2023年農村人居環境整治提升行動方案4篇

農村人居環境整治提升行動方案為全面貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治提升五年行動方案（20__-20__年）》（廳字〔20__〕__號）和省下面是小編為大家整理的農村人居環境整治提升行動方案4篇,供大家參考。

農村人居環境整治提升行動方案篇1

為全面貫徹落實中央辦公廳、國務院辦公廳《農村人居環境整治提升五年行動方案（20__-20__年）》（廳字〔20__〕__號）和省委辦公廳、省政府辦公廳《__省農村人居環境整治提升五年行動方案（20__-20__年）》（__辦傳〔20__〕__號），著力提升新區農村人居環境質量，加快建設宜居宜業和美鄉村，現結合實際制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想

堅持以____思想為指導，深入學習貫徹黨的__大精神，全面落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，踐行綠水青山就是金山銀山的理念，加快農村人居環境基礎設施建設，全面提升農村人居環境質量，著力打造一批設施配套、功能完善、環境優美，保持自然風光、突出歷史記憶和地域特色的宜居宜業和美鄉村，為全面推進鄉村振興，加快建設農業強區，打造優美生態環境，構建藍綠交織、清新明亮、水城共融的生態城市提供有力支撐。

（二）工作原則

——堅持規劃引領、分類施策。從區位優勢、發展基礎、資源稟賦等實際出發，科學確定建設目標，合理安排建設內容，因地制宜確定建設模式，一村一策，避免千篇一律、千村一面。堅持數量服從質量、進度服從實效，求好不求快，既盡力而為，又量力而行。

——堅持生態優先、綠色發展。堅持綠水青山就是金山銀山，統籌兼顧農村田園風貌保護和美麗鄉村建設，突出水鄉特色、淀泊風光、文化傳承，促進人與自然和諧共生、村莊形態與周邊環境相得益彰。做好純水村和淀邊村的環境整治工作，不讓一滴污水排入白洋淀。

——堅持政府主導、市場運作。發揮政府主導作用，激活農村發展內生動力，引進戰略投資者和工商資本下鄉，充分運用市場手段推進農村改造提升，避免政府“大包大攬”。

——堅持以人為本、群眾自愿。牢固樹立以人民為中心的發展思想，把維護農民權益放在首位，把改善農村生產生活條件作為根本出發點，堅持村民主體地位，不搞強迫命令“一刀切”，不能增加農民負擔。

（三）行動目標

到20__年，農村人居環境顯著改善，宜居宜業和美鄉村建設取得新進步。農村衛生廁所基本普及，廁所糞污得到有效處理，處理率達到100%；農村生活污水治理率不斷提升；農村生活垃圾日掃日清，無害化處理水平明顯提升，有條件的村莊實現生活垃圾分類、源頭減量；村容村貌顯著改觀，鄉村特色彰顯；農村人居環境基礎設施配套完善，公共服務體系更加健全，公共服務水平得到有效提升。

二、重點任務

（一）高水平編制規劃。充分了解村民的需求和期盼，分批次持續推進規劃編制工作和村莊環境風貌專項設計，打造“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”，富有“__特色”和極具吸引力的精品鄉村，讓村民分享到文化守望、現代舒適的成果。

（二）著力提升村莊建筑風貌。全面整治街道兩側標語廣告，繪制文化墻，確保建筑風貌和村莊環境渾然一體，不搞千村一面、大拆大建，杜絕形式主義。堅持一村一方案，突出村莊特色和地域特點，組織引導農民參與規劃設計和施工改造，確保項目建設成本適宜、功能實用，改造效果整體協調、美觀大方。改造提升農村住房，立足村莊現有基礎，加強農房整治修繕，實施防震抗震加固設防，鼓勵引導屋頂改造，美化墻體立面，確保農房結構安全、節能環保，風格統一協調。對于美麗鄉村，按照綠色、環保、適用、美觀、安全的要求，進行整體風貌設計。對于沿淀近水村莊，打造攬湖、擁景、聽濤、吻云、歸田的“水墨”生態文化，營造“人在道上走，如在畫中游”的唯美意境；在遠水農耕村莊，建設一批生態村莊，充分挖掘農耕文化、園林文化等元素。對于暫不拆遷的村莊，開展現有建筑風貌整治，重點整治破舊房屋、危房、違章建筑和倒塌雜亂院落，有針對性地進行村莊土地整理，有條件的可改造和美化房屋保溫層、外立面、門窗屋頂樣式及院落墻體等。

（三）深入抓好農村廁所革命。持續開展農村問題廁所排查整改，對已建公廁、戶廁定期開展問題排查，暢通群眾反映渠道，有效發揮社會監督作用，確保問題廁所及時發現、及時整改、隨有隨清，新區農村問題廁所全部整改到位、動態清零，所有廁所正常使用。堅持數量服從質量、進度服從實效，科學確定廁所改造技術模式，嚴把標準規范和工程質量，扎實推進農村戶廁改造。有序推進旅游廁所建設，對老舊旅游廁所進行改造提升，全面提升旅游廁所管理服務質量，到20__年年底，新區新建、改擴建旅游廁所60座以上。全面推進農村廁所長效管護體系建設，建立健全農村廁所管護“五項機制”，到20__年__月底，“五項機制”體系健全、運行高效、保障有力。

（四）鞏固提升農村生活污水治理水平。統籌農村污水治理骨干管網和入戶管線銜接，提高污水收集率和處理率。強化農村生活污水站運行維護，建立長效運行機制。倡導農村污水資源化利用，將農村生活污水治理與坑塘改造、環村景觀水系、生態公園等相結合，因地制宜改造廢棄坑塘、溝渠、打造“荷花塘”“環村水系”景觀。實施入河排污口清理整治，加強農村小微水體治理。推進城鎮污水處理設施和服務向農村延伸，加快農村污水收集管網建設；淀中村、淀邊村和河流沿岸村莊實行污水處理、再生水利用，污水收集處理和再生利用率逐步達到100%。落實農村地區黑臭水體排查整治常態機制，強化水體日常監督，消除農村地區房前屋后、河塘溝渠和群眾反映強烈的黑臭水體，做到隨查隨清、立查立改，確保動態清零。

（五）提升農村垃圾治理水平。健全完善農村生活垃圾收運處置體系。建立環境衛生治理長效機制，落實保潔制度，實現垃圾日產日清。推進農村生活垃圾源頭分類減量試點，減少垃圾出村處理量。支持開展農村生活垃圾分類與資源化利用示范區創建，協同推進農村有機生活垃圾、廁所糞污和農林生產有機廢棄物資源化利用，探索就地就近處理和資源化利用的路徑。推進廢舊農膜、農藥肥料包裝廢棄物回收處理。

（六）推動村容村貌整體提升。持續開展“五清三建一改”村莊清潔行動，打造清潔村莊、清潔家園。按照新區協調、縣負責、鄉鎮落實的工作機制，推進農村電力線、通信線、廣播電視線“三線”有序治理，排除安全隱患。規范農村戶外廣告設施、牌匾標識設置。嚴禁農村私搭亂建、亂堆亂放。探索開展零碳示范村試點。開展“無廢鄉村”示范工作，打造特色鮮明、多元創新的無廢鄉村模式，將無廢鄉村建設與人居環境整治提升有機結合。推動鄉村綠化美化亮化，有條件的建成具有地方特色的森林鄉村。組織開展美麗庭院、星級文明戶創建活動，帶動連線成片，實現美麗庭院由點到線及面延伸推進。引導鼓勵村民通過在房前屋后、庭院內外栽種果蔬、花木等方式開展綠化美化，完善村莊公共照明設施。

（七）深入抓好農村建筑垃圾集中分類處理。完善建筑垃圾分類管理，實行分類存放、運輸、消納和利用，通過粉碎轉化、坑塘回填、回收利用及村內道路、入戶路、景觀建設使用等方式，提高建筑垃圾就地就近消納和再利用水平。合理設置建筑垃圾堆放點和堆卸地，精心做好植綠、飲水安全和風險防控等工作，有條件的地方可因形就勢打造生態景觀。

（八）完善長效管護機制。加強農村人居環境監測，完善有制度、有標準、有隊伍、有經費、有監督的農村人居環境長效管護機制。持續開展村莊清潔行動，通過“門前三包”等制度以及開展村莊清潔日等活動，推動環境整治向農戶庭院、村莊周邊延伸。依法依規明確農村人居環境基礎設施產權歸屬，建立長效管護責任清單。鼓勵有條件的鄉鎮推行系統化、專業化、社會化運行管護。依法探索建立農村廁所糞污清掏、農村生活污水垃圾處理農戶付費制度，逐步建立農戶合理付費、村級組織統籌、政府適當補助的運行管護經費保障制度。利用好農村公益性崗位，合理設置管護隊伍，優先聘用符合條件的農村勞動力參與管護。農村人居環境長效管護資金使用情況納入“三務公開”范圍，接受監督。

（九）不斷完善基礎設施條件。大力推廣使用天然氣、液化氣、電能、太陽能和生物質能等清潔能源，利用閑置的屋頂資源，鼓勵發展分布式光伏發電技術。合理布置供水管網，加強日常管理維護，加快農村寬帶通信網、移動互聯網、數字電視網和下一代互聯網發展，發展數字鄉村。開展美麗鄉村路示范創建，提升“四好農村路”建設質量，鄉村公路中等路及以上比例保持在90%以上，縣城30公里范圍內農村客運班線公交運行率保持100%，村內主街道和巷道實現全面硬化。優化村內道路布局與道路斷面設計，并結合“碧道”等慢行系統規劃，改善通行體驗。推進農村街坊路建設，逐步建立農村街坊路養護機制。主街道、巷道和公共場所合理設置路燈。實施農村供水鞏固提升工程，進一步提高新區供水保障率，保障自來水全面入戶、穩定運行、安全達標。其他類型可根據拆遷時序，統籌考慮。

（十）著力提升公共服務水平。對暫不拆遷的村莊，全面構建城鄉一體化公共服務設施，城郊農村共享城市教育、醫療、文化等服務配套設施。美麗鄉村配置保障性基本公共服務設施、基礎性生產服務設施和公共活動場所。推動遠程醫療、遠程教育等應用普及。引導農民積極參加城鄉居民基本養老保險和城鄉居民基本醫療保險，提高社會保障水平。健全教育服務設施，在人口集中的村莊建設標準化幼兒園或小學；未規劃布局教學點的村莊，保障適齡兒童能就近入學。完善養老服務設施，發展健康管理、養老養生等大健康產業。

（十一）做好村莊安全和防災減災。加強村莊綜合應急力量建設，建立健全災害事故防范處置制度機制，明確應急避難場所和綜合宣傳活動陣地，強化防汛物資儲備，配備必要的消防救援裝備器材，完善農村消防供水管網，合理構建房屋建筑防火隔離帶，暢通村莊消防車通道及緊急疏散通道。確定村莊災害分區及災害種類，提出綜合防災減災的目標和措施，包括消防安全、防洪排澇、地質災害防治等。加強對農村危房和用作經營的農村自建房安全隱患的排查整治，實現農村危房和問題隱患動態清零。

三、保障措施

（一）強化組織領導。新區農村人居環境整治提升工作由新區農村人居環境集中整治工作領導小組統籌負責，改革發展、自然資源、土地規劃、建設交通、公共服務、生態環境等部門按照職能，結合行動目標和重點任務明確年度目標，研究制定年度工作落實計劃，認真組織，確保本《實施方案》各項任務落地落實。三縣黨委、政府和有關部門要把農村人居環境改造提升擺上重要議事日程，作為“一把手”工程強力推進。三縣政府是責任主體，縣委書記、縣長要親自抓，黨委、政府有關領導重點抓好組織推動、資金籌集和項目實施，三縣有關部門要各司其職、密切配合，形成強有力的工作體系和責任體系。鄉鎮黨委、政府和村“兩委”是實施主體，負責做好群眾動員、項目實施、政策落實等具體工作。選優配強村“兩委”班子，發揮好農村基層黨組織領導作用和黨員帶頭作用，帶領農民群眾建設美麗鄉村。

（二）強化督導考核。堅持目標導向、結果導向，對工作落后地區，實行掛賬督辦，通報批評。要建立工作臺賬，分解工作任務，明確時間節點，層層壓實責任。新區人居辦要牽頭組織新區有關部門加大督導檢查力度，掌握工作推進情況，及時發現并解決問題，確保工作扎實有序推進。對農村人居環境改造提升工作弄虛作假、搞形式主義的，限期整改到位，嚴肅追責問責。以縣為單位對完成農村人居環境改造提升任務的進行驗收認定，對先進縣依據有關規定進行表揚。

（三）構建多元化投入機制。加大各級政府對農村人居環境整治提升工作的投入力度。積極爭取省級鄉村振興專項資金。新區、縣級財政要把農村人居環境整治提升作為一般公共預算優先保障領域，財政部門合理安排各年度本級財政支持的具體額度，切實保障農村人居環境整治基礎設施建設和運行資金。加大涉農資金整合力度，以縣域為平臺集中整合，優先支持美麗鄉村項目建設。穩步提高土地出讓收入用于農業農村的比例，確保按規定土地出讓收益用于農業農村的比例逐年均衡提高，通過支出預算統籌安排支持農村人居環境整治提升。在防范政府債務風險的前提下，支持政府債券資金安排一定比例，用于符合條件的建設項目。鼓勵開展集體經營性建設用地入市和土地全域綜合整治工作，助力新區農村人居環境整治提升。充分發揮財政政策導向功能和財政資金杠桿作用，采取以獎代補、先建后補、以工代賑等多種方式，通過基金、貼息、擔保和“政銀企戶?！钡韧緩?，鼓勵和引導金融資本、工商資本、社會資本投向農村改造提升。鼓勵市場主體與當地政府、村集體合作，利用空閑土地開展鄉村旅游開發，壯大集體經濟實力。鼓勵在新區央企采取直接捐贈等方式，以援建村莊道路、衛生設施、公園游園、文化場所等方式，開展村企聯建，實現共享、共贏。積極引導有條件的村莊，將農村人居環境整治提升與特色產業、休閑農業、鄉村旅游等有機結合，實現農村產業融合發展與美麗鄉村建設互促互進。

（四）加強宣傳引導。倡導文明健康、綠色環保的生活方式，深入開展愛國衛生運動，充分利用報刊、廣播、電視、政府門戶網站等傳統媒體和微博、微信、短視頻等新媒體，多渠道、多角度、多形式普及衛生健康和疾病防控知識，廣泛宣傳農村人居環境整治提升的重要意義。將改善農村人居環境納入學校、家庭、社會教育和各級農民教育培訓內容，廣泛開展形式多樣、內容豐富的志愿服務。深入挖掘報道農村人居環境改造提升的好典型、好經驗和好做法，努力營造全社會關心、支持農村改造提升的良好氛圍。發揮農民主體作用，組織發動村民積極出資、投工投勞，依靠群眾的力量和智慧建設宜居宜業和美鄉村。

農村人居環境整治提升行動方案篇2

為深化“千村示范、萬村整治”工程，持續提升新時代美麗鄉村建設水平，高質量打造干凈整潔、靚麗有序的新時代美麗鄉村人居環境，根據縣政府（20xx）xx號文件精神，特制定本實施方案。

一、總體要求

（一）指導思想。

深化“千村示范、萬村整治”。堅持綠色低碳理念，以迎亞運為契機，加快補齊農村人居環境短板，高質量推進新時代美麗鄉村人居環境整治提升行動，為建設國際化綠色山水美好城市奠定基礎。

（二）總體目標。

20xx年底前，完成全鎮10個行政村的人居環境整治提升，確保各行政村的規劃保留自然村人居環境整治提升全覆蓋。

二、整治內容

（一）村容村貌展現新形象。

1、整治全域化。以房屋風貌融合為重點，堅持原生態風貌，尊重原有村莊建設肌理。以清理殘垣斷壁為重點，全面清理村莊內垃圾散落、雜物堆放、網布圍護、亂搭亂建、亂貼亂畫、私拉亂接等環境亂象，鞏固和提高清掃保潔水平，根治保潔死角。田園、菜園整齊劃一，籬笆、圍欄以竹為主，充分展示安吉竹元素。以入戶道路通達為重點，全面修復村莊內道路、污水、文化健身設施，提升千家鄉宿共富區人居環境。規范村莊內設施標識，提升村莊景觀品質和美感，打造有文化個性和辨識度的韻味村莊。加強鄉村內部及村與村之間沿路沿線兩側環境衛生整治，保證視野范圍內無垃圾和白色污染物。

2、庭院整潔化。提升家庭成員“知美、愛美、建美、護美”意識，農戶庭院保持整潔衛生，及時清理積水防止蚊蟲滋生，生活用品、生產工具、農用物資等分門歸類，擺放有序，房前屋后柴草堆放整齊、覆蓋物規范有序，無糞堆、土堆、灰堆，確保院內干凈整潔。積極開展鎮、縣、市級各級美麗庭院和市級美麗庭院示范帶創建。

3、綠植景觀化。養護村莊綠化，管護古樹名木，加強房前屋后、進村道路、村莊四周等區域綠化改造，著力打造以農戶庭院、集鎮綠化為點，綠道、綠廊為線，河道綠化為環，公園、廣場綠化為面的“點、線、環、面”相結合的綠化網絡，逐步形成“綠道、公園、小游園綠地”等三級綠化體系，達到“入目綠、視感美”的景觀效果，使綠水青山成為新時代美麗鄉村最顯著的標志。

（二）“三大革命”取得新突破。

1、垃圾分類標準化。優化完善生活垃圾分類智慧監管平臺，以制度化、規范化促常態化、長效化，推動農村垃圾源頭精準分類。開展市級垃圾分類標桿村、省級垃圾分類示范村創建，推進農村生活垃圾收集房新建改造和規范管理，提升農村生活垃圾收集轉運能力。加強現有農村生活垃圾資源化處理站點運維管理，高標準創建回收站點、星級站點。推進和深化垃圾分類積分制和“綠幣銀行”、無廢鄉村建設。

2、公廁管理規范化。堅持“屬地管理、包干問責”，推廣農村公廁“所長制”，推進“三有四無”即“有水、有電、有人管，無味、無垢、無塵、無積水”標準實施，加強廁所糞污無害化處理與資源化利用，提高日常保潔維護和監督檢查標準，全面打造“規范公廁”，深入創建“星級公廁”“示范公廁”，有序推進公廁設施設備更新調整，倡導使用環保新技術和智能新設備，提高農村公廁人性化、智能化管理水平。

3、污水治理實效化。落實“強基增效雙提標”行動，全力推進農村生活污水處理設施提標改造，提升出水達標率。落實以縣、鎮、村三級站長為重點的“站長制”管理模式，加大運維管理巡查力度，及時拆除廢棄終端設施，整合規模偏小、運行效果不佳的污水處理設施，按處理規模進行修繕、改造、重建等，提高設施運維的專業化、規范化和標準化水平，加強農村生活污水處理設施水污染物排放環境監管。

（三）“四大細胞”注入新活力。

1、規整“五線細胞”。做好“五線”規整，輸電線路亂拉、接線亂接、架設不規范等既有礙觀瞻，也存在安全隱患。將“五線”入地納入村莊建設規劃，開展老舊電桿拆除整理行動，統一管控、統一拆線、統一拆桿，整理老破舊丑的電線桿，優化電力線路，整潔村容村貌。

2、潔化“田園細胞”。清除田園、茶園、菜園、林區等各類積存垃圾，整治丟棄于田間地頭、田園茶園林區、公路鐵路沿線、溝渠水邊的秸稈、農膜、農業投入品包裝物等農業廢棄物。清理臟亂棚架、亂建設施、亂架桿線等，逐步統一看護棚等農業設施用房的樣式，加強田園、菜園、茶園、林區的日常動態保潔。田園茶園林區做到“六無”：無積存垃圾、無臟亂棚架、無亂建設施、無亂架桿線、無失管農田、無秸稈焚燒，打造村莊田園新景觀。

3、扮靚“道路細胞”。堅持高標準、嚴要求、常態化的工作思路，按照“五彩共富路”的建設要求，維護好美麗生態公路，不斷加大村域公路、道路路況整治力度，積極消除過村路段臟、亂、差現象，美化路域環境。強化實施安保設施修復改造、路肩水溝等預防性養護，加強路面揚塵治理工作。做好村道沿線規劃，打造“一條大道、兩邊風景、三季有花、四季常綠”的美麗鄉村路，真正讓村莊道路達到暢而美的通行環境，為優化農村人居環境夯實基礎。

4、治理“河塘細胞”。以河長制工作為抓手，農村河渠實施清垃圾、清障礙、清雜物、清養殖、封堵非法排污口的“四清一堵”整治，保持河道、水塘的水體潔凈，確保水面無漂浮垃圾、水溝無違規網具、河岸溪灘干凈整潔，達到河渠暢通、水面干凈、環境改善的良好水域生態，積極打造“河暢、水清、岸綠、景美”的河道、水塘生態環境。

三、組織申報。

新時代美麗鄉村人居環境整治提升行動由各行政村申報，經鎮審核，向縣實施鄉村振興戰略工作領導小組辦公室提出申請。已經完成全域土地整治的村、成功創建新時代美麗鄉村精品示范村的行政村不需要申報。

四、保障措施

（一）統一思想。

各村要高度重視，村書記要親自謀劃、布置和推動，把高質量整治提升農村人居環境作為推進農村宜居宜業、振興鄉村的一項重要工作來抓，各村專管員要具體負責、統籌推進，明確任務分工、強化聯動合作，切實優化農村人居環境，提高農民群眾安居樂業的幸福感。

（二）屬地管理。

各村是高質量推進新時代美麗鄉村人居環境整治提升工作的責任主體，要成立相應的工作專班，加強對每個規劃保留自然村的排查摸底，要堅持問題導向，細化問題清單，明確工作舉措，倒排時間節點，扎實推進環境整治提升。要進一步健全和落實長效管護機制，嚴格按照縣、鄉（鎮）、村、戶、物業“五位一體”的管理責任，確保人居環境常態長效。

（三）統籌協作。

鎮政府各責任科室要切實履行職責，積極開展業務指導和行業監管，加大宣傳力度，充分發揮黨員干部、群團組織、企業、群眾和志愿者等各方力量的作用，調動地方鄉賢的主動性和積極性，形成部門協作、上下聯動、人人參與、橫向到邊、縱向到底、齊抓共管的局面，努力完善全區域無死角的建設管理機制，統籌推進新時代美麗鄉村人居環境整治提升工作。

（四）驗收獎勵

按照縣政府20xx（xx）號文件精神，由縣實施鄉村振興戰略工作領導小組辦公室牽頭，會同婦聯、財政局、資源規劃局、住建局、交通局、文體旅游局、生態環境局等相關部門進行。

農村人居環境整治提升行動方案篇3

為進一步推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，加快補齊農村人居環境短板，根據《中共xx省委農村工作領導小組辦公室等八部門印發<關于全省農村人居環境專項整治改善行動方案的通知>》（x農函〔20xx〕xx號）和《xx縣農村人居環境專項整治改善行動方案》（x農辦發〔20xx〕51號）要求，結合我鄉農村人居環境突出問題，制定本實施方案。

一、總體要求

牢固樹立以人民為中心的發展思想，堅持問題導向、結果導向，全面做好農村人居環境突出問題專項整治，加快改善廣大農民群眾衛生習慣；堅持政府引導、群眾主體、社會參與，以“時時放心不下”的為民情懷，強化責任，常抓不懈，久久為功，確保專項行動取得明顯成效。

二、工作重點

對我鄉全域衛生廁所改造提升、農村生活污水治理、農村生活垃圾收運處置、村莊清潔行動等新一輪農村人居環境整治提升行動的基礎上，由村莊面上清潔向屋內庭院拓展，重點圍繞“整治農戶庭院、改善個人衛生”開展。

（一）整治農戶庭院，實現“四凈兩規范”。重點圍繞“農戶院內是否干凈（地面干凈、無亂堆亂放等）、室內（居室、廚房、倉房等）是否干凈（地面干凈、擺放整齊等）、廁所是否干凈（無臭味、廁具清潔等）、房前屋后是否平整干凈（無亂堆亂放等），生產生活物資擺放是否規范（堆放整齊、地面整潔等）、畜禽養殖管理是否規范（無人畜合居、畜禽圈養、地面無糞污等）”開展排查，引導農戶自行維護好家庭和院落環境衛生。

（二）改善個人衛生習慣，實現農村居民“四勤兩參與”。重點圍繞“勤洗澡、勤換衣、勤打掃、勤收拾，積極參與村民自治、積極參與村莊環境整治”開展宣傳引導，逐步轉變農民思想觀念，養成文明健康生活方式。

（三）進一步提升自然村莊人居環境整治水平，實現“六無三有”。重點圍繞自然村莊是否“村容村貌美、公共區域是否整潔”開展環境提升，做到自然村莊“六無三有”，即“無亂堆亂放、無亂涂亂畫、無亂排亂扔”，“有微景觀、有美麗庭院、有文明示范戶”。

三、時間安排

專項行動從20xx年xx月開始，到20xx年xx月底前基本完成。少數突出問題，堅持時間服從質量。

（一）全面排查階段（到20xx年xx月底）。按照“鄉干包村、村干包組、黨員組長包戶”三級包保要求，全面開展排查，形成排查問題清單，做到“誰排查、誰簽字、誰負責”。

（二）集中整治階段（到20xx年xx月xx日）。根據排查的問題，公開、公平、公正確定整治幫扶對象，防止優親厚友。分戶制定“問題、目標、責任、時間”整改清單，做到“一戶一方案”，立行立改，實行清單化、閉環式管理，xx月xx前完成整改，并建立長效幫扶措施。

（三）驗收銷號階段（到20xx年xx月底）。各村社區、各駐村工作隊對照“一戶一方案”，于8月底對整改完成情況進行自驗，并將驗收結果報鄉振興辦，鄉級將組織逐戶驗收銷號，做到“誰檢查、誰驗收、誰負責”。各村社區、各駐村工作隊堅持完成一戶、驗收一戶，及時銷號。

（四）鞏固提高階段（到20xx年xx月底）。各村、社區，駐村工作隊在全面排查和集中整治基礎上，針對重點難點問題，完善長效管護機制，進一步鞏固專項行動成果。

四、有關要求

（一）強化組織領導。鄉成立由鄉黨委、政府主要負責人任組長的工作領導小組，領導小組下轄督查工作專班，由鄉鄉村振興辦牽頭，文明辦、民政辦、環保站、農經站、衛健辦等部門參與。

（二）強化責任分工。專項行動在鄉工作領導小組的統一領導下開展工作，做好排查組織、整改落實、資金保障、抽查復核、驗收銷號等工作。對排查出來的重點農戶，建立“鄉、村、幫扶干部”包保服務機制。

（三）強化工作宣傳。在全鄉范圍內大力開展“四凈兩規范”、“四勤兩參與”“六無三有”活動宣傳，提升群眾知曉率和參與率。進一步發揮人居環境整治理事會作用，引導激發廣大群眾參與農村人居環境整治改善的熱情。

農村人居環境整治提升行動方案篇4

為認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神，經縣委、縣政府研究，決定實施全縣城鄉環境綜合整治提升年活動，全面推進我縣城鄉環衛一體化建設，切實做好農村垃圾無害化處理及衛生保潔工作，進一步改善農村人居環境?，F結合我縣實際，制定本實施方案。

一、指導思想

以黨的xxxx提出的“推進生態建設，建設美麗中國”可持續發展戰略為指針，堅持“政府主導、全民參與、因地制宜、城鄉統籌、綜合治理、長效管理”的原則，以增強農戶環境衛生意識、提高健康素質和生活質量為目的，立足現狀、著眼長遠、突出重點、整體推進，進一步推動農村環境綜合整治工作，使農村垃圾走向規范化處理軌道，為“建設秀美xx、打造幸福家園”作出新的貢獻。

二、工作目標

農戶對垃圾實行分類后入桶，保潔員定期收集，村級中轉站集中存放，每個鄉鎮建立焚燒爐對垃圾統一運送焚燒處理，實現農村環境綜合整治“四個重點”、“六個沒有”。四個重點：以縣主干道、河道、集鎮和水源地為重點整治范疇，各鄉鎮全面鋪開。六個沒有：一是全縣農村農民房前屋后沒有零星垃圾；二是農戶庭院沒有隨地流淌的污水；三是村間、集鎮沒有散放的垃圾；四是庫(塘)、河道水面沒有漂浮的垃圾；五是村間道路沒有裸露的人畜糞便；六是公路沿線沒有散落的塑料垃圾、土建垃圾和花炮垃圾。達到戶戶有桶、組組有池、鄉鄉有爐，終端處理全覆蓋，農村垃圾不出縣的目標。

三、工作任務

(一)規范垃圾處理流程

采取“戶分類入桶、保潔員定期收集、村級中轉站集中存放、鄉鎮統一運送焚燒處理”方式。

1、戶分類入桶。農戶把自家產生的垃圾按漚肥、回收、土建、有害、焚燒五種垃圾分類存放在自家門前分類桶，并自行處理漚肥、回收、土建(含煤炭灰)三種垃圾，有害垃圾密封存放。特別要做好對煤渣的分類。同時，做到“門前三包”(包衛生：不亂扔、亂倒生活垃圾和建筑垃圾；包整潔：無建筑材料、煤球等物亂堆亂放，房前屋后周圍無雜草，建筑設施整齊、美觀；包綠化：保持房前屋后和庭院內綠化、美化)。

2、保潔員定期收集。農戶垃圾分類桶內的焚燒垃圾由村聘保潔員定期收集運送到村上垃圾中轉站。保潔員還要定期清掃村點內公共道路、公共場所、綠化帶等范圍內的垃圾，做到日產日清。

3、村級中轉站集中存放。每個行政村在縣環保部門的指導下建設1-3個垃圾中轉站，用于垃圾集中存放。集中存放的垃圾要嚴格進行封存處理。

4、鄉鎮統一運送焚燒處理。鄉鎮(環衛所)派人統一把垃圾從村級中轉站運送到鄉鎮焚燒爐處進行終端處理。有害垃圾由保潔員收集并聯系供銷部門回收，科學處理。焚燒后的爐渣進行填埋或用作肥料。

(二)加強環衛基礎設施建設

1、戶用環衛設施。農戶配置垃圾分類桶，并標明“有害垃圾桶”、“焚燒垃圾桶”等字樣，置于農戶屋前避雨處，便于保潔員定期收集。垃圾桶由鄉鎮統一購置，發放給農戶時收取成本價的三分之一的資金，或責成農戶配備，沒有配置的可以由農戶出資，由鄉鎮統一購置。

2、行政村環衛設施。

(1)各行政村要為每位保潔員配置“一衣一車一掃一鏟一鉗一鉤”(即一套環衛工作服、一輛垃圾車、一只掃把、一只鏟子、一把鐵鉗和一只鐵鉤)；

(2)在環保部門指導下于交通方便處建設1-3個垃圾中轉站。

3、鄉鎮環衛設施。

(1)鄉鎮環衛所要配備1-2輛垃圾清運車；

(2)每個鄉鎮建造一座垃圾焚燒爐，大鄉鎮根據實際可建造1-3座。建造垃圾焚燒爐要經環保部門勘察設計，嚴格選址，鄉鎮統一組織，按圖紙施工建造。學校、企業等單位產生的垃圾也納入當地垃圾處理系統范疇。各鄉鎮焚燒爐建設均在今年xx月底前完成。

(三)明確流程管理主體

1、戶分類入桶工作。由各行政村負責管理。各村要抓好對農戶的宣傳教育，嚴格垃圾分類。

2、保潔員定期收集工作。由行政村、鄉鎮兩級負責管理。村、鎮兩級要規定保潔員定期收集；行政村要配合鄉鎮抓好保潔員的培訓和考核。

3、村級中轉站集中存放工作。由行政村、鄉鎮兩級負責管理、使用。

4、鄉鎮統一運送焚燒處理工作。由各鄉鎮負責管理。垃圾焚燒爐建成后由鄉鎮環衛所管理、使用。

四、推進措施

(一)成立組織機構，增強工作合力

1、統一思想，提高認識

農村清潔工程是最大的一項民生工程、德政工程，實施農村清潔工程是建設美麗xx、打造幸福家園的重要內容，也是創新社會管理、錘煉干部作風的有力抓手。各地各部門單位要進一步統一思想，提高認識，加強宣傳，不斷增強推進我縣農村環境綜合治理的責任感、使命感和緊迫感，突出重點、攻堅克難，以更大的力度、更高的目標、更實的成效來推動我縣農村環境綜合治理工作。特別是各級機關干部、黨員、人大代表、政協委員，要率先示范，從自身做起，禁止使用一次性消費品，依次向村組、家庭推進，減少垃圾的產生，并抓好自己所住村組和居民區的衛生保潔工作，做到帶頭打掃衛生，帶頭愛護衛生，帶領左鄰右舍一起來打掃和維護衛生，實現村、組、居民區的衛生大改觀。

2、強化領導，精心組織

縣委縣政府成立由縣委副書記xxx任組長，副縣長xxx，縣人大副主任xxx、縣政協副主席xxx任副組長，縣委辦、縣政府辦、縣委宣傳部、縣委農工部、縣環保局、縣財政局、縣監察局、縣教育局、縣水務局、縣供銷聯社、縣住建局、縣交通運輸局、縣衛生局、縣花炮安監局、各鄉鎮等單位為成員的xx縣農村環境綜合整治領導小組。領導小組下設辦公室，由縣委農工部部長xxx同志兼任辦公室主任。同時建立聯席會議制度，定期對全縣農村清潔工作進行統籌協調、綜合調度和指導督查。各鄉鎮要成立相應領導小組，班子要明確分工負責，要有清潔工程辦公室和工作力量，要有環衛所?？h職能部門要明確分管領導和安排工作人員，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，具體工作專人抓?？h清潔辦要充實力量，配備一名專職副主任和兩名專職工作人員，聯合職能單位，認真開展好檢查評比。

3、強化責任，部門聯動

實行條塊結合，以塊為主的工作機制，各鄉鎮、行政村、縣直各部門等責任主體，要進一步明晰職能，認真履職，切實完成各自的工作任務，密切配合，有序有力全面推進各項工作。各鄉鎮、職能部門要制訂出具體的切實可行的實施方案上報縣委辦、縣政府辦，并要求每月檢查一次，將檢查存在的問題、取得的經驗等情況及時通報到縣清潔辦。

縣委辦、縣政府辦：負責農村清潔工程建設工作的總體協調；

縣委宣傳部：宣傳農村清潔工程對建設和諧秀美新農村的意義，策劃推介先進事跡，激發社會各界支持參與農村清潔工程的積極性，并將農村清潔工程建設納入文明城市創建考評體系；

縣清潔辦：負責農村清潔工程建設工作牽頭、業務指導和日常管理，每個月定期檢查一次，檢查結果發至各鄉鎮、部門，并將檢查結果進行全縣通報；

縣環保局：抓好垃圾焚燒爐及中轉站的選址，指導焚燒爐與村級中轉站封存垃圾的標準化操作控制，負責環境違法行為執法與重點區域污水治理等；

縣水務局：抓好栗水河源頭水保護，督促做好縣域內各中小河道、水庫、山塘的水質保護及周邊環境整治工作；

縣教育局：協調組織農村中小學校的清潔整治工作，做好中小學生愛護衛生的教育，并組織中小學生開展文明勸導活動；

縣監察局：對清潔工程中違法違紀違規行為進行查處；

縣交通運輸局：牽頭綠色作文網Www.0279.NeT整治主要交通干道亂搭亂建現象；

縣財政局：落實清潔工程的各項補助資金；

縣供銷聯社：做好可利用垃圾的回收和指導封存垃圾的處理；

縣婦聯：組織廣大婦女干部群眾積極投入農村環境綜合整治活動，科學指導村民自覺樹立健康文明的行為方式和良好的公共環境衛生意識；

縣住建(規劃)局：督促抓好鄉鎮集鎮衛生和垃圾處理；

縣衛計委：負責農村醫療機構的醫療垃圾處理；

縣花炮安監局：牽頭抓好花炮垃圾的有效處理，嚴禁將花炮垃圾傾倒在公路兩旁和河道里面；

各鄉鎮：牽頭組織實施轄區范圍內的農村清潔工程工作，特別是終端處理設施和鏈條的保障延伸，負責對各村及保潔員的培訓和考核；要制訂好具體操作工作方案，突出垃圾終端處理辦法，報縣委農工部審核后再下發。

各行政村：要制定工作方案并報縣委農工部和鄉鎮政府審核后執行。具體負責組織實施轄區范圍內的農村清潔工程工作，規范垃圾收集方式，引導農戶對煤渣分類，漚肥垃圾盡量分組自理。每戶農戶發放一本《xx縣農村清潔工程家庭手冊》，村兩委每月組織對全村所有農戶的衛生檢查一次，并將檢查情況登記到《xx縣農村清潔工程家庭手冊》，同時，將檢查情況與當地學校通報，促進“小手拉大手”活動，形成全民關心清潔衛生的濃厚氛圍。

4、抓好示范，示范帶動

每年定期進行一次全縣大環境整治活動，對路邊、河邊、圳邊、屋邊等地進行大清理。在清潔工程覆蓋每個村的基礎上，各個鄉鎮抓好2個示范村建設。將當前衛生基礎好、農戶積極性高的村列為示范村，實行示范打造，積累經驗，規范作法，發揮對其它村的示范帶動作用。

(二)保障資金投入，確保工作運轉

按照“政府主導、農民參與、市場運作、社會支持”的思路，積極拓寬籌資渠道，力求形成多元化投入機制。

1、爭取上級資金支持

積極向上跑項爭資，努力爭取中央和省、市對農村垃圾處理項目的資金支持，以及亞洲銀行、世界銀行的貸款。

2、加大縣鄉財政投入

近幾年來，我縣縣、鄉財政每年安排420多萬元專項資金，發放全縣351名縣級保潔員工資，確保了我縣縣級保潔員工資能按月打卡發放到位，穩定了保潔員隊伍，為縣內交通主干道、村干道、村莊公共場所等地的衛生保潔起到了很重要的作用。隨著全縣農村衛生環境壓力的增大，以及要求更高，要求縣、鄉財政逐步加大對農村清潔工程的投入，確保垃圾焚燒爐的運行費用，增加保潔員人數，改善保潔員待遇等。

3、整合項目資金投入

(1)整合全縣涉農項目資金?？h委農工部的一事一議項目資金，縣農業局和縣環保局的環境整治項目資金盡量用于農村清潔工程?？h交通運輸局要拿出一些建設公路資金用于垃圾焚燒爐修路。

(2)明確資金用途。20我縣一事一議項目資金將全部用于農村清潔工程。一是用于建設設施，包括建設垃圾焚燒爐、垃圾中轉站、垃圾池的費用以及征地費用。二是用于購置垃圾清運車和保潔工具，包括垃圾清運的四輪車，保潔員用的小板車、工作服、掃把、鏟子，戶用垃圾桶。

3、鼓勵部門單位投入

建立健全農村清潔工程縣級領導、部門單位、后備干部包鄉鎮包村責任機制，規定部門單位在資金、技術、物質、信息、項目等方面，為鄉鎮、村農村清潔工程提供力所能及的幫助和服務。

4、引導社會各界投入

按照“誰投資、誰受益”的原則，制訂優惠政策，吸引各類社會資金參與農村清潔工程。鼓勵各鄉鎮采取市場化的運作方式，將農村垃圾清掃保潔和清運工作發包給公司或個人，村委會或村民理事會等負責監督和管理，實現農村多樣化保潔。引導當地知名人士、成功人士捐資捐物支持農村清潔工程，發動農民籌資投勞，適當向農戶收取保潔費，用于村莊公共區域清掃保潔。

(三)成立考評機構，嚴格考核考評

建立縣考鎮、鎮考村、村考組、組考戶的層層考核制度和實行新農村建設中農村清潔工程“一票否決”制度。將鄉村兩級的農村清潔工程納入縣政協的評議活動，并作為評議活動的一項主要內容。

1、考評機構

農村清潔工程考評工作領導小組由縣政協副主席xxx任組長，縣人大辦、縣政協辦、縣監察局、縣委督查室、縣政府督查室、縣清潔辦、縣文明辦為成員單位?？荚u組成員還可以抽調相關單位紀委書記、人大代表、鄉鎮分管領導、職能單位分管領導和業務骨干組成。

2、考評方式

(1)考評原則。堅持民主公開、客觀公正、實事求是的原則。

(2)考核形式。加強日常檢查和綜合考核，通過明察暗訪檢查各責任單位工作完成情況，做到兩月一檢查一通報，半年一考核一獎懲，一年一總結一表彰。

(3)評分辦法。實行百分制考核，每兩個月進行基礎工作的測評；半年考核由每兩個月考核情況(占70%，取三次檢查的平均值)、交辦工作完成情況(占20%)、群眾滿意度測評(占10%)三部分組成。

3、考評獎懲及結果運用

(1)獎懲機制。對鄉鎮實行每半年統一考核、統一排名，根據每半年考核結果予以獎懲，鄉鎮排名第一名的，獎勵5萬元；最后一名的處罰5萬元(所罰資金由縣財政局在鄉鎮往來資金中代扣，并獎給第一名)。

(2)結果運行機制。每次檢查的排名結果以文件進行全縣通報，并在媒體上公布，排名最后一名的鄉鎮，由鄉鎮主要負責人在每兩月點評大會上作表態性發言。連續兩次作表態性發言的，由領導小組組長對單位主要負責人進行約談，單位主要負責人應書面向領導小組說明情況；連續三次作表態性發言的，對主要負責人啟動行政問責，建議縣委調整相關責任人崗位?？己私Y果與單位評先評優掛鉤、與黨政負責人評先評優掛鉤，并作為干部調整的重要依據。

(3)工作成效與涉農項目掛鉤。各部門立項時與清潔工程一起考察，要根據各自檢查結果與縣通報安排涉農項目，衛生差的鄉鎮、村不安排項目，衛生好的鄉鎮、村優先安排?？h清潔辦對行政村實行清潔工程工作與一事一議、新農村建設、農業開發項目立項掛鉤，相關職能部門要與農業、水務、教育等資金掛鉤。

(4)根據《村規民約》要求，村民到村兩委、鄉鎮政府和縣職能部門辦理低保優撫、入學、遷移、信貸、國土城建、婚姻登記、上戶口、農醫保、農機補貼、新農村建設補貼等相關手續時，必須攜帶《xx縣農村清潔工程家庭手冊》，對最整潔戶、整潔戶給予優先辦理；對不整潔戶限期整改，驗收合格后再進行辦理。

(四)強化輿論宣傳，形成濃厚氛圍

1、加強社會宣傳

各地各部門單位要加強社會宣傳工作，動員全社會力量，特別是縣、鄉機關工作人員和在校的中小學生開展文明勸導活動。要充分利用各類新聞媒體、宣傳欄等形式開展環境衛生宣傳教育，普及科學知識，提高村民環境衛生意識，養成愛清潔、講衛生的生活習慣，引導社會各界一起關注環境問題、一起參與農村清潔工程，在全社會營造文明健康的生活方式。

2、開展創建活動

各地要積極組織開展評選“文明戶”、“五好家庭”、“衛生示范戶”、“衛生示范村(社區)”等活動，激發廣大干群的積極性，變被動為主動，變“要我做”為“我要做”，迅速在全社會形成一種“人人講衛生、人人愛衛生、講衛生光榮、破壞衛生可恥”的新風尚。

3、做好教育引導

各地各部門單位要教育好身邊的工作人員，愛護衛生，從自我做起。尤其是縣教育主管部門要教育全體老師做到講衛生愛衛生，從而教育廣大學生，學生再影響父母，發揮“大手牽小手、小手拉大手、共創清潔家園”的積極作用。