政治素質較低，不愿加入黨組織，真正能讓社區黨支部發展的黨員后備人選少而又少。加上一些地方黨支部的工作力度較弱，黨員發展工作難以有效開展。二是流動黨員管理上比較薄弱。流動黨員主要有以下幾類：(1)外來務工經商的黨員。這部分人員往往不能及時轉移黨組織關系，有的即使領取了流動黨員活動證，也不與社區黨組織取得聯系，不愿暴露黨員身份;(2)遷居黨員。這部分人員遷移到新居后，不愿轉移組織關系，或者把組織關系放在口袋里，成為“口袋黨員”;(3)退休后二次就業的黨員。這部分人員因嫌轉移組織關系麻煩，往往不轉移，聲稱回原單位參加組織生活;(4)國有企業下崗職工中的黨員。這部分人員下崗后返回街道社區，但多數人的組織關系仍然留在原企業黨組織;(5)畢業后、就業前的大中專畢業生黨員和退伍兵黨員。這部分人員中有的待分配時間長達一年，在“找工作”期間，多數不能及時遞轉組織關系，即使轉移了組織關系，參加組織生活也比較困難，基本處于“無組織”狀態;(6)流動人才中的黨員。這部分人員多為科技人才，流動性大，有的黨員政治意識不強，長期脫離組織。

(四)工作機制還不健全。目前，許多社區雖建立健全共駐共建工作機制，但駐社區單位黨組織參與社區黨建工作的廣度和深度還不夠，共建意識不強，支持、

參與社區建設的熱情不高。有不少單位對社區黨建工作的責任不明確，沒有建立層層負責和專人負責等責任制。

(五)社區黨建工作缺乏創新和針對性。目前，一些社區黨組織開展活動，方法單一陳舊，不能適應新形勢下城市社區建設和管理的需要。他們找不到有效的形式和載體，把黨支部開展活動僅僅理解為傳達文件和組織學習，缺乏創新和針對性。一項調查表明，一些社區黨支部書記把“在黨員大會上學習傳達上級黨組織的文件規定”作為社區黨組織活動的主要形式。這樣的工作方式很難對黨員產生吸引力，社區黨組織的領導核心作用也就難以有好的發揮。

二、加強社區黨建工作的對策建議

針對當前社區黨建工作的現狀，街道、社區黨組織必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及十六大精神為指導，認真貫徹執行省、市關于開展社區黨建“三級四方共建”工作部署，圍繞城市改革、發展和穩定的大局，結合社區建設的實際，不斷加強社區基層黨組織建設，進一步增強社區黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，擴大黨在城市工作中的覆蓋面和影響力，把廣大居民群眾團結在黨的周圍，為城市社會主義現代化建設提供堅強有力的組織保證。

(一)進一步明確當前社區黨建工作的主要任務。

一要把搞好社區管理和服務作為社區黨建的首要任務來抓，積極探索社區服務社會化和產業化的有效途徑，不斷提高社區服務質量和管理水平，使社區服務在改善居民生活、增加就業機會、建立社會保障社會化服務體系、大力發展社區服務業等方面發揮更大的作用，尤其要在解決下崗(失業)職工、困難企業職工、城市貧困人口生活困難方面發揮積極作用。二要加強社區的文化建設，采取各種有效形式，深入開展以愛國主義、集體主義、社會主義和社會公德、職業道德、家庭美德為主要內容的思想道德教育，引導社區居民愛祖國、愛城市、愛社區，形成崇尚先進、團結互助、積極向上的社區道德風尚。積極協調、配合有關部門和單位，興辦文化事業，開展群眾喜聞樂見的文化活動，共創文明社區。三要積極維護社區穩定。社區黨組織要把搞好社會治安綜合治理工作作為一項重要任務，組織動員轄區各方面的力量齊抓共管，為居民創造一個“管理有序、服務完善、環境優美、治安良好、生活便利、人際關系和諧”的新型社區。要依靠黨員、干部，及時了解社情民意，解決群眾關注的熱點、難點問題，特別要解決好城市貧困人口、下崗(失業)人員的生活困難，消除各種不穩定因素。四要擴大黨在社區的工作覆蓋面。要通過加強社區黨的建設，依托社區黨組織管好轄區內非公有制經濟組織和民間組織，建立覆蓋全社會的黨的工作網絡，幫助轄區內非公有制經濟組織和民間組織建立黨的組織，開展黨的活動。

(二)進一步完善社區黨組織的設置，明確社區黨組織的職責地位，理順社區黨組織與其他組織的關系。

當前，要進一步明確規定社區黨組織在社區地區性、群眾性、公益性、社會性工作中處于領導核心地位，擔負領導、組織、指導、協調社區工作的主要責任，

負有宣傳貫徹黨的路線方針政策，討論決定社區建設和管理方面的重大問題，領導工會、共青團、婦女等群眾組織開展工作等方面的職責。

要理順社區中各種組織之間的關系，建立社區黨組織與轄區單位黨組織、其他群眾組織的共建協調關系。一是社區黨組織要自覺接受街道黨工委統一領導，按照街道黨工委的要求和部署，搞好社區建設和管理工作。二是社區黨組織要主動搞好與轄區內有上級主管部門的單位黨組織的協調工作，轄區內有上級主管部門的單位黨組織要積極接受社區黨組織的協調。三要理順社區黨組織和社區內群團組織的關系。社區黨組織與社區群團組織是領導與被領導的關系，社區黨組織是社區的領導核心，在社區建設和管理中發揮政治核心作用，領導和指導社區內的群團組織開展工作，形成社區建設的合力，保證社區工作的健康發展。社區內的群團組織要增強黨性觀念，自覺接受社區黨組織的領導，在黨組織的統一領導下開展工作，發揮作用。另外，社區黨組織與轄區內無上級主管部門的經濟組織和民間組織是政治領導關系，社區黨組織要對其實行政治領導。在理順上述關系的基礎上，按照共駐共建、資源共享、各負其責的原則，建立切實有效協調機制，形成社區黨建的合力。

(三)要完善社區黨建工作機制與載體。要逐步建立健全社區黨建工作的各項機制：一是建立社區黨建工作責任制。各級黨委要認真履行好職責，切實重視和加強對社區黨建工作的領導，把社區黨建工作擺上重要議事日程。要做到分工明確，責任到人。二是建立目標管理機制，實行定崗定責定目標，強化社區黨員干部的工作職責，增強工作責任心和主動性。三是建立激勵機制，調動社區黨員干部的工作積極性。四是建立考核機制，開展經常性的考核評比，并積極試行將考核結果與工資待遇掛鉤。

創新活動載體，從轄區各單位的共同利益、共同需求出發，結合社區服務、社區衛生、社區環境、社區治安等工作，創新形式，豐富內容，大力開展“結對共建”、“志愿者服務”、“黨群共建文明社區”等活動，拓展社區黨建工作領域。創新物質載體，如建立社區黨員活動中心、社區服務中心、社區衛生中心、社區文化中心等服務設施，在協調一致的前提下，充分開發社區人力資源、物力資源、財力資源、自然資源及其他社會資源，最大限度地實現社區資源共享。

(四)要加強社區黨組織的自身建設。要堅持不懈地加強社區領導班子和干部隊伍建設，使社區成為培養、鍛煉干部的場所。要用好的作風選人，選作風好的人，切實選好配強社區黨組織領導班子，尤其是選好書記。要堅持任人唯賢的干部路線和德才兼備的原則，加大干部人事制度改革，形成公開、平等、擇優的選人用人機制和正確的用人導向，堅持選政治素質好、工作能力強、業績突出、群眾威信高的社區黨員干部擔任黨支部書記;選聘下崗職工、復員退伍軍人、大中專畢業生到社區居委會任職，并從中選優秀黨員擔任支部書記。

要加強黨員隊伍建設。要有計劃、分層次地對社區的黨員進行培訓，內容包括政治理論、城市現代化建設和管理知識、市場經濟知識、法律知識、現代科技常識等，進一步提高黨員素質，逐步建立一支年輕化、知識化的黨員隊伍，充分發揮黨員在城市社區工作中的先鋒模范作用。要注重改善黨員結構，嚴格按照

“十六字”方針，積極培養、發展新黨員，做到有計劃、有重點、有措施，嚴格程序、嚴格把關，在為黨組織補充新鮮血液的同時，也使黨員隊伍結構得到改善。

要認真抓好流動黨員管理教育工作。隨著經濟體制改革及人事勞動制度改革的深入，黨員流動的數量越來越多，范圍越來越廣。社區黨組織應加大工作力度，探索有效措施，克服困難，使流動黨員能夠及時參加黨的組織生活，接受黨組織的教育、管理和監督，更好地發揮先鋒模范作用。一要下大力摸清轄區內流動黨員的基本狀況，做到底數清，情況明。二要積極做好宣傳發動工作，使流動黨員對外出黨員組織關系的接轉、流動黨員管理的原則、方法、措施等有較為詳細的了解，并認識到，黨員無論到什么地方，都必須參加黨的組織生活。三要積極同黨員流出單位聯系，商洽解決流動黨員組織關系的接轉問題。四是給流動黨員展示先進性的機會，充分發揮流動黨員的先鋒模范作用，進一步調動他們的積極性。

(五)要進一步提高社區的服務水平。要適應新形勢的需要，加強對社區建設的領導和指導，切實把工作重心從管理上轉到服務上來，搞好社區服務，提高服務水平。要充分調動國家、集體、個人三者的積極性，依靠社會各方面的力量興辦社區服務業，形成多種經濟成分并存、服務門類齊全、服務水平和管理水平較高的社區服務網絡，如醫療服務網絡、治安防范網絡、結對幫扶網絡、自愿者服務網絡等，切實為社區居民搞好服務，讓居民真正得到實惠。

(六)大力發展社區經濟，增強社區經濟實力，增加社區黨建工作的投入，改善社區黨支部的工作條件。

實踐證明，社區的經濟實力增強了，活動經費少、干部報酬低等困擾社區黨建的問題就好解決。而這些問題解決了，就有利于調動社區干部的積極性，為社區黨組織開展各種活動奠定物質基礎，就能夠有效地加強社區黨的建設。因而社區黨組織要因地制宜，積極探索創收渠道，不斷增強經濟實力。

2017黨建工作方面存在的問題及對策三

基層黨建工作是黨的組織建設的重要環節，是基層單位完成各項任務、促進單位全面建設的重要保證。加強基層黨組織建設對于促進社會和諧發展、提高廣大人民群眾的生活水平和質量、維護黨在群眾中的形象、鞏固黨的執政地位都具有十分重要的意義。但近年來，隨著社會快速發展、市場經濟的實行和改革開放的進一步深化，基層黨組織建設面臨著許多新問題、新情況，與黨在新時期面臨的新任務、新要求還存在著許多問題與差距。

基層黨建工作中存在的問題

思想認識不到位?；鶎狱h建工作不同程度地存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象;部分黨員“重業務、輕黨建”的思想還根深蒂固，黨建工作擺不上應有的位置，即使抓黨建工作也是被動應付，缺乏搞好機關黨建工作的責任和激情。

黨建工作機制不完善?；鶎狱h建工作的考核獎懲辦法、黨員的教育管理制度和激勵約束機制沒有建立、健全和完善，基層黨建工作缺乏必要的實施手段，號召力不強，推動力不夠，工作難以開展。

黨建工作內容不豐富?；鶎狱h內組織生活缺少創新，存在流于形式的現象，吸引力和凝聚力不夠;部分基層黨組織對黨員的思想教育缺乏針對性，教育內容枯燥，方式方法單一，缺乏生機和活力;黨建工作的載體創新不夠，基層黨建工作無特色。

黨內監督不健全?；鶎狱h內監督機制缺乏抓手，不夠健全，渠道不太暢通;一些黨員和黨員領導干部對黨內監督的重要性認識不夠，接受監督自覺性不高，存在著不愿監督和不敢監督的現象，基層黨組織的管理、監督職能難以充分發揮。

黨建工作保障不力?；鶎狱h建工作經費、人員等保障措施不落實。一方面，因缺少經費，造成基層黨組織學習教育難、開展活動難、推進工作難;另一方面，基層黨組織的黨務干部絕大部分都是兼職，本身承擔較多的業務工作，造成無時間、無精力去抓黨務工作。同時，黨務干部參加培訓少，部分黨務干部缺乏必要的黨務知識，對新形勢、新任務下的黨務工作難以適應。

加強基層黨組織建設的辦法和措施

提高認識，創新黨建工作的思想觀念?；鶎狱h建必須堅持以科學發展觀為指導，以改革創新的精神全面推進。一是深刻認識基層黨建工作服務中心的重要作用。要樹立發展為第一要務的觀念，要明確基層黨建工作必須服從服務于發展經濟建設這個中心，要圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展，以作為求地位，以地位謀作為，把基層黨建工作做到干部職工關心的熱點上、放到作風的改進上、體現在各項業務工作的落實上，形成與業務工作相互滲透、相互促進的局面，充分發揮好基層黨建工作的保障和促進作用。二是深刻認識新形勢、新任務對基層黨建工作的新要求。要克服“基層黨建工作任務較軟、內容較虛，以中心、業務工作為主，黨建工作為輔”的思想，要充分認識基層黨建工作的重要性和黨務干部的重要職責，樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的思想，不斷增強基層黨組織的親和力與感召力;要堅持虛工實做，以黨建實效去推動業務工作的順利開展。

強化管理，健全黨建工作機制。要堅持黨建工作“兩手抓、兩手都要硬”的方針，進一步健全和落實基層黨建工作機制。一是健全基層黨建工作責任制?；鶎狱h組主要領導同志要負起黨建第一責任人的重任，把黨建作為整體工作的重要組成部分，統籌安排，定期研究;其他黨組領導同志也要按“一崗雙責”的要求，積極支持和配合做好分管聯系單位的黨建工作，形成黨建與業務工作齊抓共管的工作責任機制。二是建立基層黨建工作績效考核評價機制。機關基層黨組織的管理及領導體制上的特殊性，決定了只有通過建立績效考核評價機制，才能引導基層黨組織自覺地圍繞中心任務開展工作，提高服務發展、服務基層、服務群眾的能力。三是落實黨員教育管理制度?；鶎狱h組織要認真落實“三會一課”制度，加強對黨員的教育管理，進一步增強黨員的先進性;要把對黨員的管理與實行目標管理有機結合起來，努力提高黨員的綜合素質和能力水平;要繼續實行黨員示

范窗口、黨員示范崗、黨員責任區等黨建工作激勵機制，更好地激發黨員的參與熱情和創造活力。

立足本職，豐富黨建工作內容。要圍繞全黨的中心工作，把促進地方經濟發展和社會穩定、促進工商職能工作任務的完成作為加強和改進機關黨建工作的出發點和落腳點;要創新機關黨建工作的載體，豐富黨建工作內容，在工作方式上有所改進和突破;要結合機關業務和黨員干部的思想實際開展黨建活動，突出政治性、針對性、有效性、滲透性，不搞形式主義，要在化解矛盾、理順關系、調動積極性等方面來體現黨建工作的成效，推進黨的建設。

加強教育，落實黨內監督機制。要用“三個代表”重要思想武裝機關廣大黨員干部的頭腦，提高機關黨員干部實踐“三個代表”重要思想和落實科學發展觀的能力;要按照黨章的總體要求和監督條例的具體規定，強化機關黨組織的紀檢機構的監督職能，大力推進黨務公開，對黨員干部實行全方位、寬領域的監督，并切實加大對違法違紀黨員干部的處置力度，促進廣大黨員干部自覺地做到為民、務實、清廉，始終保持黨員隊伍的先進性和純潔性。

完善制度，為黨建工作提供保障。一是黨務干部隊伍專業化。專業穩定的黨務干部隊伍是加強和改進機關黨建工作的基礎，要改變黨務干部兼職的現狀，使基層黨建工作有人抓、有人管。二是建立黨務干部的學習培訓制度。要加大學習培訓的力度，為黨務干部提供學習、考察、參觀的機會，拓寬知識面，使黨務干部成為“專黨務、懂業務”的復合型人才，增強搞好機關黨建工作的主動性、自覺性，保證機關黨建工作順利開展。三是建立經費保障制度。根據黨建工作需要，制訂各基層黨組織年度經費預算計劃，納入單位開支的預算之中，改變黨建工作無錢開展的尷尬局面，為保證基層黨建工作的順利推進提供經費保障。