2020 年人民銀行“十三五”規劃總結及十四五規劃工作思路x
時間:2020-11-11 16:25:28 來源:勤學考試網 本文已影響 人
2020 年人民銀行“十三五”規劃總結及十四五規劃工作思路2篇
中國人民銀行 XX 縣支行“十三五”期間,XX 縣人民銀行在縣委縣政府的堅強領導下,在上級行的正解指導下,以黨的十九大精神為指引,認真貫徹全國經濟工作會議精神,全力做好金融各項工作,取得較好成效?,F將工作情況匯報如下:
一、“十三五”期間總體工作情況
截止 2020 年 6 月末,全縣銀行業金融機構總數 9 家,較 2015 年末新增 3 家;全縣人民幣各項存款余額 60.53 億元,比 2015 年末增加 17.48 億元,年均增速 7.08%;人民幣各項貸款余額 57.32 億元,比 2015 年末增加 34.4 億元,年均增速 20.48%,存貸款余額均實現較快增長。
1、落實貨幣政策傳導機制。
發揮基層央行職能作用?!笆濉逼陂g人民銀行認真貫徹落實穩健的貨幣政策,發揮基層貨幣政策快速傳導作用,形成金融業和地方經濟的橫向溝通機制。通過貨幣政策的日常傳導,把握地方經濟金融運行狀態,瞄準 XX 縣經濟中的重點領域和薄弱環節增強了金融的供給適應性,及時引導各金融機構調整信貸投向,確保轄內經濟金融良性發展。
2 、貫徹扶貧工作精神,金融扶貧精準發力?!笆濉逼陂g人民銀行根據中央及上級行有關文件精神,結合 XX 實際及時傳達貫徹上級行的扶貧信貸政策,要求各行積極支持農村扶貧工作,開展貧困戶調查及相關工作?!笆濉逼陂g累計向法人金融機構發放扶貧再貸款 6.75 億元,并積極認真做好扶貧再貸款后續監測及核查工作。在扶貧再貸款的推動下,XX 縣農村商業銀行推出了扶貧和移民產業信貸通、下崗再就業貸款、煙農貸款、光伏貸等多種金融扶貧信貸產品,精準對接企業、專業合作社和貧困農戶生產生活。主要支持建檔立卡貧困戶及經濟組織從事春備耕生產、農產品加工、種養殖業等,用于貧困戶建房、購房等消費資金需要。
3 、貫徹綠色金融理念,綠色融資初顯成效?!笆濉逼陂g人民銀行本著可持續發展、節能減排的宗旨,督促轄內法人金融機構積極與 XX 縣以及各鄉鎮企業及農戶發生業務往來,大力服務 XX 縣農戶及可持續發展中小微企業?!笆濉逼陂g人民銀行累計向法人金融機構發放支持小微企業再貸款 1.9 億元。截止至 2020 年 6 月底,轄內金融機構綠色信貸余額 21.29 億元,占各項貸款總額的 37.14%,其中,生態旅游貸款 9.46 億元,低碳工業貸款 6.58 億元,有機農業貸款 3.44 億元,鄉村振興貸款 1.66 億元。XX 縣綠色產業融資總量在全縣社會融資總量占比接近 40%,綠色信貸余額占全縣各項貸款余額的 34%,轄內法人金融機構發放涉及環境、安全等重大風險企業的貸款余額為零,對于“兩高一?!毙袠I堅決實行退出機制,有效的支持了當地經濟的可持續發展,降低了中小微企業的融資成本。
4 、穩步推進農村信用體系建設工作?!笆濉逼陂g人民銀行為了改善 XX 縣鄉村金融服務環境,支持 XX 縣鄉村振興發展,根據人民銀行總行關于推進鄉村信用體系建設工作要求,制定了《XX 縣鄉村信用戶創評實施方案》。按照政府主導、人民銀行牽頭、各方參與、服務社會的整體思路,推進 XX 縣鄉村信用戶創建工作,切實發揮信用信息服務鄉村經濟主體融資功能。通過 XX 縣鄉村信用戶創建、評選活動,切實提升 XX 縣鄉村地區各類經濟主體的信用意識,優化鄉村金融生態環境。穩步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農村企業等經濟主體信用檔案建設,多渠道整合社會信用信息,完善信用評價與共享機制,促進鄉村地區信息、信用、信貸聯動。用 3 年左右時間完成對 XX 縣鄉村特色、主導產業經濟主體的信用創評工作,在全縣營造“守信為榮、失信為恥、信優獲利、信劣失財”的良好社會風氣,為鄉村振興發展注入金融動力。
“十三五”期間,在人民銀行的引導下 XX 縣金融業取得了很大發展,但與滿足經濟社會發展對金融業的要求,與較高的目標定位相比仍存在一定差距。具體表現在:金融業總體規模還不夠大,金融業增加值占全縣生產總值比重距離成為戰略性支柱產業標準還存在一定差距;金融組織體系尚不夠健全;法人機構規模有待提升,金融發展重大支撐項目較少;金融支持實體經濟和社會民生事業的渠道、方式等創新不足;金融支持企業“走出去”的能力仍需加強;金融人才特別是高端金融人才數量不足,創業創新環境還需優化;應對經濟下行壓力、防控金融風險上升、強化金融監管的水平需要進一步提高。
二、“十四五”期間工作思路
總體判斷,“十四五”時期,我縣金融業將呈現出總量穩健擴張、存量加快調整的特點,根據“十三五”全市金融發展現狀,認真分析當前國內經濟金融形勢,初步制定以下“十四五”規劃目標,爭取到“十四五”末,預計在十四五期間,我縣將再新增銀行業金融機構 2 家、全縣人民幣各項存款余額增至 100 億元、人民幣各項貸款余額 95 億元,年均增速同比均超越十三五期間,存貸款余額均實現較快增長,轄內金融機構平穩運行,金融監管體系進一步健全,金融業態進一步豐富,金融執法隊伍基本建立,金融生態環境進一步優化,金融對地方經濟貢獻度進一步提高。
1 、貫徹執行穩健貨幣政策,增強政策靈活性和 針對性。按照國家金融形勢發展規律,加大金融服務實體經濟力度,持續加大信貸投放,做大做強信貸規模一是圍繞縣域重點項目抓投放,切實支持重點項目建設,堅決落實縣委縣政府重大決策部署,堅持以項目為導向,全面服務縣域儲備項目,著力發揮中長期貸款對投資的拉動作用。二是著力緩解小微企業融資難、融資貴問題,圍繞普惠金融抓發展。各金融機構要堅持回歸本源、回歸縣域,發揮金融支持地方經濟發展主力軍作用,要降低對抵押物的過渡依賴,逐步提高信用貸款的比重。。三是持續推廣使用小微客戶融資平臺,全面落實貸款市場報價(LPR)傳導機制,推動普惠小微企業貸款綜合融資成本持續下行。
2 、著力“金融創新”工程,激發全縣金融活力。一是激發“鏈條效應”,盤活存量、用好增量,緊緊依托 XXXX 稟賦優勢,繼續加大對全縣重點領域和行業的信貸支持,打造旅游產業鏈、毛竹產業鏈、面包產業鏈、白茶產業鏈等產業集群。二是加強政銀企合作、創新企業信貸產品。認真落實銀企對接協議,引領縣域銀行業金融機構承擔起更多的社會責任,既“錦上添花”,更“雪中送炭”。三是引導全縣各金融機構根據自身優勢、結合 XX 發展的實情,切實做好細分市場、錯位發展工作,深入挖掘金融市場潛力。四是金融支持旅游產業建設。大力推進“旅游+農業”戰略,加快創建休閑農業和鄉村旅游精品,積極探索適合我縣旅游發展的信貸模式,全力支持打造旅游品牌。繼續做大景點經營權質押貸款、門票收費權質押貸款等信貸產品。
3 、推進“依法行政”工程,切實加強金融管理。一是深入推進生態價值產品實現建設,繼續開展好金融知識普法宣傳工作。二是強化宏觀審慎監管新要求,突出金融風險監測預警的前瞻性,切實維護好縣域金融穩定。三是督促金融機構及時做好重大事項和重要信息上報工作。四是進一步加大與縣委縣政府、經貿委、金融辦和工商、稅務等部門協調溝通,多層次多角度的把握金融風險動向,做到早預防、妥解決。
4 、實施“金融普惠”工程,提升金融服務水平。一是繼續在“金融宣傳”上做文章。改進宣傳方式,擴大宣傳效果,認真貫徹落實利民惠民便民支民政策。二是繼續在“金融服務”上下功夫。進一步改善農村支付結算環境,創新人民幣反假工作機制。三是繼續在“一行一品”上出成效。推進農村金融產品和服務方式創新,充分激發全縣金融活力,助推 XX 科學發展。四是繼續強化縣域優勢項目。深入開展調查研究,及時反饋經濟運行中的新情況、新問題。
5 、打造“信用 XX ”工程,改善金融生態環境。一是以企業、農村、社區和區域四大信用工程創建為重點,持續開展信用鄉(鎮)評比、授信工作,改善金融生態環境。二是協助各家銀行快速有效清收處置不良資產,切實維護金融機構合法權益。三是構建“銀司合作”機制,實現金融維權資源整合利用、糾紛聯合調處、消費權益得以維護的目標。四是以培植孵化信用載體,積極開展兩權抵押貸款試點,加快推動 XX 縣農業產業化。
6 、打造“穩定 XX ”工程,全力防范金融風險。一是全力防范銀行風險。壓緊壓實銀行保險機構風險防控和案件治理的主體責任,繼續加大案件防控力度,加強對重點機構、重點風險和重點業務的現場督查。鞏固防范化解重大金融風險攻堅戰和地方金融領域掃黑除惡專項斗爭成果,認真總結攻堅戰經驗,不斷建立健全長效機制,及時補上監管漏洞。二是著力提升行業監管水平。認真落實全國金融工作會議精神,配備必要的金融監管力量,加大金融監管專業知識培訓力度,提升金融監管業務水平,全面做好金融監管任務。
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中國人民銀行xx縣支行“十三五”期間,xx縣人民銀行在縣委縣政府的堅強領導下,在上級行的正解指導下,以黨的十九大精神為指引,認真貫徹全國經濟工作會議精神,全力做好金融各項工作,取得較好成效?,F將工作情況匯報如下:
一、“十三五”期間總體工作情況
截止2020年6月末,全縣銀行業金融機構總數9家,較2015年末新增3家;全縣人民幣各項存款余額60.53億元,比2015年末增加17.48億元,年均增速7.08%;人民幣各項貸款余額57.32億元,比2015年末增加34.4億元,年均增速20.48%,存貸款余額均實現較快增長。
1、落實貨幣政策傳導機制。
發揮基層央行職能作用?!笆濉逼陂g人民銀行認真貫徹落實穩健的貨幣政策,發揮基層貨幣政策快速傳導作用,形成金融業和地方經濟的橫向溝通機制。通過貨幣政策的日常傳導,把握地方經濟金融運行狀態,瞄準xx縣經濟中的重點領域和薄弱環節增強了金融的供給適應性,及時引導各金融機構調整信貸投向,確保轄內經濟金融良性發展。
2、貫徹扶貧工作精神,金融扶貧精準發力?!笆濉逼陂g人民銀行根據中央及上級行有關文件精神,結合xx實際及時傳達貫徹上級行的扶貧信貸政策,要求各行積極支持農村扶貧工作,開展貧困戶調查及相關工作?!笆濉逼陂g累計向法人金融機構發放扶貧再貸款6.75億元,并積極認真做好扶貧再貸款后續監測及核查工作。在扶貧再貸款的推動下,xx縣農村商業銀行推出了扶貧和移民產業信貸通、下崗再就業貸款、煙農貸款、光伏貸等多種金融扶貧信貸產品,精準對接企業、專業合作社和貧困農戶生產生活。主要支持建檔立卡貧困戶及經濟組織從事春備耕生產、農產品加工、種養殖業等,用于貧困戶建房、購房等消費資金需要。
3、貫徹綠色金融理念,綠色融資初顯成效?!笆濉逼陂g人民銀行本著可持續發展、節能減排的宗旨,督促轄內法人金融機構積極與xx縣以及各鄉鎮企業及農戶發生業務往來,大力服務xx縣農戶及可持續發展中小微企業?!笆濉逼陂g人民銀行累計向法人金融機構發放支持小微企業再貸款1.9億元。截止至2020年6月底,轄內金融機構綠色信貸余額21.29億元,占各項貸款總額的37.14%,其中,生態旅游貸款9.46億元,低碳工業貸款6.58億元,有機農業貸款3.44億元,鄉村振興貸款1.66億元。xx縣綠色產業融資總量在全縣社會融資總量占比接近40%,綠色信貸余額占全縣各項貸款余額的34%,轄內法人金融機構發放涉及環境、安全等重大風險企業的貸款余額為零,對于“兩高一?!毙袠I堅決實行退出機制,有效的支持了當地經濟的可持續發展,降低了中小微企業的融資成本。
4、穩步推進農村信用體系建設工作?!笆濉逼陂g人民銀行為了改善xx縣鄉村金融服務環境,支持xx縣鄉村振興發展,根據人民銀行總行關于推進鄉村信用體系建設工作要求,制定了《xx縣鄉村信用戶創評實施方案》。按照政府主導、人民銀行牽頭、各方參與、服務社會的整體思路,推進xx縣鄉村信用戶創建工作,切實發揮信用信息服務鄉村經濟主體融資功能。通過xx縣鄉村信用戶創建、評選活動,切實提升xx縣鄉村地區各類經濟主體的信用意識,優化鄉村金融生態環境。穩步推進農戶、家庭農場、農民合作社、農村企業等經濟主體信用檔案建設,多渠道整合社會信用信息,完善信用評價與共享機制,促進鄉村地區信息、信用、信貸聯動。用3年左右時間完成對xx縣鄉村特色、主導產業經濟主體的信用創評工作,在全縣營造“守信為榮、失信為恥、信優獲利、信劣失財”的良好社會風氣,為鄉村振興發展注入金融動力?!笆濉逼陂g,在人民銀行的引導下xx縣金融業取得了很大發展,但與滿足經濟社會發展對金融業的要求,與較高的目標定位相比仍存在一定差距。具體表現在:金融業總體規模還不夠大,金融業增加值占全縣生產總值比重距離成為戰略性支柱產業標準還存在一定差距;金融組織體系尚不夠健全;法人機構規模有待提升,金融發展重大支撐項目較少;金融支持實體經濟和社會民生事業的渠道、方式等創新不足;金融支持企業“走出去”的能力仍需加強;金融人才特別是高端金融人才數量不足,創業創新環境還需優化;應對經濟下行壓力、防控金融風險上升、強化金融監管的水平需要進一步提高。
二、“十四五”期間工作思路
總體判斷,“十四五”時期,我縣金融業將呈現出總量穩健擴張、存量加快調整的特點,根據“十三五”全市金融發展現狀,認真分析當前國內經濟金融形勢,初步制定以下“十四五”規劃目標,爭取到“十四五”末,預計在十四五期間,我縣將再新增銀行業金融機構2家、全縣人民幣各項存款余額增至100億元、人民幣各項貸款余額95億元,年均增速同比均超越十三五期間,存貸款余額均實現較快增長,轄內金融機構平穩運行,金融監管體系進一步健全,金融業態進一步豐富,金融執法隊伍基本建立,金融生態環境進一步優化,金融對地方經濟貢獻度進一步提高。
1、貫徹執行穩健貨幣政策,增強政策靈活性和針對性。按照國家金融形勢發展規律,加大金融服務實體經濟力度,持續加大信貸投放,做大做強信貸規模一是圍繞縣域重點項目抓投放,切實支持重點項目建設,堅決落實縣委縣政府重大決策部署,堅持以項目為導向,全面服務縣域儲備項目,著力發揮中長期貸款對投資的拉動作用。二是著力緩解小微企業融資難、融資貴問題,圍繞普惠金融抓發展。各金融機構要堅持回歸本源、回歸縣域,發揮金融支持地方經濟發展主力軍作用,要降低對抵押物的過渡依賴,逐步提高信用貸款的比重。。三是持續推廣使用小微客戶融資平臺,全面落實貸款市場報價(lpr)傳導機制,推動普惠小微企業貸款綜合融資成本持續下行。
2、著力“金融創新”工程,激發全縣金融活力。一是激發“鏈條效應”,盤活存量、用好增量,緊緊依托xxxx稟賦優勢,繼續加大對全縣重點領域和行業的信貸支持,打造旅游產業鏈、毛竹產業鏈、面包產業鏈、白茶產業鏈等產業集群。二是加強政銀企合作、創新企業信貸產品。認真落實銀企對接協議,引領縣域銀行業金融機構承擔起更多的社會責任,既“錦上添花”,更“雪中送炭”。三是引導全縣各金融機構根據自身優勢、結合xx發展的實情,切實做好細分市場、錯位發展工作,深入挖掘金融市場潛力。四是金融支持旅游產業建設。大力推進“旅游+農業”戰略,加快創建休閑農業和鄉村旅游精品,積極探索適合我縣旅游發展的信貸模式,全力支持打造旅游品牌。繼續做大景點經營權質押貸款、門票收費權質押貸款等信貸產品。
3、推進“依法行政”工程,切實加強金融管理。一是深入推進生態價值產品實現建設,繼續開展好金融知識普法宣傳工作。二是強化宏觀審慎監管新要求,突出金融風險監測預警的前瞻性,切實維護好縣域金融穩定。三是督促金融機構及時做好重大事項和重要信息上報工作。四是進一步加大與縣委縣政府、經貿委、金融辦和工商、稅務等部門協調溝通,多層次多角度的把握金融風險動向,做到早預防、妥解決。
4、實施“金融普惠”工程,提升金融服務水平。一是繼續在“金融宣傳”上做文章。改進宣傳方式,擴大宣傳效果,認真貫徹落實利民惠民便民支民政策。二是繼續在“金融服務”上下功夫。進一步改善農村支付結算環境,創新人民幣反假工作機制。三是繼續在“一行一品”上出成效。推進農村金融產品和服務方式創新,充分激發全縣金融活力,助推xx科學發展。四是繼續強化縣域優勢項目。深入開展調查研究,及時反饋經濟運行中的新情況、新問題。
5、打造“信用xx”工程,改善金融生態環境。一是以企業、農村、社區和區域四大信用工程創建為重點,持續開展信用鄉(鎮)評比、授信工作,改善金融生態環境。二是協助各家銀行快速有效清收處置不良資產,切實維護金融機構合法權益。三是構建“銀司合作”機制,實現金融維權資源整合利用、糾紛聯合調處、消費權益得以維護的目標。四是以培植孵化信用載體,積極開展兩權抵押貸款試點,加快推動xx縣農業產業化。
6、打造“穩定xx”工程,全力防范金融風險。一是全力防范銀行風險。壓緊壓實銀行保險機構風險防控和案件治理的主體責任,繼續加大案件防控力度,加強對重點機構、重點風險和重點業務的現場督查。鞏固防范化解重大金融風險攻堅戰和地方金融領域掃黑除惡專項斗爭成果,認真總結攻堅戰經驗,不斷建立健全長效機制,及時補上監管漏洞。二是著力提升行業監管水平。認真落實全國金融工作會議精神,配備必要的金融監管力量,加大金融監管專業知識培訓力度,提升金融監管業務水平,全面做好金融監管任務。